今年是全面走向小康的關鍵一年。國家在農業補貼的方式以及對象上都在逐步地精細化和嚴格化，農業補貼新政策的發展方向又有哪些變化呢？申請補貼時需要注意哪些技巧？

據《農業生産發展資金管理辦法》，我國農業補貼政策正發生三大變化，更傾向于補貼食品安全相關公司、高效生産公司以及相對環保的企業。農業生産發展資金支出範圍和補貼對象主要集中在以下幾個方面：

輪作與種養結合的經營者

開展稭稈綜合利用的經營者

開展畜禽類資源利用的經營者

種植者

購置農機的經營者

生态畜牧的牧民

開展深松整地的經營者

殘膜回收利用的經營者

開展金屬治理的經營者

……

一、休閑農業補貼的6大方向

1、旅遊産業扶貧方向：一号文件曾指出，“聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅”，強化主體培育，引導龍頭企業到貧困地區投資興業。重大工程建設項目将繼續向貧困地區，尤其是“三區三州”深度貧困地區傾斜，特色産業扶貧、扶貧搬遷、生态扶貧、金融扶貧、社會幫扶易地、幹部人才等政策措施向深度貧困地區傾斜。

2、農村人居環境整治方向：一号文件提出，要紮實推進農村人居環境整治3年行動，全面展開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。

鼓勵社會力量積極參與，将農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅遊等有機結合。開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動。農村人居環境整治工作要同農村經濟發展水平相适應、同當地文化和風土人情相協調，注重實效，防止做表面文章。

3、提升農村公共服務水平方向：全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉基本公共服務均等化。推進農村基層綜合性文化服務中心建設。推動建立城鄉統籌的基本公共服務經費投入機制，完善農村基本公共服務标準。

4、促進鄉村綠化美化方向：

統籌推進山水林田湖草系統治理，推動農業農村綠色發展。整治農業面源污染，發展生态循環農業，推進畜禽糞污、稭稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，實現畜牧養殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋，大力治理白色污染。

實施鄉村綠化美化行動，建設一批森林鄉村，保護古樹名木，保護天然林。實施新一輪草原生态保護補助獎勵政策。

5、推進農業産業化方向：一号文件提出要加大培育農業産業化龍頭企業和聯合體，推進現代農業産業園、農村産業融合發展示範園和農業産業強鎮建設。健全農村一二三産業融合發展利益聯結機制，讓農民更多分享産業增值收益。

6、培育新型鄉村服務業方向：一号文件指出要發展鄉村新型服務業，要充分發揮鄉村資源、生态和文化等方面優勢，發展配套城市、适應城鄉居民需要的休閑旅遊、文化體驗、餐飲民宿、養老服務、健康養生等産業。

同時要加強鄉村旅遊基礎設施建設，改善鄉村的交通、衛生、信息、郵政等公共服務設施。

二、哪些項目類别更适合申請補貼

1、常見項目申請建議

1）蔬菜、水果、茶葉等種農産品業

可以申報農業部的園藝作物标準園建設項目，每個項目補貼50-100萬元，要求設施200畝以上，陸地1000畝以上。

2）林業産業

可以申報林業局的名優經濟林示範項目，每個項目200萬元以上；林業局林下經濟項目，一般補貼在10-30萬元。可以申報成為國家林下經濟示範基地、國家綠色特色産業示範基地。

3）觀光類農莊

可以向旅遊局申請旅遊專項資金、旅遊扶貧資金等。在貧困村建設的項目，還可以申請旅遊局貧困村旅遊扶貧項目資金。自由基地發展餐飲的農莊還可以申請三品一标的認證及相關補貼，優質農産品生産基地。

無論申請何種項目一定結合休閑農業園區内的産業優勢來分析。

2、哪些休閑農業項目補貼多

1）依托林果業、設施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農業

如果是設施農業，可以申報的補貼種類包括棚膜補貼、滴灌和打井補貼、設施農業建設補貼等;承包山林地的林果業及觀光農業，則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設補貼等，這裡介紹一些金額多的具體項目。

農業局的農業綜合開發園藝類生産示範基地項目，扶持資金一般約為200萬元；林業局的農業綜合開發名優經濟林示範項目，扶持資金約150萬~300萬；農業部主管的園藝作物标準化創建項目，扶持資金在50萬~100萬之間；農業局的水果蔬菜标準園創建項目，扶持資金在25萬~100萬之間；農業局的高産創建項目，扶持資金約50萬~100萬。

