上線運營5年後，由于公司經營原因，1月31日，國内較早進入電動車分時租賃的共享出行平台盼達用車宣布暫停運營。而在此次通知發布10天前，盼達用車還曾發布招募函，希望通過合作方的參與，優化股權結構。

盼達用車并非近年來“倒下”的第一家共享汽車企業。南都記者了解到，自2015年以來，共享汽車行業“百花齊放”，全國成立了數百家分時租賃企業。此後，汽車分時租賃變成為“共享汽車”，受到資本與用戶的追捧。但與此同時，多家平台也被曝暫停服務或退出市場。

作為新興的經濟模式，共享汽車行業在不斷重整的同時，其中出現的退押金難、理賠難、用戶體驗差等問題也頻頻受到收費者投訴。若駕駛共享汽車發生事故，雙方也常陷入保險理賠的糾紛之中。

共享汽車盼達宣布暫停經營，曾被投訴退款難

由于公司經營原因，1月31日，共享汽車平台盼達用車發布通知稱，決定自2月1日起暫停運營。

盼達用車稱，過去幾年一直專注于車輛運營，但最近App上出現了站點關閉、車輛減少的情況。目前已開始有序協助用戶退還違章保證金和事故墊付款；對于賬戶内仍有餘額的用戶，也已啟動了相應的退款機制。

盼達用車官網顯示，盼達用車App于2015年11月上線運營，是國内較早進入電動車分時租賃的共享出行平台，此前先後在重慶、杭州、成都、綿陽等11座大中型城市投入運營。

天眼查信息顯示，重慶盼達汽車租賃有限公司是力帆集團旗下新能源分時租賃汽車公司，成立于2015年5月，總部在重慶。重慶彙洋控股有限公司為第一大股東，持股74%；重慶力帆控股有限公司為第二大股東，持股26%。南都記者注意到，2020年8月7日，力帆股份曾發布公告稱，該公司因無法清償到期債務，資不抵債，已經向重慶市法院申請司法重整。

事實上，盼達用車的停運早有先兆。

南都記者查詢發現，過去一年中，盼達用車多次被消費者投訴押金難退。據在線投訴網站顯示，多名消費者就盼達用車押金退款問題進行了投訴。

2020年12月31日，重慶市消委會官網曾發布《重慶盼達汽車租賃有限公司保證金退還告知函》。

盼達用車在告知函中稱，針對已申請退還違章保證金的全部用戶，盼達用車将在2021年1月4日開始将保證金按照用戶支付保證金時的方式原路全額退還，按照提出退付申請的時間依序進行退付，并确保在2021年1月15日前完成全部退付；用戶自2021年1月1日後申請退還違章保證金的，則将按用戶協議規定自提出申請之日起15個工作日退還。

盼達用車官網顯示，2021年1月22日，盼達用車曾發布合作方公開招募函稱，近期，在控股股東、債權人的全力支持下，盼達用車司法重整方案已獲法院裁定批準，資金壓力獲得有效化解。

然而，不到十天後，盼達用車宣布暫停運營。

分時租賃成本投入大，多家共享汽車企業已接連倒下

盼達用車并非近年“倒下”的第一家共享汽車企業。

公開資料顯示，2018年下半年，共享汽車平台“途歌”曝出押金退款問題，随後消失在大衆視野；2019年6月，戴姆勒旗下共享汽車平台Car2go宣布退出中國市場；2020年1月，GREEN GO綠狗租車正式宣布暫停運營；4月，共享汽車平台易開出行曝出退押困難，App無法使用；7月，滴滴旗下小桔租車進行業務調整，暫停分時租賃服務。

此時，距離“共享汽車”這一概念的興起僅過去四五年時間。

南都記者了解到，自2015年以來，共享汽車行業“百花齊放”，全國成立了數百家分時租賃企業。2016年，乘着共享經濟的“東風”，汽車分時租賃搖身一變成為“共享汽車”，一度受到資本與用戶的追捧。

2017年6月1日，交通運輸部會同住房和城鄉建設部發布《關于促進汽車租賃業健康發展的指導意見（征求意見稿）》，明确鼓勵分時租賃模式。

同年8月8日，兩部委根據梳理出的194條意見建議，将該政策修改完善為《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》，“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”“鼓勵分時租賃經營者采用信用模式代替押金管理”。

