今天下午，在四川天府新區舉行的“牢記囑托、感恩奮進，邁好第一步、見到新氣象”系列活動上，天府新區總規劃師匡曉明對公園城市理念在“十四五”城市空間規劃中的謀劃和落位進行了解讀。

“随着人類文明的進步，城市基于人類整體理性的自省和探索，不斷修正和進階，進而實現持續的演進。進入生态文明新時期，針對工業文明的城市問題，現代城市發展需要一種新的理念——公園城市。”

自2017年8月接過天府新區總規劃師聘書，上海同濟規劃院城市設計研究院常務副院長匡曉明便潛心于将公園城市的理念植根于天府新區的每一寸土地上。

在從事城市規劃的20餘年職業生涯中，匡曉明的設計作品遍布全國百餘座城市，參與過多項國家重大戰略規劃，比如他曾參與雄安新區和北京副中心的規劃，也為上海做過社區微更新規劃。

城市與自然的關系是什麼？

人與城市的關系是什麼？

這兩個問題始終是中國城市發展不得不回答的“天問”。

在匡曉明看來，“十三五”期間中國進入生态文明新階段，城市在30多年高歌猛進之後進入了後工農業時代的反思，公園城市無疑是新時代規劃理念的新探索。

“公園城市作為全面體現新發展理念的城市發展高級形态，堅持以人民為中心、以生态文明為引領，是将公園形态與城市空間有機融合，生産生活生态空間相宜、自然經濟社會人文相融的複合系統，是人、城、境、業高度和諧統一的現代化城市，是新時代可持續發展城市建設的新模式。”在《公園城市，城市建設新模式的理論探索》一書中，公園城市的理論框架得以明确。

進入“十四五”，天府新區如何實現高質量規劃？

匡曉明根據天府新區十四五綱要，謀劃了建設五個“先行示範區”的目标：

1.公園城市品牌日益彰顯，努力建設綠色優勢凸顯的可持續發展先行示範區。

2.創新策源能力顯著增強，努力建設創新創造活躍的高質量發展先行示範區。

3.協同中樞位勢不斷夯實，努力建設内外雙向融通的一體化協作先行示範區。

4.開放門戶能級持續提升，努力建設系統集成的高水平改革開放先行示範區。

5.幸福生活圖景更美繪就，努力建設天府魅力彰顯的高品質生活先行示範區。

天府新區公園城市規劃建設的三大願景是：

宣傳生态文明思想的重要窗口、世界城市可持續發展的中國方案、彰顯中國特色社會主義制度優越性的未來城市樣闆。

基于此，未來的天府新區的四大功能定位是：

踐行新發展理念的公園城市、成渝雙城經濟圈的創新極核、四川高質量發展的經濟高地、人民高品質生活的宜居家園。

“未來，天府新區的空間模式為LGC。”匡曉明說。

什麼是LGC?

匡曉明進一步解釋，所謂LGC，即脊軸組團模式（Linear Group City）。這是基于生态文明思想，結合天府新區已經呈現的軸線拓展布局，形成的脊軸與組團相結合的新模式。

匡曉明介紹，脊軸組團模式包括三大特征要素：

生态網絡：以生态水綠空間為基礎構建區域生态網絡，形成城綠共生的空間風貌；

雙軸展開：以城市南拓發展軸串聯三大闆塊；以城市東進驅動軸實現區域聯系；

有機組團：以生态廊道與景觀綠隔劃分形成三級組團模式。

具體來說，就是以北部功能區（天府總部商務區）、中部功能區（成都科學城）、南部功能區（天府文創城）三大組團和三大綠廊錨固形成城市骨架，統籌城鄉全域空間，實現城、鎮、村的整體發展。

匡曉明認為，天府新區作為公園城市的先行示範區，其整體形态應為組團網絡化城市有機共生體。在此綱領下，應做好天府新區公園城市的五“共”系統謀劃，即：

合力共融——形成協同合作的組團格局；

園城共生——構築藍綠成網的生态骨架；

公用共享——布局均衡共享的公共服務；

文化共興——營造特色品質的人文城市；

智彙共創——構建開放創新的智慧體系。

“要錨固‘一山（龍泉山城市森林公園）兩楔（新興綠楔和毛家灣綠楔）三廊（沈陽路生态綠廊、鹿溪智谷生态綠廊、二繞生态綠廊）五河（錦江、鹿溪河、東風渠、雁栖河和柴桑河）’的生态保護格局，構築藍綠成網的生态骨架。”匡曉明說。

同時，以公園社區為抓手，實現公共要素均衡共享，構建“十五分鐘生活圈 公園體系”的高品質“公園社區”。天府新區規劃配置了城市級公共服務中心、片區級公共服務中心和社區級公共服務中心等三級公共服務設施，規劃各級公共中心以教育、醫療、體育、商業休閑等為主體，并配置其他多樣功能，各級公共服務中心均可通過慢行活力網絡和公交系統聯系，交通便捷可達。通過強化“設施網絡組構”，将實現社區基本公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率達到100%。

匡曉明認為，未來的天府新區，應聚焦創新策源能力，統籌推進科技創新中心、綜合性國家科學中心、西部（成都）科學城、天府實驗室“四位一體”創新平台建設，全面提升成都科學城發展能級。根據天府新區十四五的謀劃，重點突出五大抓手：

建強“實驗室”——以天府實驗室為抓手，聚焦空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等領域，切實解決關鍵領域“卡脖子”問題。

布局“大裝置”——在成都超算中心納入國家超算體系的基礎上，積極推進超高通量多功能堆等重大科技基礎設施納入國家規劃，“十四五”建成Z箍縮驅動混合能源裝置等5個重大科學設施。

集聚“國家隊”——依托四川發展優勢，發揮中科系、中核系、中物系科研機構聚合功能，加快引聚國家級科研機構及研發型領軍企業，集聚彰顯國家實力的科技力量。

拓展“高校圈”——加快投運既有的43個校院地協同創新項目，加緊落地一批國内外知名高校創新平台，跨行業、跨學科、跨領域整合科技資源，做強科技創新生态鍊。

發展“新經濟”——以“數字經濟特區”建設為抓手強化創新賦能，持續完善高技術服務業生态體系，進一步暢通轉化渠道、助力“一幹多支、五區協同”發展，讓科技創新成果充分融入産業鍊、貫穿價值鍊。

面向“十四五”，天府新區将規劃天府總部商務區核心區、鹿溪智谷核心區、錦江生态活力帶、天府文創城起步區、高鐵綜合服務片區、紫光芯鎮片區、萬安南片區、新興産業園區等八大重點建設場景，高水平謀劃公園城市先行區，高起點落位公園城市新場景。“天府新區，未來可期”匡曉明說。

成都日報·錦觀新聞 記者 曹凘源 編輯 王鵑 校對 田莉

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