2）科技示範園等觀光與科普一體的休閑農業

這類休閑農業項目包括科技示範園、物流商貿園等形式，既可以申報技術方面的扶持，也能申請農業方面的扶持，因此可申報的資金扶持種類包括：

發改委的冷鍊物流項目；商貿流通重點支持項目；農業局農産品産地初加工補助項目；農業科技推廣示範項目；科技成果轉化項目；現代農業園區試點項目；農業綜合開發産業化經營财政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業帶動項目；農業産業化财政扶持項目；現代農業發展資金果菜産業項目；供銷社的農業綜合開發供銷合作示範項目。

3）所有休閑農業園區都有機會申請的補貼

農業局與旅遊局聯合主管的休閑農業與鄉村旅遊示範點創建項目；農産品加工業休閑農業農民創業項目；扶貧旅遊項目等。

三、33種農業補貼項目

1. 現代種業提升工程農作物種子項目

支持範圍：種質資源保護利用、育種創新基地、品種測試、制（繁）種基地

申請口徑：農業農村部

申報時間：1月前

2. 農民合作社示範社項目申報

支持範圍：省級示範社

申請口徑：農業部農村經濟體制與經營管理司

申報時間：1-6月

3. 農業科技成果轉化資金

支持範圍：農産品生産、農産品加工、農産品質量安全、農業和農村信息化、農業生态及農村環保等項目

申請口徑：科技部

申報時間：1-12月

4. 農業綜合開發存量資金土地治理項目

支持範圍：高标準農田建設、生态綜合治理、中型灌區節水配套改造

申請口徑：國家農業綜合開發辦公室

申報時間：3月前

5. 耕地保護與質量提升補助項目

支持範圍：耕地質量提升綜合技術

申請口徑：農業農村部

申報時間：3月前

6. 現代農業産業園項目

支持範圍：優勢特色産業引領區、現代技術與裝備集成區、一二三産業融合發展區、新型經營主體創業創新孵化區、現代農業示範核心區

申請口徑：農業農村部、财政部

申報時間：3-4月15日

7. 農業資源及生态保護補助項目

支持範圍：耕地質量提升、草原禁牧補助、草原生态修複治理、漁業資源保護等支出

申請口徑：農業農村部、财政部

申報時間：3-5月

8. 農機購置補貼項目

支持範圍：以綠色生态為導向的相關試點

申請口徑：農業農村部、财政部

申報時間：3-5月

9. 農産品産地初加工補助項目

支持範圍：重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘幹房等産地初加工設施。

申請口徑：農業農村部、财政部

申報時間：4月左右

10. 冷鍊物流和現代物流項目

支持範圍：物流工程的建設、完善

申請口徑：國家發展改革委員會

申報時間：5月

11. 田園綜合體建設項目

支持範圍：生産體系、産業體系、經營體系、生态體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系

申請口徑：國家級田園綜合體申報部門-财政部農業司（國務院農村綜改辦）、國家農發辦；省級田園綜合體申報部門-财政廳農發辦

申報時間：5-6月

12. 生物質能綜合利用示範項目

項目範圍：如生物質成型燃料，畜禽養殖場沼氣發電場等，對廢棄物利用的項目

申請口徑：發改委

申報時間：6月

13. 現代農業園區試點申報立項目

支持範圍：現代農業園區

申請口徑：農業農村部

申報時間：6月

14. 中小企業技術創新基金現代農業領域項目

支持範圍：中小企業農業領域的技術創新

申請口徑：科技部

申報時間：6-7月

15. 農業綜合開發産業化發展項目

支持範圍：專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業。

申請口徑：國家農業綜合開發辦公室

申報時間：6-7月

16. 現代青年農場主計劃項目申報

支持範圍：現代青年農場主培育

申請口徑：農業部科技教育司

申報時間：6-8月

17. 國家中藥材生産扶持項目

支持範圍：野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養的科研開發及成果推廣應用；中藥材種植養殖先進技術的研究和推廣應用；大宗、緊缺品種的中藥材基地建設，中藥材種子種苗基地建設；中藥材倉儲技術及改善中藥材倉儲設施；中藥飲片加工技術研究和推廣應用。