政策鼓勵與巨大的市場空間之下，共享汽車行業吸引了衆多國有大型企業進入。

公開資料顯示，2018年5月，一汽集團推出“開開出行”介入分時租賃業務；2019年3月，蘇甯、阿裡、騰訊等企業攜手一汽、東風、長安，共同出資97.6億元打造T3出行公司；2019年5月28日，“東風出行”首批1000輛共享汽車在武漢投入運營。

但與此同時，多家共享汽車企業也接連倒下。這也折射出共享汽車行業的盈利困境。

據艾瑞咨詢發布的《2019年中國分時租賃行業研究報告》，截至2019年2月，中國已經注冊的共享汽車企業及單位已經超過1600家，而投入運營的汽車數量已經達到11萬至13萬輛，整體市場規模高達28.5億元左右。因分時租賃成本投入巨大，但收入幾乎全部來自于車輛租金，商業模式的困局決定了很難實現盈利。

共享汽車企業将走向何方？易觀分析發布的《2020年中國共享汽車市場白皮書》顯示，目前中國共享汽車市場整體頂層監管趨嚴；資本市場對頭部企業的高度青睐，将進一步加速行業結構性分化；公衆對共享汽車的知曉度與認可度不斷提升，對服務的要求與評價标準也将更加嚴格；行業發展逐漸體系化，主流玩家從“擴規模”向“做精細”轉變，更聚焦單城效益。

退押金難、理賠難等問題頻現，監管部門出手

南都記者注意到，在共享汽車行業不斷重整的同時，其中湧現的退押金難、理賠難、用戶體驗差等問題也頻頻受到收費者投訴。

“退押金難”是消費者投訴的主要問題之一。

南都此前報道，2018年，途歌共享汽車被用戶投訴退款難，有用戶稱1500元押金在申請兩個月後未到賬；2019年，有消費者投訴稱在幸福叮咚平台提交退押金申請後，進入到3萬餘名的退押金排隊序列，“預計還要等候3年”。

共享汽車事故頻發，還被指存在安全隐患。

南都此前報道，2019年7月，共享汽車品牌Warm Car被曝在行駛途中忽然“跳電”、輪胎飛出、突然冒煙，在停車場内發生自燃。彼時，記者走訪發現，消費者每次使用完共享汽車後，企業難以對每一台車的車況及時檢查，确認車況沒有安全隐患後再投放給下一個消費者。

駕駛共享汽車發生事故，雙方也常陷入保險理賠的糾紛之中。2020年8月，有消費者向南都記者表示，其家人在駕駛共享汽車發生事故後，才得知平台所投的符合賠償情形的商業保險保額僅為5萬元。

南都記者調查發現，共享汽車在保險保障方面的法律規定和監管手段上仍未完善。各平台商業保險種類和保險額度尚未統一、車輛的保險配置情況未顯著标示等，令消費者承擔着較大風險。

南都記者注意到，為促進共享汽車新業态的持續發展，監管部門已有相關規定。

其中，在“退押金難”方面，交通運輸部于2019年發布的《交通運輸新業态用戶資金管理辦法（試行）》規定，運營企業原則上不可收取用戶押金，确有必要收取的，應當提供運營企業專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種存管方式，供用戶選擇。

各地也對共享汽車日常管理、費用收取等作出了相關規定。例如，廣州市交通委員會規定客車分時租賃平台經營者應當建立健全的車輛維護和維修管理制度；上海市交通委員則規定分時租賃經營者應當對外公開服務項目、收費标準等内容，不得收取任何事先未予明示的費用。

在共享汽車事故理賠、押金收取等問題上，2017年，交通運輸部、住房和城鄉建設部在關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見中指出，車輛購買交強險、第三者責任險等相關保險時按照登記的使用性質對應的保險費率投保，鼓勵經營者與保險公司開發保險産品保障承租人合法權益。

出品：南都新業态法治研究中心

采寫：實習生 羅嘉昱 歐陽霈 南都記者 吳佳靈

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