三亞全方位、全地域、全過程加強生态保護，生态環境質量持續改善

繪就生态新畫卷

三亞白鹭公園水清岸綠。 海南日報記者 武威 攝

在三亞蜈支洲島附近海域海底，工作人員記錄珊瑚礁修複生長情況。海南日報記者 武威 通訊員 張路 圖/文

■ 海南日報記者 李豔玫

四月，是萬物勃發的季節，一幅藍天白雲、水清岸綠、生态和美的“高顔值”畫卷在鹿城大地徐徐展開。一個“天藍、地綠、水清”宜居宜業宜遊宜養的三亞，煥發出更加迷人的魅力。

賞心悅目的美景背後，凝聚着三亞生态環境保護的決心和幹勁。近年來，三亞各級各部門把全市生态環境質量改善作為一項硬任務，抓在手上、扛在肩上，全方位、全地域、全過程加強生态保護，全力抓好各項污染防治措施落實，推動國家督察反饋問題整改，環境質量持續改善，生态文明建設成果豐碩。

生态越來越好、環境越來越美，不僅是群衆的共同感受，更有實實在在的數據佐證。2021年，三亞環境空氣優良率考核目标為98.5%，空氣質量優良天數比例為100%;17個城鎮内河(湖)斷面均達到海南省“十四五”城鎮内河(湖)水質目标要求，水質達标率為100%。

深耕綠色發展沃土 培育綠色發展動能

紅的、藍的、黃的軟體珊瑚搖曳身姿，形态各異的魚兒在自由自在遊動……在三亞蜈支洲島旅遊區，遊客們換上潛水裝備，暫别椰風海韻潛入蔚藍海底，觀賞色彩斑斓的水下世界。

“2016年，海南蜈支洲旅遊開發股份有限公司與中國科學院南海海洋研究所合作開展珊瑚修複工作，經過多年修複，蜈支洲島海域珊瑚覆蓋率增長超一倍。”三亞蜈支洲島旅遊區海洋部經理王豐國說，美麗的珊瑚礁不僅為海洋生物的聚集、繁殖和生長提供了更廣闊的栖息地，也吸引四面八方的遊客紛至沓來。

“綠水青山就是金山銀山”，做好生态環境保護工作，必須正确處理經濟發展和生态環境保護的關系。良好的生态是資源、是财富，更是福澤後代永不枯竭的“綠色銀行”，本身蘊涵着無窮的經濟價值，保護環境就是保護生産力，改善環境就是發展生産力。

近年來，三亞市委、市政府立足生态資源優勢，在發展中保護、在保護中發展，不斷夯實制度基礎，落實生态責任，堅定不移地走生态優先、綠色發展之路，打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗三亞。

從體制機制入手，該市着力構建全域的生态環境保護和治理體系。去年，以“制度建設年”為契機，三亞在全省率先以市委層面設立生态文明建設委員會，為全市生态環境保護工作的分工定責和規範考核形成了制度基礎;完成“三線一單”編制及發布工作，“三線一單”成果全面上線運行使用，形成一張覆蓋全域、屬性完備的生态環境管控分區地圖和一套生态環境準入清單……

成本共擔、效益共享、合作共治，在省委省政府統一部署下，三亞與保亭齊心協力推進赤田水庫流域綜合治理，努力為全省生态環境跨區域綜合治理和流域上下遊生态保護補償打造樣闆。

三亞持續推動水環境綜合治理體系改革，成立治水工作領導小組，設立市治水辦，與市河長辦合署辦公，形成河長、治水一盤棋、高效融合的水治理體系。在中心城區，該市開展雨污水管網的排查與修複，科學評估管網系統問題，形成了三亞中心城區排水管網“問題一張圖”“治理一張圖”和“運行一張圖”，并實行挂圖作戰;在農村地區，推動農村生活污水治理設施“建、管、用”一體化，開展非正常設施排查整治，推進農村生活污水治理。

加大環境治理力度，不僅改善了人居環境，也改善了老百姓的生活。通過大力實施生态治理與生态修複工程，三亞城市“顔值”和“氣質”持續提升，源源不斷為鹿城高質量發展注入“綠色動力”。

攥緊生态治理之拳 全面補齊生态短闆

清晨，朝陽初升，公園廣場樹綠花紅，人們鍛煉身體，迎接美好的一天;傍晚，夕陽斜照，三亞河畔碧波蕩漾，人們漫步河岸，享受閑暇的時光。生态好、環境美，這不僅是群衆的直觀感受，更是實實在在的變化。

綠色發展讓群衆收獲滿滿的獲得感和幸福感，這背後離不開三亞市生态環境治理體系和治理能力的不斷提升。多年來，三亞始終把生态建設放在重要位置，堅決打好打赢污染防治攻堅戰，大力實施環境治理工程，群策群力守護綠水青山，推動生态環境持續向好。

該市建立健全從前端監測發現、分析研判到末端預警響應的大氣污染防治全鍊條工作機制，及時評估工作成效，啟動應急響應，采取防治措施，推動大氣污染精細化管理。得益于此，2021年，三亞空氣質量優良天數比例為100%，其中優級天數比例為86.6%，優于全省平均值3.5個百分點。

從黑臭河，到親民、人水和諧的幸福河，三亞河的變化是三亞水環境綜合治理工作的一個生動實踐。近年來，三亞高度重視水環境綜合治理工作，通過強化組織領導，加強頂層設計，系統推進“六水共治”水環境治理思路，創新供水、污水、雨水、再生水的建管模式，全方位保障三亞水環境有效提升。

