桂林新區，已經成為許多人公認的桂林“新中心”。

自2013年國務院批複同意臨桂“撤縣設區”以來，臨桂正式迎來了曆史發展新機遇。

經過十年的努力，如今的臨桂區正在一座宜居、宜業、宜遊、宜商的現代城市在“桂林向西”的發展路上熠熠生輝，并被官方賦予了新的稱号—桂林新區。

臨桂的發展變化，我們有目共睹

按照官方作出的桂林城市發展堅持“保護漓江，發展臨桂，再造一個新桂林”的戰略部署，桂林新區建設飛速發展。

大力發展的近十年，新區面貌煥然一新，城市變化每一個行業人都有目共睹。

一直以來，臨桂秉持綠色城市建設理念，這數年建設曆程中新增了市民廣場、山水公園、新區環城水系等一批優質公園景觀，臨桂兩江四湖二期連通水系水道全線貫通。

老桂林人引以為傲的“兩江四湖”，得以在桂林新區建設成為另一個全新的“新兩江四湖”。

在2021年7月，臨桂榮獲“廣西全域旅遊示範區”稱号。

随着全域旅遊如火如荼的發展，臨桂區基礎設施、公共服務、生活環境、旅遊産品質量和服務品質得到了不斷提升，實現“時時有服務、處處有景色、人人都參與、條條景觀路”的全新景象，形成“旅遊産業突破，引領多業融合”的全域旅遊發展新模式和新格局。

臨桂新貌（圖源臨桂區文廣體旅局）

近十年來，桂林新區從沒有商業綜合體，到桂林吾悅廣場、臨桂萬達廣場等一個一個大型綜合體建成投入使用，打造了一批的業态新、顔值高、品質優的特色商圈。

除一個又一個全新的商業地标和城市風貌向桂林人展示着新區“城市感”的蝶變之路，更值得一提的是，在發展這些年，臨桂堅持不懈大力挖掘本地優勢，通過持之以恒的匠心建造，一躍成為了彰顯桂林城市規劃高度、城市建設力度和城市發展速度的标杆。

工業是經濟發展的“總引擎”。新區規劃建設16.35平方公裡的臨桂區工業集中區，獲批自治區A類産業園區，按照“一區多園”發展思路，不遺餘力建設樂和（魯山）、五通、寶山、會仙、秧塘等工業園區……實現錯位發展、協同共進、良性互動。

深科技、福達、萊茵生物等一批高精尖企業在區域内落地開花，臨桂連續四年入選全國“投資潛力百強區”，産業體系及營商環境的持續優化。

産業發展的同時，新區城市面貌也煥然一新。

臨桂新貌

十年來，臨桂區常住人口總量持續增長，城鎮化進程加快。

2020年第七次全國人口普查數據顯示，臨桂常住人口55.51萬人，與2010年第六次全國人口普查相比增加了11.11萬人，增長25.03%，年平均增長率2.26%。人口的快速增長，對教育、醫療等配套資源的需求也不斷增加。

新區在發展過程中，積極引入優質教育醫療資源，深化教育醫療體制機制改革創新，區域的教育衛生事業也取得了高質量發展。

臨桂城區各級各類學校數量由不到10所增加到30所。臨桂區桂康小學、實驗小學、麓湖小學等14所公辦學校建成招生，同時建成了博元小學、新城寶賢小學、尚賢學校、首附實驗小學等4所民辦學校，并引進桂林醫學院、桂林師專、桂林中學臨桂校區、複興小學等多所高校和品牌學校，新增學校數量為全市各縣區之最。

臨桂城市建設

下一步，按照“世界眼光、國際标準、中國風範、廣西特色、桂林經典”的總體要求，“明确底線、找準特色、發現新時代标志、明确世界級的标準和共識”的具體要求，桂林将繼續加快完善新區功能，提升城市公共服務配套，推進産城融合發展，培育文旅新熱點，高标準建設現代化城市休閑設施，打造全國一流的現代産城融合示範樣闆和具有國際影響力的旅遊消費商圈。

不遺餘力推進

桂林新區“産業興旺人氣聚集”

為加快推進桂林新區産業發展，深挖新型城鎮化潛力，打造最宜居城市，結合實際，近日，桂林市臨桂區人民政府、 桂林市臨桂新區管理委員會對外印發了《桂林新區“産業興旺人氣聚集”若幹政策措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》從推進産業振興、促進産教融合、刺激消費升級、增進民生福祉、支持鄉村振興、引進和培養人才等六個方面，彙集了支持推進桂林新區“産業興旺人氣聚集”的系列政策。

在推進産業振興方面，圍繞“強龍頭補鍊條集聚群”工作思路，加快招商引資和項目建設，重點發展現代農業、先進制造業以及會展、培訓、總部、金融、信息服務、現代物流、設計研發、科技服務和檢驗檢測認證等現代服務業産業。對新設立或從桂林市城區外遷入的先進制造業現代服務業企業給予資金、人才、融資、服務平台、創品牌、企業上市、用地等一攬子政策支持；對創新型産業項目用地予以大力扶持和重點保障；對新引進的全國知名美食店、地方特色美食店和高端特色美食店進行專項扶持，鼓勵已入駐臨桂的特色餐飲企業做強做大。

