2016年9月30日，韓國不顧中國的反對，宣布确定樂天集團的星州高爾夫球場為“薩德”系統最終部署地點。 2017年4月26日，薩德反導系統的2輛發射車、X波段雷達開始在韓國投入運行。

美國在韓國部署的“薩德”導彈防禦系統，引起了中國國家及民間的強烈抗議，韓國樂天集團由于向美韓部署“薩德”反導彈系統提供用地，引發中國内地民間不滿情緒升級，并發生首宗圍堵樂天超市事件。

“薩德”的部署使中韓關系出現了兩國建交以來的最大傷害，中韓關系一度降到“冰點”。

文在寅上台後，經過調查認為，2016年年底，韓國國防部在提供“薩德”部署用地的過程中，使用不當手段“鑽空子”，故意規避韓國《環境影響評估法》所要求的戰略環境影響評估，文在寅指示對“薩德”系統重新進行環境影響評估，是否追加部署需等待評估結果。

2017年10月，在決定部署“薩德”的一年後，文在寅政府認識到中方在此問題上的立場和關切，明确表示在韓國部署的“薩德”系統不針對第三國，即不損害中方戰略安全利益。并就兩國關系确立了“三不”原則：韓方不再部署新的“薩德”反導系統，不加入美國導彈防禦系統，不謀求韓美日軍事同盟，同時，限制現有薩德的實際使用。

韓國的“三不一限”政策對管理中韓關系發揮了重要作用，使中韓關系得以恢複。

那麼，影響中韓關系發展的“薩德”究竟是個什麼玩意？它在韓國的部署對中國構成了什麼樣的影響呢？

薩德系統全稱是末段高空區域防禦系統，是美國導彈防禦局和美國陸軍旗下的陸基戰區反導系統，其主要的任務是偵測敵方來襲的彈道導彈，并在導彈行程末端進行攔截，并且随着薩德系統的發展，還可對導彈中段進行攔截。

但是，“薩德”并不僅僅是一款導彈防禦攔截系統，它還有着強大的偵察能力，它既能攔導彈又能搞偵察。薩德導彈防禦系統的關鍵就是其X波段雷達。

在導彈防禦中，一般有長波雷達和短波雷達之分，長波雷達能夠解決“看得遠”的問題，可擔任早期預警的角色，不過長波雷達的短闆是“看不清楚”，不能進行目标識别。短波雷達則能夠“看得更清楚”，如果其部署位置恰當，能夠識别真彈頭和誘餌。因此，為了更好地識别出真彈頭和誘餌彈頭，短波雷達需要盡可能地靠近部署。X波段雷達部署在韓國境内，無疑能夠對我國的導彈發射情況進行詳細的偵察。

目前，“薩德”系統的X波段雷達，最大探測距離2000公裡，有效探測距離達1200公裡。和平時期，在韓國部署的X波段雷達可以用于觀測中國戰略導彈的發射試驗，積累彈頭和誘餌的雷達特征數據。戰時該雷達可以觀察到部分中國戰略導彈的誘餌釋放過程，提高美國反導系統的效能。

概括地說，“薩德”系統的X波段雷達，可監測中國導彈活動，中國導彈測試數據會傳送到美國人手上，從而使美國人有更多的導彈預警時間。如此，中國的核報複打擊能力将大受影響，從而使影響中美兩國之間某種程度的核平衡被打破，美國将有更多的資本要脅中國。

針對文在寅政府的“三不一限”政策，美國《外交學人》分析認為，在“薩德”問題上，文在寅政府在中美之間維持了良好的平衡，一再回避升級這一反導系統。“但在不久的将來，韓國不可能再繼續采取‘模糊戰略’”。

《外交學人》的分析，或許不幸而被言中。近日，韓國尹錫悅政府在首次接受韓國國會咨詢時，外長樸振宣稱，“三不”隻是韓方的公開立場，并非對中方作出的承諾，雙方也未就此達成協議。由于事關韓國的國家安全與主權，理應由韓方自行判斷并得出結論。

現在韓國政府對這一問題的表态，透露出了明顯的信号：即韓國有可能繼續美國在韓國的“薩德”部署政策。

尹錫悅政府若一意孤行，違反其國家公開的“三不承諾”，中韓關系必将深受影響。

中國人常說一句話，魔高一尺，道高一丈。記得一位将軍曾經說過，敵人更能促使我們更快的進步。美韓的作為隻能使中國加快軍事現代化的步伐，使中國早日突破美國的“‘薩德’封鎖”。

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