廣安市天府區最新規劃?繼南京、福州、成都、長株潭、西安之後,重慶都市圈發展規劃日前正式獲得國家發改委批複,成為全國第六個獲批的國家級都市圈,接下來我們就來聊聊關于廣安市天府區最新規劃?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!
繼南京、福州、成都、長株潭、西安之後,重慶都市圈發展規劃日前正式獲得國家發改委批複,成為全國第六個獲批的國家級都市圈。
實際上,重慶都市圈還可以加上多個前綴:全國第一個獲批的直轄市都市圈、中西部第一個獲批的跨省域都市圈。它的建設目标是:到2035年,建成具有較強競争力的現代化重慶都市圈,對全國高質量發展的支撐能力顯著增強,成為具有重要影響力的活躍增長極和強勁動力源。
重慶都市圈發展規劃獲批,也意味着成渝地區雙城經濟圈中的成都都市圈、重慶都市圈,都拿到了國家層面的“準生證”,“成渝雙圈”步入新的發展節點。
跨省納入,為什麼是廣安?
根據規劃,重慶都市圈由重慶市中心城區和緊密聯系的周邊城市共同組成,包括重慶市渝中區等21個區和四川省廣安市。截至2020年底,重慶都市圈常住人口約2440萬人,總面積3.5萬平方公裡。
其中,将廣安市全域納入規劃範圍,是重慶都市圈相對于已經批複的其他幾個都市圈的一個突出的亮點所在。廣安也因此成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。
這裡要提到一個背景。說到跨省域都市圈,之前最受關注的是南京都市圈。它跨越江蘇、安徽兩省,是我國第一個規劃建設的跨省都市圈。但是,它囊括的安徽蕪湖、馬鞍山等地,實際都僅有部分區域進入。而廣安則是全域納入重慶都市圈。
在這個意義上,重慶都市圈意味着國内跨省都市圈建設實現了新的突破,也有望為其他跨省都市圈建設探索新的經驗。
那麼,為何是廣安納入重慶都市圈?
首先,還是距離近。廣安距離重慶僅有百公裡左右,車程僅1小時;而廣安距離四川省會成都反倒有300公裡。所以,融入重慶,是更現實也更可行的區域發展路徑選擇。
其次,經過多年的努力,廣安在融入重慶方面已經有了非常不錯的基礎,兩地之間人員往來密切、産業互補強。一組數據就頗能說明:廣安50%工業配套重慶,60%遊客來自重慶,70%以上的農副産品銷往重慶。
因此,在很大程度上說,廣安全域納入重慶都市圈,實際上是市場力量自然選擇的結果,規劃隻是進一步順應這一趨勢,并更好破除融合發展上的體制機制障礙。
以大帶小,彰顯直轄市擔當
廣安融入重慶都市圈,對重慶和廣安兩地來說,也是雙赢之舉。
對重慶而言,廣安的融入可以進一步拓寬自己的發展腹地,在消費、産業、交通等方面都有直接利好。比如,廣安目前已經是重慶汽車、摩托車等最重要的配套産業基地。
同時,兩地進一步融合發展,還可以吸引更多的廣安人到重慶消費、買房。比如,渝西高鐵建成後,廣安到重慶中心城區僅需20分鐘,兩地之間在時空距離上,實際将變成一座城市。另外,廣安也是重慶北上的一個重要節點。
對廣安而言,作為GDP總量仍僅有一千多億的三四線城市,能夠融入重慶這樣的直轄市,意味着發展空間得到極大提升,将獲得更多的發展機遇。城市發展規劃、産業選擇等,都将迎來新變化。
這次規劃對廣安的最新定位,就能夠明顯反映出廣安地位的升格:支持廣安加快與重慶中心城區同城化發展,着力打造重慶都市圈北部副中心。
廣安官方也明确指出:納入重慶都市圈,是廣安撤地設市以來得到國家、省級規劃支持事項最多的一次,是廣安發展中的一件大事。
另外,廣安納入重慶都市圈,也代表着川渝兩地的合作發展再往前推進重要一步。過去幾年,随着成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略,川渝合作發展的方方面面都在提速。在此基礎上,廣安全域劃入重慶都市圈規劃,預示着進一步破除兩地合作發展的行政區劃限制,這實際也是合作深化的具體體現。
還要看到,廣安融入重慶都市圈,是一個典型的“大帶小”模式。這在一定程度上,也是新的區域發展趨勢之下,更好兌現重慶直轄市設立的初衷。要知道,重慶在1997年恢複直轄,重要考量之一就是要帶動川東地區的發展。現在,随着廣安納入重慶都市圈,重慶對整個川東地區的帶動作用,将體現得更充分。
重慶都市圈的特殊使命:發展大後方
根據國家發改委的定義,都市圈是城市群内部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形态。
跨省将另一個地級市全域納入,在重慶都市圈身上,我們也能夠更清晰地看到都市圈的本質。一方面,它意味着區域發展規劃進一步突破傳統行政區劃因素的限制,真正是基于時空距離、産業基礎等作出安排;另一方面,是要更好地發揮超大特大城市對于周邊地區發展的輻射帶動作用。
實際上,重慶都市圈将廣安全域納入,而非部分地區,除了兩地發展的基礎,還有一個重要因素,那就是直轄市在資源配置能力、政策等方面,較之于一般的中心城市有更大的優勢。通俗地說,它有更大能力去推動跨區域發展。
尤其是在中西部地區的發展語境下,“以大帶小”的都市圈模式對于區域經濟發展更為重要。要知道,在長三角、珠三角等東部先發城市群,區域發展中的市場力量對于區劃限制的突破能力更強,跨區域融合發展的基礎也更好。
也因此,我們看到,長三角城市群、珠三角城市群,除了有光鮮亮眼的中心城市,也還分布着一批各有所長的次一級城市。
相對來說,在中西部地區,超大特大中心城市與中小城市的發展協調性要明顯滞後于東部地區。這種情況下,要更好發揮中心城市對于周邊中小城市的帶動作用,都市圈模式将是一種務實的選擇。重慶都市圈的跨省架構設計,就是最大程度順應這種需要。事實上,重慶都市圈除了直接将廣安納入,還将輻射貴州遵義等黔北地區。
成渝地區雙城經濟圈已被确立為國内經濟上的“第四極”。這種定位要變得更名副其實,一個很大因素就取決于重慶、成都兩大極核城市到底能夠在帶動區域發展上展現多大的作為。目前,成都都市圈、重慶都市圈先後獲批,應該說兩地在制度框架上已經做好了準備,接下來就看具體的行動推進了。
在當前的經濟發展形勢之下,成都都市圈和重慶都市圈的發展進度,也直接關系到能否為國家建立更穩固的發展大後方,進一步挖掘西部地區的發展潛力和回旋餘地。而這,或也是由中西部唯一直轄市領銜的重慶都市圈的特殊使命所在。
海報設計 郁斐
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