每經記者：劉豔美 每經編輯：楊歡

圖片來源：攝圖網_501768835

中國政府網13日消息，近日，國務院批複同意哈爾濱、大慶、齊齊哈爾3個高新技術産業開發區建設國家自主創新示範區。

批複要求，充分發揮黑龍江省區位優勢、資源優勢、人才優勢和産業技術優勢，積極開展創新政策先行先試，不斷提高自主創新能力，建設現代化産業體系，支撐黑龍江和東北全面振興、全方位振興，努力把哈爾濱、大慶、齊齊哈爾高新技術産業開發區建設成為體制機制改革創新試驗區、老工業基地和創新型城市轉型示範區、創新創業生态标杆區、對俄及東北亞協同開放先導區。

解讀：國家自主創新示範區是指經國務院批準，在推進自主創新和高技術産業發展方面先行先試、探索經驗、做出示範的區域，主要依托實力較強的國家高新區進行建設。

國家自主創新示範區往往是各地科技創新、新興産業發展的主要區域。2009年，北京中關村成為首個國家自主創新示範區。截至目前，全國已有23個國家自主創新示範區獲批，覆蓋21個省份，其中廣東、浙江各有2個國家自主創新示範區。

值得注意的是，随着黑龍江此次入圍，東北三省已集齊這一“國字号”創新名片。沈陽、大連兩個國家高新區已于2016年4月升級為沈大國家自主創新示範區，長春、長春淨月高新區則剛剛于上月獲批建設。

此前，國家“十四五”規劃綱要在布局創新驅動發展時明确提到，“強化國家自主創新示範區、高新技術産業開發區、經濟技術開發區等創新功能。” 從時間上來看，長春、哈大齊國家自主創新示範區，是“十四五”以來唯二獲批的兩個。兩地相繼獲批，也顯示出全國層面對推動東北振興、加快創新發展的支持力度。

東北地區作為老工業基地，近年來傳統産業、傳統動能逐漸衰退，新動能、新産業又還未能完全發育，導緻經濟發展困難，經濟位次不斷後移。在堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位背景下，抓住科技創新這個“牛鼻子”已成當務之急。

除此之外，目前還有内蒙古、河北、山西、廣西、海南、雲南、貴州、青海、甯夏、西藏等10個省份沒有國家自主創新示範區，不少地方正在積極發力。比如，貴陽貴安提出到2035年建成國家自主創新示範區，内蒙古也明确要積極創建呼包鄂國家自主創新示範區。

#動向

國辦：促進平台經濟健康發展，帶動更多就業

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》。通知提出，支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對吸納高校畢業生就業達到一定數量且符合相關條件的中小微企業，在安排纾困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜；對招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業，給予一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2022年12月31日；建立中小微企業專業技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，健全職業技能等級（崗位）設置，完善職業技能等級認定機制，落實科研項目經費申請、科研成果等申報與國有企事業單位同類人員同等待遇。

設置好“紅燈”、“綠燈”，促進平台經濟健康發展，帶動更多就業。穩定擴大國有企業招聘規模，指導企業規範發布招聘信息，推進公開招聘。

上海：目标是本月中旬實現社會面清零

5月13日，在上海市疫情防控工作新聞發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示，上海目前提出的目标是，在本月中旬實現社會面清零。屆時将實施有序放開、有限流動、有效管控、分類管理。上海将按照疫情防控常态化的要求，逐步由應急處置狀态下的封控區、管控區、防範區，向常态化防控下的高中低風險地區分類管理轉變。

今年重大水利工程确保新開工30項以上

經濟參考報消息，水利部日前舉行推動2022年重大水利工程開工建設專項調度會商，強調加快推進重大水利工程開工建設，确保2022年新開工30項以上。今年以來，水利工程投資提速推進。1-3月，全國完成水利投資1077億元，同比增長35%。水利部表示，2022年可完成水利工程投資約8000億元。将重點推進55項重大水利項目前期工作，實施1700餘座病險水庫除險加固，實施約570處大中型灌區續建配套與現代化改造。

杭州西湖邊柳樹已連夜補種

浙江新聞消息，5月13日，杭州西湖風景名勝區管委會官方微博發布消息，昨晚，北山街（斷橋-保俶路段）沿湖7棵柳樹完成補植。杭州西湖西溪管委會副主任陳林13日上午來到斷橋邊，向市民回應柳樹補種情況并表示歉意：“我們沒有考慮到‘西湖無小事’，沒有考慮到杭州市民對西湖柳樹的情結，對西湖文化重要性的認識也不夠，在這裡向大家道歉。”

北京到武漢，最快3小時48分

中新網消息，5月13日，京廣高鐵建設安全标準示範線取得重大成果，京武段拉通試驗圓滿成功，6月20日起北京至武漢間将率先常态化按時速350公裡高标運營。屆時，北京西至石家莊、鄭州東、武漢最快旅行時間将分别壓縮至1小時1分、2小時11分、3小時48分。

#聲音

國家移民管理局：“停辦護照”“綠卡剪角”傳言不實

新華社消息，近期，境外一些媒體出現我國“停辦護照”“對綠卡剪角禁止出境”的假消息。國家移民管理局新聞發言人13日表示，這些假消息歪曲抹黑我出入境管理政策，意圖幹擾常态化疫情防控條件下依法、精準、有效的出入境管理措施，希望廣大出入境人員不信謠。

該新聞發言人指出，當前，全球疫情大流行遠未結束，疫情發展仍有很大不确定性，出國出境染疫風險仍然較大，境内人員仍需繼續堅持非必要非緊急不出境，确保個人健康安全，共同維護來之不易的防疫抗疫重大戰略成果。

#數讀

深圳4月财政收入下滑44.2%，長春前四個月同比下降37.5%

5月11日，深圳市财政局披露數據顯示，今年1-4月深圳市一般公共預算收入實現1309.8億元，下降12.6%。對比來看，一季度深圳市财政收入還微增1.3%，但4月大幅下滑44.2%。對此，深圳市财政局解釋，主要原因是中央實施增值稅留抵退稅、制造業中小微企業緩稅等組合式稅費支持政策導緻的政策性減收。

除深圳外，還有不少地方财政收入出現明顯下降。前四個月，吉林長春一般公共預算收入同比下降37.5%，廣西南甯同比下降約6%，江蘇常州同口徑下滑4.5%，湖南株洲同比下降約4.9%。

有分析指出，随着4月份地方财政收入明顯下滑，地方财政收支矛盾明顯加大。财政部預算司司長王建凡近日表示，财政部督促指導各省級财政部門對退稅規模較大、财政相對困難的縣區制定針對性财力保障方案，特别是退稅額度超過自身财力水平的重點縣區，要予以密切關注，開展一對一輔導，确保這些縣區在做好退稅資金保障的同時，實現财政平穩運行，“三保”保障不出問題。

#人事

沈瑩任黑龍江省副省長

“黑龍江日報”消息，13日，黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定任命沈瑩為黑龍江省人民政府副省長。

許顯輝任廣西自治區副主席

“廣西日報”消息，5月13日上午，廣西壯族自治區十三屆人大常委會第二十九次會議第二次全體會議在南甯召開。會議決定任命許顯輝為自治區副主席。

每日經濟新聞

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