在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國貴州省與周邊各省區劃調整的故事，例如貴州省與四川、廣西等地之間的區劃調整。今天，我們聊聊貴州省與湖南省之間的區劃調整。不得不說，在清朝雍正皇帝在位時期，貴州省與周邊各省都出現了大規模的區劃調整。曆經這一輪區劃調整以後，貴州省的管轄範圍大大擴大。

首先，我們聊聊貴州省的基本情況。貴州省屬于我國西南地區的省份。在很長一段時間裡，由于地形結構非常複雜、交通不便，限制了貴州各地的經濟發展。近年來，貴州省的交通得到了很大的改善，随着鐵路、公路網絡的完善，貴州省的經濟發展非常迅猛。尤其是貴州省的省會貴陽市，城市建設很漂亮，具備了成為大都市的雛形。

按照2020年七普統計的數據，貴州省總人口3800多萬。在西南各省中，這樣的人口基數并不算少。2021年，貴州省的GDP總量達到了1.95萬億。目前，貴州省下轄了6個地級市、3個自治州，總計9個地級區劃，分别是：貴陽市、六盤水市、遵義市、安順市、銅仁市、畢節市、黔南自治州、黔西南自治州、黔東南自治州。

其實，貴州省這樣的區劃輪廓，在清朝雍正皇帝在位時期，才基本形成。在雍正皇帝在位期間，貴州省與周邊各省都出現了大規模的區劃調整。我們需要先聊聊各省區劃的形成。在元朝之前，我國長期沿用了州縣兩級區劃。1279年，元朝統一全國以後，疆域面積空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，根據無法有效管理各個地區。

在這樣的情況下，元朝借鑒了金國行尚書台的經驗，設立了行省制度。把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、湖廣行省、嶺北行省等等。當時，湖廣行省管理了湖北大部分地區、湖南全境、廣西全境、貴州部分地區和廣東西部，管轄範圍非常大。1368年，明朝建立以後，繼承了元朝的行省制度，并且進行了完善和調整。

明朝逐步組建了貴州省、廣西省、廣東省等一系列的省份，與此同時，明朝沿用了湖廣省的名稱，不過，明朝時期的湖廣省基本上相當于現在的湖南、湖北。與當代的貴州省相比，明朝統治時期的貴州省，明顯小了一圈。大家可以對比明清兩朝的貴州省區劃，貴州省的區劃明顯小得多。在貴州省與湖廣省的交界地區，情況非常複雜。

17世紀中期，清朝逐步消滅了各地的農民起義軍、南明各個政權，确立了自己的統治。清朝在明朝各個省份的基礎上，進一步完善和調整，形成了18個省的區劃格局。湖廣省面積遼闊、地形結構複雜、人口衆多，管理難度很大。康熙皇帝在位的初期，清朝撤銷了湖廣省，組建了湖南省、湖北省。其中，湖南省的省會設立在長沙府。

清朝與之前的一系列王朝一樣，都需要面臨西南土司割據的複雜情況。在我國古代曆史上，西南地區的土司問題，困擾了曆代各個王朝。土司類似于部落首領，西南地區的情況非常複雜，各種部落、寨堡相互雜居，出現了各種大大小小的土司。土司盟向朝廷效忠，定期向朝廷繳納錢糧。如果朝廷需要，土司們甚至可以出兵助戰。

例如在明朝統治的後期，屢屢從西南土司調兵。但是，土司們把自己的控制區，視為私産。嚴禁朝廷的官員，進入自己的地盤。土司們控制了大量的人口、耕地，對于很多實際情況，朝廷并不掌握。一旦朝廷計劃削弱土司們的力量，西南各地土司就會發起聯合叛亂。從秦漢到明朝，曆代中原王朝的主要精力都在北方，抵禦遊牧騎兵大舉南下。

因此，對于西南地區的各地土司，則是以賞賜安撫和相互制衡的策略為主。例如唐朝設立了一系列羁縻州，明朝設立了各種撫慰司、安撫司。其實，曆代王朝都想進一步削弱西南土司的力量，但鞭長莫及。土司并不是在某一個省，而是散落在各地。在四川、湖南、湖北、廣西、貴州、雲南等一系列省份的部分地區，都生活了大量的土司部落。

其中，雲南、廣西、貴州三省居多。清朝康熙皇帝在位的61年時間内，主要忙于平定各地外部威脅，例如平底三藩叛亂、反擊準噶爾部等等。對于西南土司問題，康熙皇帝隻能暫時性擱置。1722年，69歲的康熙皇帝去世，45歲的雍正皇帝上台。與康熙皇帝不同，雍正皇帝把主要精力放在了内政方面。其中，就包括了西南土司割據的問題。

不得不說，雍正皇帝堪稱工作達人，先後提出了攤丁入畝、火耗歸公、改土歸流等一系列政策。在這一階段，年輕的鄂爾泰，經過在西南考察以後，先後上奏了《敬陳東川事宜疏》和《改土歸流疏》。認為“西南土司，雖依例輸糧，其實占據私享者不止十數倍……自元迨明，代為邊害。”鄂爾泰認為，西南土司問題，已經到了必須根治的地步。

對于鄂爾泰的建議，雍正皇帝非常認可，先後任命鄂爾泰為雲南巡撫、雲貴總督。後來，特批為雲南、廣西、貴州總督。鄂爾泰逐步成為了雍正皇帝三大心腹重臣之一，與田文鏡、李衛并列，出現了“江南李衛，西南鄂爾泰、中原田文鏡”的說法。鄂爾泰在西南采用了“其改流之法，計擒為上，兵剿次之”的策略，換而言之，恩威并施。

對于那些願意接受改土歸流的土司，鄂爾泰給予褒獎。例如賞賜爵位、錢财，并且保留了土司們的莊園和耕地。土司們的子弟，甚至能夠前往外地為官。例如京城的侍衛部隊中，在乾隆、嘉慶兩朝，就出現了一部分西南土司子弟。對于那些野性難馴的土司，鄂爾泰則會調集八旗、綠營等各路官軍圍剿。

在西南工作期間，鄂爾泰發現貴州省與湖南省的交界地區，地形複雜，土司的情況更複雜。一些土司為了躲避圍剿，開始躲在兩省交界地區。為了徹底推行改土歸流，雍正五年，鄂爾泰上奏，請求把湖南省下轄的平溪縣、天柱縣以及其他散落的10多個土司部落，劃入貴州省管理。請注意，這些地區隸屬于湖廣總督、湖南巡撫管理。

按照道理來說，鄂爾泰要求劃分湖南省的兩個縣，湖廣總督、湖南巡撫肯定都不會同意。不過，在那個階段，湖廣總督邁柱與湖南巡撫王國棟，雙方關系并不和睦，相互拆台。再加上鄂爾泰為雍正皇帝的心腹，最終，雍正皇帝同意了鄂爾泰的請求，将平溪縣、天柱縣以及其他散落的10多個土司部落，全部劃入了貴州省管理。

天柱縣目前隸屬于貴州省黔東南州管理，至于平溪縣，後來被撤銷，目前是玉屏縣平溪鎮。曆經雍正皇帝的這一輪調整以後，貴州省的區劃格局基本上穩定下來。不得不說，大大加強了貴州省的整體實力和管轄範圍。參考四川、廣西劃入貴州省的10多個縣，貴州省的管轄範圍大了很多。

改土歸流大大加強了清朝對西南地區的實際控制能力，起到了承前啟後的重要作用。後來的曆史學家，稱贊改土歸流；“其改土歸流政策，勞在一時，功在萬世。”對于具體執行者鄂爾泰，評價也非常高。

關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。

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