出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，為乘客提供個性化出行服務。巡遊出租汽車與網絡預約出租汽車共同構成出租汽車服務體系。

為優化市民出行結構、提高巡遊車服務品質、增強駕駛員職業吸引力，本市将優化市域巡遊車運價機制，并在今年11月15日舉行聽證會。今天，運價機制的定價方案正式公布。

此次市域巡遊出租車調價，是自2015年之後，時隔6年再次調價。記者注意到，此輪調價從"政府定價"調正為"政府指導價"，增加了價格靈活性。

需注意的是，此次優化運價調整對象僅針對市域巡遊車，不包含區域巡遊車。網約車為市場調節價，其價格非政府制定。

此輪巡遊車調價方案

有"三不變，兩優化，一增設。"

• "三不變"指的是起租價、超運距加價、夜間加價三項不變。也就是說，起步價依然是3公裡普通車14元，途安車和新能源車16元。

• "兩優化"，指的是優化超起租裡程運價和低速等候費兩項；其中，超起租裡程運價由2.5元/公裡調整為2.7元/公裡；二是低速等候費由"每4分鐘收取1公裡超起租裡程運價"調整為"每4分鐘收取1.5公裡超起租裡程運價"。

• "一增設"，則是增設重大節假日附加費。也就是在春節長假、國慶長假及五一小長假期間，每單業務加收10元附加費。道路運輸部門表示，此舉的主要目的，一方面是鼓勵駕駛員出車，緩解春節、國慶和五一這三個國定假日期間的打車難現象，而來也是為駕駛員增收。

市發改委價格監測調控處處長 劉永千：

鼓勵市域巡遊車駕駛員出車，緩解春節、國慶長假以及五一小長期間打車難的現象。

那麼，

根據新的運價結構，

乘客打車會有什麼變化呢？

按照2020年運營數據，以平均運距10.1公裡測算，乘客每單支出将由約43元增加至49元。同時，對出租車駕駛員來講，每車每月的營業收入可以增加3000元左右。

市交通委副主任 劉斌：

本次運價結構調整的主要目的之一是提高巡遊車駕駛員收入水平，提升職業吸引力，保障行業勞動力供給，進而提升行業整體服務水平。因此，本次運價調整所産生的營運增收大部分用于提高駕駛員收入。

提高出租車駕駛員收入，是提高行業吸引力最直接的舉措。那麼，為何需要調價，而不是降低企業的"份子錢"來增收呢？

市道運局副局長 蔡敬豔 ：

近年來司機流失較為嚴重，企業擱車數量逐年增加，承包金收入不斷減少。作為運營主要成本的人工、場地等費用不斷上升，利潤逐年下滑并陷入虧損。這種情況下靠企業降低份子錢來增加司機收入是困難的。

此外，方案還首次提出

實行運價浮動機制

根據區域、時段、天氣等因素

采取"基準運價±浮動幅度"來動态調節

• 第一階段，浮動的區間分高5%、不變和低5%三檔，各家公司可以選擇其中一檔；

• 第二階段，浮動區間将擴大到上下浮動10%。每台出租車選擇哪一檔浮動，将明碼标價，不能随意變動。

具體的實施時間和方案将由市交通委會同市發展改革委另行制定。

此外，方案還提出，将建立巡遊出租車運價動态調整機制。以2021年相關統計數據為基準，每年按照公式進行調價幅度測算，決定是否調價。和聽證會制度相比，這樣的機制，調價周期更為靈活。

市發改委總經濟師

陳國忠：

我們設計了一個公式，把整個駕駛員人工的成本，動力的成本、車輛的成本，管理的成本以及我們的物價指數和效能，各種因素組合在一起的機制，我們在這次聽證會當中要聽取方方面面意見，如果這樣以後我們将來的調價就按照機制來調。

附：

市域巡遊車運價動态調整機制

PN=PN-1×（1 ∆C）

備注：PN為第N年本市市域巡遊車基準運價

PN-1為第N-1年本市市域巡遊車基準運價

∆C為調價系數

∆C=L1×∆W L2×∆G （L3 L4）×∆RPI-0.5×∆K

∆W為城鎮單位就業人員平均工資變化率

∆G為動力費用變化率

∆RPI為零售物價指數變化率

∆K為巡遊車載客小時營收變化率

L1為駕駛員人工費用占總成本比重

L2為動力費用占總成本比重

L3為車輛費用占總成本比重

L4為運營管理費用占總成本比重

L1，L2，L3，L4根據近三年成本調查或成本監審數據測算，每三年經評估後确定。L1 L2 L3 L4=1。∆K為負值時計為0。

THE END

編輯：柏林

記者：謝丹青

攝像：湯捷

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