大家對規範管理有很多解釋，我們從網上看看都有哪些說法：

“規範化是指根據某種事物的發展需要，合理地制定組織規程和基本制度以及工作流程，以形成統一、規範和相對穩定的管理體系，通過對該體系的實施和不斷完善，達成井然有序、協調高效之目的。”

“規範化是在經濟、技術和科學及管理等社會實踐中，對重複性事物和概念，通過制定、發布和實施标準（規範、規程和制度等）達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。”

從網絡上定義的規範化我們不難看出。規範化的内容就是指向我們的制度建設。學校的規範化管理就是從學校經營管理系統的整體出發，對各環節輸入的各項管理要素、轉換過程、成果評價等制訂制度、規程、指标等标準（規範），并嚴格地實施這些規範，以使學校各行政體系協調統一地運轉。

學校管理體系的劃分有哪些呢？以學生和班級日常生活為管理對象的學生管理體系；以教師和教學質量為目标的教學管理體系；有以學校所有工作人員和日常事務有對象的行政管理體系。把這些管理體系的組織構架、行為規範、工作流程、操作方法等，都以制度的形式形成标準，這就是學校管理标準化工作的方向。實行規範化管理在理論和實踐中都證明是極為重要的。

首先，這是教育現代化大規模生産的客觀要求。現代學校教育是具有高度分工與協作的社會化大生産，隻有進行規範化管理，才能把成百上千人的意志統一起來，形成合力為實現學校的教育目标而努力工作。其次，實行規範化管理是變人治為法治的必然選擇。每個教職員工和學生都有幹好本職工作的願望，但在沒有“幹好”标準的情況下，往往憑校領導和班主任的主觀印象進行考核和獎懲，難免出現在管理中時緊時松、時寬時嚴的現象，當與經濟利益挂鈎時，更容易挫傷教職員工和學生的積極性。學校和班級按照統一的規範進行嚴格管理，人和人之間可以公正比較、平等競争。

最後，實行規範化管理是提高教職工和學生總體素質的客觀要求。規範使教師明确學校對自己的要求，讓班主任明确學校對自己的要求，讓學生明确學校對自己的要求。有了努力的标準和行為的準則，必然能逐步提高自己的素質；老師和學生還可以對照規範進行自我管理，也可以知道自己有問題找誰來解決，誰做錯了對照标準來檢查。因為規範是在系統原則下設計出來的，管理人員依據規範進行管理，也能提高立足本職、縱觀全局的管理水平。

我親曆一個學校，優秀教師人才流失，優秀生源流失，教育産出質量逐年下降，問題就出在學校規範化上。學校沒有見到相關的行政制度，沒有行政管理體系，所有的工作由領導說了算，領導說學校不需要行政管理。下面的人的工作就全憑自覺和良心，工作績效全靠嘴說，對人評價全靠感覺。我們很多的基層學校的管理經驗向重點學校學習，校長說人家沒有那麼多制度不是一樣的能教出好學生嗎？所以，得出的結論是我們學校不需要什麼行政管理，哪有那麼麻煩，隻要把所有的時間拿去上課，所有的精力用到教學上，學生成績出來了就是成功。如果成績不好怎麼說？好辦，是老師不用心，學生不努力，這理由充分又實際，就是沒有我校長的問題。所以，現在有很多學校搞不好校長也都相安無事。

制度建設是學校行政體系的規範化，制度建設要解決哪些問題呢？不管是做什麼事都在遵循一個簡單的思維模式：誰做？做什麼？怎麼做？做到什麼程度？

在讨論這個問題的時候，老師們都反映說，平時工作中不是自己不願意管事，有些時候一個事情找這個解決不了，找那個解決不了，自己也不清楚該哪個人管，一來二去以後就不管了。如果行政制度體系中不明确規定誰管的問題，那麼誰都好像應該管，但是結果是誰都不管。學校的行政管理的組織結構就應該明确什麼工作由誰管，我的領導是誰？我的下屬是誰？我聽誰的？誰應該聽我的？我有事找誰。如何構建管理結構，在管理學方面就涉及如何授權？管理界線是什麼？管理層次與管理幅度的關系？上下級關系是什麼？等等。

有一個搞學生工作的老師，提到中層幹部管理總校學生工作，結果，他還是一如繼往的親力親為地做具體的事，不舍得放權，不建立層級管理。結果，工作沒有做好。為什麼以前能做好，現在升職了反而搞砸了呢？因為工作性質變了，工作内容變了，他自己還沒有調整過來。以前做的是具體工作，現在做的是頂層設計和統籌。自己的管理工作不做，越權去做具體工作，架空了中間管理層。相當于當官不幹正事，本職工作自然不合格。

所以，我們要在制度中明确這個崗位的工作内容，解決做幹麼的問題，就是崗位職責，這就是對這個崗位工作的一個說明書，明确責任與權利的問題。在這一部分還需要明确什麼是需要做的？什麼是不允許做的？需要做的不做的結果是什麼？不準做的做了要怎麼處罰？那麼，做了有什麼好處？這就是“利”的問題。管理上我們就是要解決“責、權、利”想統一的問題，凡是能解決好這三個關系的學校，一定是好學校。

怎麼做？就是明确上下級、同級不同部門和崗位之間的工作關系和工作方式。要防止工作中的越級、越權行為。越級和越權行為是規範化的破壞者，不應該是群衆路線、人人有責和高效管理的理由。任何行為都應該遵守規矩，不越權首先是對别人崗位的尊重，做好自己的本質工作是對自己工作負責，回避這兩點基本要求，就會有人不負責任。怎麼做還要讨論用什麼方法做？在頂層制度設計中，主要規定人與人、人與部門、部門與部門的工作方式。在過程化的管理制度中，主要規定用什麼方法做？什麼時間做？做到什麼程度？等等，在精細化層面要做得多一些。

做到什麼程度？就是要規定好和壞的标準是什麼？什麼程度是好？什麼程度是合格？什麼程度是不合格？在什麼時間内要完成那些内容？要制定标準時，要讨論時間、職責、能力、權利等要素，到時間該做的做沒有？有責任的該做的做沒有？規定的标準執行人是否有能力做到？做事的人是否被授予了相應的權力。

學校裡面的所有工作我們都要看規範不規範？如果不規範，我們就要先做規範，要把規矩定出來，有了規範才能依照規矩考慮考核。規範是考核的骨架和尺子，這些都是通過學校的制度來體現的。學校的制度從上到下要有：學校規劃，解決中長期發展方向；組織管理制度、崗位管理制度、薪酬和評級制度、教職工行為規範，解決學校管理和動作模式；專項管理制度如：學生管理、教學管理、安全工作等專項制度，解決專項工作的責任和工作流程；各種項目工作的管理辦法、專業教學标準，解決具體工作的質量要求和評價标準。

在我多年的工作經驗中，如果出現問題，我會考慮是不是制度上的缺陷？我會問做具體工作的老師和同學，工作中有什麼困難沒有？工作累不累？麻煩不麻煩？如果得到的答案是負面的，我應付思考制度的相關規定是不是科學合理？是特殊情況還是普遍現象？是制度問題還是執行問題？是需要調整還是需要培訓？我們要用制度把常規工作規範起來，把人的精力用在處理特殊情況方面，就是泰勒所說的“例外事項”。如果沒有規範了的制度，那麼很多工作都可能成為需要人專門處理的特殊情況，這就失去了科學管理的意義。

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