申請口徑：國家經濟貿易委員會

申報時間：7月

18. 新型職業農民培育項目

支持範圍：新型農業經營主體

申請口徑：農業農村部

申報時間：7-8月

19. 産城融合示範區項目

支持範圍：現代農業産業園項目

申請口徑：國家發展改革委員會

申報時間：7-8月

20. 持“菜籃子”産品生産項目

支持範圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，适當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上，每個露地基地1000畝以上。

申請口徑：農業農村部（各縣農委、農業局）

申報時間：7-8月

21. 農業農村部主食加工業示範企業

支持範圍：以農産品為原料的主食加工企業

申請口徑：農業農村部

申報時間：7-9月

22. 國家農業綜合開發産業融合項目

支持範圍：産業融合、土地托管、有機肥和低殘農藥、農膜項目

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室

申報時間：7-10月

23. “傑出青年農業科學家”資助項目申報

支持範圍：青年農業從業人員

申請口徑：農業部人事勞動司

申報時間：7-10月

24. 中型灌區節水配套改造項目

支持範圍：糧食主産區，灌區位于或跨越農業綜合開發縣(市、區)，灌溉面積為5-30萬畝。

申請口徑：農業綜合開發辦公室

申報時間：8月

25. “全國傑出農村實用人才”資助項目申報

支持範圍：種養大戶、家庭農場主、科技示範戶、農民合作社骨幹、大學生村官、基層組織負責人和返鄉創業者等

申請口徑：中國農學會

申報時間：8-10月

26. 區域生态循環農業示範項目

支持範圍：農副資源收貯、農副資源飼料化加工、種養結合農田消納基地、畜禽養殖廢棄物處理、稭稈綜合利用、其他符合的建設内容

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室

申報時間：8-12月

27. 國家農業綜合開發項目申報

支持範圍:農作物良種生産及加工基地、園藝類良種繁育及生産示範基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室

申報時間：8-12月

28. 農業綜合開發林業示範項目

支持範圍：木本油料、國家儲備林、林下經濟、區域特色經濟林等林業示範項目

申請口徑：國家林業和草原局、國家農業綜合開發辦公室

申報時間：8-12月

29. 國家級稻漁綜合種養示範區項目

支持範圍：稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養優勢區域

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室

申報時間：9-12月

30. 一縣一特産業發展試點項目

支持範圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新産品新技術推廣應用、農産品精深加工等。

申請口徑：财政部

申報時間：10月，具體參照各地區規定

31. 龍頭企業帶動産業發展試點項目

支持範圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新産品新技術推廣應用、農産品精深加工等。

申請口徑：财政部

申報時間：10月

32. 農民工等人員返鄉創業行動計劃申報

支持範圍：落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農業農村産業扶持政策、加強新政策創設

申報口徑：農業部等五部委

申報時間：12月31日前

33. 扶貧項目

支持範圍：帶動農民增收性強的農産品加工産業。

申請口徑：國家扶貧辦

申報時間：具體參照各地區規定

四、農業補貼強力扶持這5類項目

1、國家現代農業産業園創建

國家現代農業産業園隻要創建通過，國家先行補助10億元，用于園區建設。目前，全國一共創建了62家國家現代農業産業園，到2020年一共要創建300家，還要再創建238家。

2、田園綜合體項目

田園綜合體無疑是繼發展特色小鎮之後農村發展的又一“新藍海”。國家級田園綜合體：每年6000-8000萬，連續三年，比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元，其中專項轉移支付資金分别為3500萬元、400萬元。

3、農村産業融合發展示範園項目

黨中央、國務院高度重視農村産業融合發展，中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署，特别是今年中央1号文件明确要求支持建設一批農村産業融合發展示範園。農村産業融合發展示範園項目創建通過國家給予5000萬元補助資金。

4、農村一二三産業融合發展先導區項目

以前叫一二三産業融合發展試點，從2018年開始，每個創建通過的先導區，國家将給予2000-3000萬不等的補助資金。

5、對養殖基地與農産品流通設施的扶持

這些補助範圍比較廣泛、具體可大緻分為對經濟林發展、農業種植、畜禽水産養殖，以及農産品加工、儲藏、批發等流通設施有關的合作社、家庭農場以及農業企業進行補貼，對于合作社補助的金額在5-150萬元左右，而對農業龍頭企業補助金額則為1-300萬元。

來源丨城鄉發展促進會

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