2021年，該市17個城鎮内河(湖)斷面均達到海南省“十四五”城鎮内河(湖)水質目标要求，水質達标率為100%。與2020年的水質考核達标率94.4%相比，上升5.6個百分點。

全面推進生态修複。三亞市鐵爐港紅樹林生态修複項目啟動建設，将進一步促進鐵爐港保護區紅樹林及濕地生态系統有效恢複，重點改善保護區核心區域紅榄李古樹群生境與瀕危狀況。三亞河國家濕地公園項目建設如火如荼，公園一期區域生态修複項目進展順利，預計今年4月底完成清淤工作，整體建成後将具備水源涵養、生物多樣性保育、科普宣傳和休閑遊憩等功能……

作為中國首批 “無廢城市”建設試點城市之一，三亞持續推進“無廢城市”建設，形成9大亮點模式，其中塑料污染綜合治理、旅遊行業“無廢”理念傳播、循環經濟産業園建設、醫療廢物全過程管理4個模式被生态環境部推選為典型案例。

該市開展“無廢酒店”“無廢旅遊景區”等“無廢”細胞工程建設，“無廢”旅遊場景示範工程成效突出。據統計，目前評選出第一批7家“無廢酒店”、5個“無廢景區”和第二批8家“無廢酒店”、19個“無廢景區”，塑造“無廢旅遊”窗口形象。

推進“禁塑”工作，也是“無廢城市”建設的探索之一。三亞嚴格按照相關要求，在制度建設、重點行業禁塑、陸海統籌、國際合作等方面重點發力，緻力于打造塑料污染防治的全過程管理模式。

綠色動力鋪就三亞綠色未來。2021年，三亞新能源汽車推廣量為12475輛，超額完成3950輛的年度任務。截至2021年底，該市新能源汽車保有量28117輛，占有率11.04%，在全省名列前茅。

生态文明建設人人參與，人人共享。三亞于2018年開始舉辦環保設施公衆開放日活動，以參觀、講座等形式，向公衆介紹污染治理設施的作用、原理、工藝、效應等内容，旨在提高公衆環境保護意識，激發公衆環境責任意識，切實引導公衆踐行低碳、環保、綠色生活理念。截至目前，三亞市生态環境局累計開展環保設施公衆開放線下活動43場，累計參觀1675人次，線上開放6場，參觀浏覽量1250次。

群衆的生态觀念變了，環保意識增強了。環保活動進校園進社區、環保設施公衆開放日、低碳環保綠色出行等活動，大力宣傳了生态環境保護成效和典型做法，進一步激發了全社會參與生态文明建設的熱情。共同關心、主動參與、自覺維護生态環境正在鹿城蔚然成風。

對标對表嚴格落實

立行立改成效顯現

過去，三亞市亞龍灣瑞吉度假酒店附近的公共海域建有遊艇碼頭，防波堤侵入三亞珊瑚礁國家級自然保護區，影響海洋生态環境。如今來到這裡，碼頭已被清除，眼前一片壯闊海景，令人心曠神怡。

亞龍灣瑞吉度假酒店配套遊艇碼頭項目是中央生态環境保護督察辦調研組現場指出的全省重點整改問題之一，自反饋問題以來，省、市各級領導多次到現場調研督導，三亞成立項目整改指揮部，科學制定方案，細化整改措施，确保整改到位。

為加快拆除進度，三亞市建立問題直達機制，發現問題第一時間反饋至分管市領導，第一時間解決拆除過程中遇到的困難;建立明察暗訪機制，強力傳導整改壓力，形成督察督辦工作格局。2021年6月4日，三亞完成亞龍灣瑞吉度假酒店配套遊艇碼頭南、北防波堤拆除工作，比規定整改期限提前6個月。

拆除完成後，三亞還開展亞龍灣青梅河口珊瑚礁修複工作，目前已全部完成。據統計，項目總計構建珊瑚苗圃100個，培育珊瑚種苗5000株，總計底播移植珊瑚4117株，海洋生态系統正逐步得到恢複。

下決心，出重拳，動真格，以中央環保督察整改為契機，三亞上下全方位補齊生态環境短闆，全面推進環境質量持續改善。“問題查清楚了沒有?任務明确了沒有?措施落實了沒有?”三亞高度重視各類環保督察問題整改，把問題整改落實作為重大的政治責任和必須完成好的政治任務，對标高線要求，全力以赴抓整改、抓提升、抓規範，推動問題解決見底到位、工作提質增效。

該市在鳳凰島二期項目整改過程中，設立全省首個重點整改項目臨時黨支部，統籌協調各單位各部門形成工作合力。相關負責人介紹，拆除工程完成以後，将及時開展海洋生态修複工作，通過科學劃區種植珊瑚、增殖放流等措施促進和維持海洋生态系統自然恢複，持續改善海洋生态環境質量;實施海洋環境跟蹤監測，對拆除後的海洋水文動力、水環境質量、沉積物等，開展為期兩年的跟蹤監測工作。

三亞市牽頭第二輪中央生态環保督察省級整改措施任務共34項，應完成的19項整改措施均已全部完成并銷号備案，其餘15項(含8項立行立改，長期堅持)有序推進，無逾期事項。

三亞市政府有關負責人表示，該市将堅持方向不變，力度不減，持續推動環保專項整治問題整改，增強人民群衆生态環境獲得感、幸福感、安全感，讓綠色成為經濟社會高質量發展的亮麗底色。(海南日報三亞4月25日電)

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