其次，為促進産教融合，支持桂林醫學院改大學、桂林師範高等專科學校升本，引進桂林信息科技學院等一批本科院校和高職、中職學校。根據科教用地規劃布局，對新引進的高校、職校給予用地、人才等政策支持，大力培養人才和儲備勞動力資源。

桂林信息科技學院新校區效果圖

此外，為刺激消費升級，共提出了6項措施，其中包含有已經實施的“臨桂區2022年新市民優惠購活動”。以及給予地下車位（庫）确權登記優惠、申請住房公積金貸款、執行國家住房信貸政策相關的内容。

值得一提的是，在“執行國家住房信貸政策”方面，《措施》明确提出：

對居民家庭首次購買普通住房的商業性貸款最低首付比例為不低于20%。

為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，銀行業金融機構執行首套房貸款政策，即個人住房貸款最低首付比例不低于30%，貸款利率不低于LPR減20個基點；擁有1套住房但尚未結清相應購房貸款的家庭，銀行業金融機構執行二套房貸款政策，即個人住房貸款最低首付比例不低于30%，貸款利率不低于LPR加60個基點。

各銀行業金融機構個人住房貸款利率應回歸政策底線（即首套LPR-20BP，二套LPR 60BP），桂林首套和非首套房貸加權平均利率回歸到5%以下。

增進民生福祉上，主要包括7項内容：

（一）提供萬個就業崗位。組織建立“桂林新區企業就業崗位推薦目錄”，對購房且未就業的桂林新區新市民推薦3個以上就業崗位，符合就業困難認定的人員可優先推薦公益性崗位安置服務。

（二）新增萬個學位。“十四五”末，新增中小學、幼兒園學位10000個以上。桂林新區新市民适齡子女申請就讀公辦義務教育學校的，按當年義務教育學校招生文件有關規定執行。

（三）提供就業技能培訓。向在桂林新區落戶口或購房的困難家庭者、應屆畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢（肄）業、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員以及在桂林新區企業就業簽訂勞動合同的在崗員工提供相應的就業技能培訓并兌現技能培訓補貼。

（四）提供就業創業支持。對除國家機關、事業單位以外，在桂林新區新增就業、創業的大專及以上學曆人員，工作且繳納社保半年以上者，給予一次性每人3000元就業（創業）補貼。

（五）享受同等醫療養老保險政策待遇。與用人單位建立勞動關系的桂林新區新市民可納入企業職工基本養老保險和職工基本醫療保險範圍。從事靈活就業的，可以以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險和職工基本醫療保險。

（六）提供優質醫療服務。引進優質醫療資源，建設桂林旅遊綜合醫院，打造國家區域醫療中心。加快提檔升級桂林醫學院第二附屬醫院、桂林市婦幼保健院臨桂院區等新區醫療資源和服務。參加臨桂區基本醫療保險在桂林醫學院第二附屬醫院（原臨桂區人民醫院）就醫的桂林新區新市民在享受三甲醫院服務的同時給予優惠支持。

（七）支持閑置和低效利用的商業辦公等非居住存量房屋改建保障性租賃住房。在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重業主意願的前提下，允許園區周邊的商業辦公改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。改建的規模原則上不少于30套（間）且建築面積不少于1200平方米。

（八）盤活存量住房供作租賃住房。桂林新區房地産開發企業自持或滞銷的住房、居民閑置的存量住房與桂林新區政府平台租賃公司簽訂存量住房盤活供作租賃住房協議，存量房業主與平台公司簽訂協議後，既可以委托給平台公司出租運營房屋，也可以選擇自行出租運營房屋，均納入服務平台監管，發展長租房市場。存量房供作租賃住房運營年限不低于10年。

（九）優先納入保障性租賃住房保障範圍。在桂林新區工作的新市民、青年人，符合條件的優先納入保障性租賃住房保障範圍，在保障性租賃住房居住滿1年以上的免除1年的物業費。

為支持鄉村振興，給予村集體組織鼓勵村民在“新建商品住房讓利項目名錄”内購房的，根據村集體組織購房的數量，給予村集體組織每套5000元的鄉村振興資金回饋支持。

對于引進和培養人才上，主要提出對新引進機關、企事業單位的高層次人才，經認定後按照一至六類人才标準享受購房、租房、機場高鐵站VIP、醫療保健、配偶就業和最高200萬元/人的人才津貼等優惠服務，其子女就學按照桂林市教育局、桂林市人力資源和社會保障局、桂林市工業和信息化局《關于做好桂林市高層次人才和企業人員子女入學工作的通知》（市教基教〔2019〕16号）中高層次人才子女就學辦法和流程執行。

桂林新區新市民指臨桂區的農村戶籍人口以及臨桂區戶籍以外的所有人口，并在桂林新區（含桂林經開區、臨桂區）範圍内購買新建商品住房或在桂林新區範圍内就業的，可享受以上政策第一期購買新建商品住房活動自2022年5月1日至2022年10月26日期間。

寫在最後

如今，臨桂行政、金融、教育、醫療等配套設施逐步完善，産業吸納力、人口聚集力和形象展現力持續提升，産城融合發展進程加快。

2022年作為新區推進高質量發展承上啟下的關鍵之年，在政策的大力支持中，在臨桂城市擴張的能級帶動下，未來數年無疑将迎來新的發展機遇。

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