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俄羅斯宣布以盧布結算意味着什麼

來源：中國經濟網-《經濟日報》

俄羅斯布局新型支付方式——

數字盧布在路上

經濟日報記者 李春輝

4月18日，博鳌亞洲論壇2021年年會“數字支付與數字貨币”分論壇吸引了衆多觀衆。 新華社記者 張麗芸攝

在今年的博鳌亞洲論壇上，數字貨币發展成為焦點。稍早前的4月上旬，俄羅斯銀行推出數字盧布構想（以下簡稱“構想”）。構想對數字盧布的優勢、模型、路徑等向外界做了介紹。該文件的公布表示俄數字貨币初具模型，其發展進入正軌。近年來，數字經濟的發展和金融技術的進步催生了社會對新型支付方式的需求，為此俄央行順應曆史潮流，積極探索發行數字盧布的可能性。

順應趨勢

數字貨币是世界發展的大勢。新冠肺炎疫情進一步推動經濟數字化，各國政府對央行數字貨币研究的力度不斷加大。普華永道近期發布的《CBDC全球指數》顯示，當前全球有超過60個國家開發央行數字貨币，新興經濟體對零售型央行數字貨币開發更為活躍，該領域巴哈馬、柬埔寨和中國分列前三位。

然而俄羅斯各界清醒認識到，俄在數字貨币方面已非先驅。中國數字人民币正在測試，歐盟央行也表示若有需要将發行數字歐元。俄專家表示，世界前三大經濟體已經為過渡到“加密貨币軌道”做好準備，俄羅斯不想成為全球趨勢的例外。

過去幾十年中，全球和俄羅斯的支付市場發生了重大變化。公民和企業對提高支付便捷性、安全性以及降低金融服務成本的需求不斷增長。與此同時，數字經濟的發展需要企業和國家的數字服務的良好交互，以及支付基礎設施的進一步數字化。在此背景下，發行俄羅斯數字貨币——數字盧布被提上日程。

提出構想

2020年10月，俄央行發布數字盧布社會意見征求報告，提出了數字盧布概念。報告發布時，央行尚未就是否發行數字盧布做出最終決定。半年後，随着構想發布，數字盧布初具雛形。

俄央行表示，數字盧布是國家主權貨币的一種形式，将由俄羅斯銀行以數字形式發布，并以唯一數字代碼形式存儲在特殊電子錢包中，結合了現金與非現金盧布的特性。構想指出，數字盧布是俄羅斯的第三種國家貨币形式，在使用中與現金盧布和非現金盧布等同。

發行數字盧布對個人、市場和國家均有益處。對公民和企業來講，用戶可通過任何金融機構訪問其數字錢包，從而保證其便利性；在交易中将有統一的稅費規則，從而降低成本，保證其經濟性；數字貨币可離線支付，能提高邊遠地區與人口較少地區金融服務可獲得度，保證其普惠性；此外，數字盧布在安全性、創新性等方面也具有較大優勢。對于金融市場來講，數字盧布将有助于提高金融市場競争力，借助分布式記賬技術等創新金融服務，為市場參與者開發新的支付基礎設施。對國家來講，數字盧布将在控制預算支出、降低預算管理成本、提高跨境結算效率等方面發揮自身獨特優勢。

在模式方面，構想從中央銀行—商業銀行—用戶三者關系維度列舉四種數字盧布運營模式，并從用戶可訪問度、經濟成本、互動性等角度進行比較，結合社會意見，最終選擇雙層零售模式。該模式下，央行是數字盧布的發行人和數字盧布平台的運營方，金融機構為用戶開通數字盧布錢包，并在數字盧布平台上進行交易。公民和企業可在任何提供數字盧布服務的銀行獲取電子貨币。央行表示，雙層零售模式不管是從創新發展還是保障金融市場穩定性方面都是最可取的模式。

在影響方面，構想分析了數字盧布的發行對貨币政策和金融市場可能造成的影響。俄央行認為，一方面對信貸機構資産的影響将是緩慢和可控的，央行将會通過标準操作對可能發生的資金流出進行全額補償。另一方面對金融穩定性的影響将會最小化，央行将考慮在數字盧布交易中使用限制機制，而從長遠來看，由于将建立補充性的支付基礎設施，數字盧布的實施将有助于提高金融穩定性。

構想對數字盧布的發展提出了較為明确的節點，已發布的報告和構想是計劃的一部分。此外，俄央行計劃于2021年12月創建數字盧布原型平台，2022年1月對相關法律進行修改，并于同年一季度開始測試數字盧布原型平台，根據測試結果制定數字盧布平台發展路線圖。

前景樂觀

對于數字盧布的發展前景，俄官方持積極态度。國家杜馬金融市場委員會負責人阿納托利·阿克薩科夫認為，2至3年後數字貨币将會在結算中占據穩固位置。

民衆對國家主權數字貨币有較高的接受度。央行發布數字盧布構想後，斯科爾科沃-俄羅斯經濟學院金融技術與數字經濟研究中心對全俄70個地區1.6萬人進行訪問，其中一半的受訪者表示會使用數字盧布，同時有近五分之一的受訪者表示反對。

在TeleTrade首席分析師馬克·格伊赫曼看來，一半人準備使用數字盧布是一個很好的指标。他表示，近年來消費者對金融創新的接受度比較高，不斷嘗試體驗現代銀行技術的便捷服務，在虛拟貨币出現前已經習慣了這種做法，而相比于傳統的現金與非現金貨币，數字貨币更加方便、安全，更便于儲存和結算。

債券評級機構穆迪評論稱，數字盧布将降低個人和法人實體的交易成本，縮短付款時間、提高結算速度，并為金融部門乃至整個國家的經濟發展作出貢獻。與在商業銀行活期賬戶中持有現金相比，民衆可能更喜歡數字盧布平台無風險支付的簡便。

與此同時，數字盧布的發行或将對傳統銀行造成一定的沖擊。俄央行表示，使用數字盧布時，個人之間的付款和轉賬将是免費的。有專家分析指出，銀行客戶能夠在現金、銀行賬戶和電子錢包之間重新分配資金，這或将導緻銀行資金流出、收入減少。在這方面，信用卡、彙款和現金服務收入所占份額較高的Alfa-Bank、俄儲蓄銀行等大型銀行将更易受到數字盧布的負面影響。

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