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集體經濟組織成員資格認定條例

生活 更新时间:2025-04-22 05:47:32

随着我國城市建設的推進,征收拆遷的熱點地區逐步轉移到農村,再加上國家對農村工作的支持,使農村集體所有的土地炙手可熱,集體經濟組織成員身份的認定工作也變成了一個熱點問題。

集體經濟組織成員身份認定工作是農村集體産權制度改革中的基礎性問題,是關系廣大農民切身利益的熱點政策,但目前法規不明确、制度設計不科學、群衆參與度不高。

從國家法律層面,在《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律中詳細規定了集體經濟組織及其成員的權利義務,至于集體經濟組織成員身份條件要求卻很難找到明确的規定。最為接近的當數《村民委員會組織法》第十三條:年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性别、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财産狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前,應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;

(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

目前,各地對集體經濟組織成員資格進行界定的方式有兩種:一是出台地方性法規或政府規章;二是按照村規民約民主決定。

以尊重曆史、民主自願的原則處理此問題,在實踐中得到了認可。農村集體經濟組織時間長,成員變化大,各村在尊重曆史的情況下,不以戶口作為判斷農村集體經濟組織成員身份的唯一标準,而以是否具有戶口、是否承包土地、是否在村或組實際生産生活、村民會議是否同意、是否與農村集體經濟組織形成權利義務關系等作為參照标準。農村集體經濟組織成員身份的取得方式有兩種,分别為原始取得和加入取得。對原住民逐條列出不能認定農村集體經濟組織成員資格的條件,使村民認賬服氣;對符合條件的新住民,在規定時點前可以經過村民大會确定成員資格。

集體經濟組織成員資格認定條例(正山說法集體經濟組織成員身份如何認定)1

集體經濟組織成員身份的認定關系廣大農民切身利益。因法律規定的不明晰加上一些地方保護主義因素,如遇到此類問題,一定要咨詢專業律師,以維護自己的合法權益。

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