汨羅市國土局?一、大面工作情況（一）争資争項共争取造林撫育、油茶營造林、濕地生态保護與修複、生物多樣性保護、林業有害生物防治等項目中央林業改革發展和省級林業生态保護修複及發展到位資金1646.6萬元，下面我們就來說一說關于汨羅市國土局?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

汨羅市國土局

一、大面工作情況

（一）争資争項。共争取造林撫育、油茶營造林、濕地生态保護與修複、生物多樣性保護、林業有害生物防治等項目中央林業改革發展和省級林業生态保護修複及發展到位資金1646.6萬元。

（二）造林綠化。全市完成人工造林面積1.18萬畝、封山育林0.89萬畝、退化林修複1.72萬畝。參加義務植樹人數達19.24萬人次，共完成義務植樹約130萬株。探索“群衆出土地 林業部門造林 專人管護”，收益分紅的模式，完成白塘鎮馬廳村、屈子祠鎮徽山村等2處新模式造林800餘畝。

（三）資源管理。上半年共受理審批林地征占用27宗，面積57.1086公頃，征收森林植被恢複費976.2880萬元。共辦理限額采伐審批面積601.59公頃，采伐蓄積13336立方米。完成全市24.3849萬畝公益林，6.6318萬畝天然林數據内業核實工作。共行政立案 66 宗、刑事立案 4 宗，回收林地面積 11.0297 公頃，恢複植被 11.0297 公頃，63個森林督查問題圖斑全部整改到位。

（四）林業有害生物防治。根據2021年松材線蟲病秋季普查結果，共除治清理枯死、瀕死松木37317株，提交國家局“松材線蟲病精細化監管平台”和省局“湖南省林業有害生物信息化管理平台”263個小班，共24805株。及時發現并清理150株枯死、病死松木。

（五）自然保護地整合優化。2022年6月，汨羅市玉池山風景名勝區總體規劃（2021-2035年）通過省級評審。6月1日，省林業局組織在我市召開屈子祠汨羅江景區詳細規劃編制意見咨詢會。下一步，我們将嚴格按照專家組和相關部門單位意見，修改完善規劃文本，按照相關程序報省林業局評審。

（六）服務重點項目。積極對接上級主管部門，為我市玉池山抽水蓄能項目、屈子文化園文旅融合發展、企業湖清淤、打靶湖采砂規劃、汨羅江流域治理、河道航道洪道整治疏浚等全力做好服務工作。

二、真抓實幹（林長制）工作情況

成立汨羅市林長制工作委員會，辦公室設市林業局，由林業局長兼任辦公室主任。各鎮相應成立林長制工作領導小組，切實加強組織領導和統籌謀劃，形成齊抓共管的強大合力，狠抓責任落實。

全市設立市級林長公示牌1塊、鎮級林長公示牌18塊、村級林長公示牌158塊，5個重點生态功能區設立5塊大型公示牌，全市各鎮公交站台都張貼了林長制工作宣傳标語，以多種形式廣泛宣傳林長制工作。

市級設林長、第一副林長、副林長，林長由市委書記擔任，第一副林長由市長擔任，副林長由相關市級領導擔任，各責任區域明确一個牽頭責任單位和配合責任單位。鎮級林長由鎮黨委書記擔任，第一副林長由鎮長擔任，副林長由聯村黨政負責同志擔任，每名副林長明确一名包村幹部作為聯絡人。村級林長由村黨總支書記擔任，副林長由村副書記或其他負責同志擔任。

為了全力保證林長制工作的順利開展，市财政預算每年安排200萬元，其中180萬作為護林員工資，20萬元作為林長制工作經費。

按生态功能重要性劃分為5個重點生态功能區和15個一般生态功能區，全市區劃181個管護網格，配備181個專職護林員、30名網格監管員、18名網格執法員。

對照省、嶽陽市頒布的各項制度，結合本市實際，制定汨羅市林長令制度、汨羅市市級林長會議制度、汨羅市林長巡林制度、汨羅市林長制市級部門協作制度、汨羅市林長制信息公開制度、汨羅市林長制工作市級督查制度、汨羅市林長制工作通報制度、汨羅市護林員網格化管理細則(試行)、汨羅市網格三員職責、汨羅市林長制考核細則(試行)、汨羅市護林員考核細則(試行)等相關制度。

20名市級林長完成第二季度巡林任務，及時發現并督促整改問題圖斑40餘個。“一長三員”的信息和網格劃定的信息已全部采集完畢并已錄入《湖南省林長制人員及網格信息采集系統》。積極貫徹落實《湖南省總林長令（第1号）》。

三、當前存在的困難和問題

1.鎮村機構設置不健全。目前，各鎮林長辦設置沒有完全按照上級要求，基本流于形式，林長辦沒有專門的機構和人員，工作人員絕大多數都是兼職，不能全身心的參與林長制工作，無法滿足全面推進林長工作的需要。

2.财政資金保障不到位。由于市财政緊張，全市護林員工資和林長制工作經費需要在上級返還的森林植被恢複費中解決。而植被恢複費受諸多因素影響，資金撥付時間和數額不确定，導緻護林員工資和林長制工作經費暫時還不能及時發放，從一定程度上影響了工作進度和效果。

3.林業行政執法不嚴格。交通網絡擴張、民生工程建設、礦産資源利用都對林草濕資源有巨大需求，在工期限定、審批限制、觀念認知等客觀因素影響下，未經申報審批許可導緻的違法行為時有發生，某些違法違規行為甚至已經達到刑事立案标準。由于省、市級林業主管部門不直接執行和辦理行政案件，沒有設立專門的執法機構，導緻“三定”方案中沒有行政執法機構設定内容，最後使得縣級林業主管部門在申報設立林業行政執法隊伍機構編制時無據可依，以緻這些涉林違法行為在依法打擊處理上還存在很大的困難。

4.鎮村林長巡林不規範。按照上級要求，鎮級林長每個月巡林一次，村級林長每個星期巡林一次。由于缺乏有效監督，鎮村林長沒有完全按照時間節點巡林，即使開展了巡林的，也很難達到既定效果。

四、下半年重點工作計劃

1.強化行政執法及監督。完善執法裝備配備，全面落實行政執法責任制，嚴格執行執法程序、公示、審核、評議考核和過錯責任追究等制度，強化行政執法監督，防止和糾正行政執法中的随意性，保護項目單位和廣大群衆的合法權益。

2.夯實基層林業站建設。針對基層林業站機構弱化、職能泛化，基層林業人員編制不足、年齡偏大、素質能力不足和人才流失等問題，進一步加強鄉鎮林長辦和林業站能力建設，強化對護林員的培訓、日常管理和績效考核。

3.嚴厲打擊涉林違法行為。健全執法機構、落實執法人員，加強執法培訓，通過林業行政執法專題培訓、實踐交流等方式，提升執法人員綜合能力，打造業務精、素質強的執法隊伍。提高辦案質量，結合森林督查、打擊毀林專項行動、案卷評查等，全程規範案件辦理，按時完成好森林督查問題圖斑的整改銷号工作。強化保障措施，主動溝通彙報争取，破解執法工作缺資金、缺編制、缺人員、缺裝備的困難，主動加強與公安、自然資源、生态環境、農業等部門溝通聯動，形成執法合力，助推全市林業高質量發展。

汨羅市林業局

2022年7月23日

【來源：汨羅市林業局】

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