南陽城市治理?9月8日，市政府新聞辦召開“非凡十年逐夢副中心”第十場新聞發布會，通報我市實施健康南陽行動有關情況記者從會上獲悉，黨的十八大以來，我市圍繞解決看病難、看病貴問題，加快推動從以治病為中心轉向以人民健康為中心，突出疾病預防和健康促進，多措并舉實施健康南陽行動，推進健康南陽建設，下面我們就來說一說關于南陽城市治理?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

南陽城市治理

9月8日，市政府新聞辦召開“非凡十年逐夢副中心”第十場新聞發布會，通報我市實施健康南陽行動有關情況。記者從會上獲悉，黨的十八大以來，我市圍繞解決看病難、看病貴問題，加快推動從以治病為中心轉向以人民健康為中心，突出疾病預防和健康促進，多措并舉實施健康南陽行動，推進健康南陽建設。

實施健康南陽行動築牢健康屏障

2020年5月，我市正式啟動實施健康南陽行動。2022年是我市實施“健康南陽行動”的第三年，從監測評估的數據來看，階段性目标總體如期實現，健康南陽建設開局起步良好、進展順利。

目前，我市健康風險因素得到有效控制，居民健康素養水平逐步提高，目前達到27.87%、經常參加體育鍛煉人數比例達42.1%。全生命周期健康維護能力明顯提升，圍繞重點人群，健全完善健康保障體系，不斷提升健康服務能力。農村适齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查區縣覆蓋率100%、3歲以下兒童系統管理率達91.64%、7歲以下兒童健康管理率91.58%、中小學生每天校内體育活動時間≥1小時、學校眼保健操普及率100%、配備專職校醫或保健人員的中小學校比例達73%、職業健康檢查和職業病診斷服務覆蓋率達100%、65歲以上老年人規範化健康管理覆蓋率達70.36%。

針對心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各類重點傳染病、地方病，持續強化綜合防控措施，有效遏制發病率上升趨勢。同時，群衆就醫負擔明顯減輕。醫聯體、醫共體基本實現全覆蓋，分級診療、有序就醫格局初步形成，更多群衆在家門口能夠享受到高水平醫療服務。

提升中醫藥服務能力加強重點人群健康管理

我市實施中醫藥服務能力提升行動以來，進展順利，取得了良好成效。截至目前，市縣鄉村中醫藥服務體系健全，全市共有73家中醫醫院（其中“三甲”中醫院3家、三級中醫院1家），657家中醫診所，中醫醫院實際開放床位9795張，有中醫執業（助理）醫師9658人。每千人口中醫執業（助理）數明顯高于全國平均水平。全市建成196個鄉鎮衛生院中醫堂、30個綜合醫院仲景苑、13個中醫院治未病中心，100%的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、85%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

我市還開展了萬名中醫師家庭簽約服務，通過家庭中醫師簽約，做好“一老一小一殘一優撫”和慢性病等重點人群健康管理，為居民提供中醫藥基本醫療服務，自2022年6月至今，已簽約超過400萬人。

推進學校健康教育提升中小學生健康水平

健康南陽行動實施3年來，全市教育系統大力推進健康南陽行動，有效推進了中小學健康水平的提升。在促進體育和健康教育發展方面，推進完善“健康知識 基本運動技能 專項運動技能”學校體育教學模式，使學生通過體育鍛煉掌握1至2項運動技能，形成了“一校一品”“一校多品”的體育教育特色。每年市級開展以“奔跑吧少年”為主題的田徑、足球、籃球等系列體育競賽活動，激勵全市體育教育和技能水平提升。開展陽光大課間活動，落實中小學生每天校内體育鍛煉時間1小時，中小學體育與健康教育課程的開課率接近百分之百，每一年開展一次學生體質健康監測，國家學生體質健康标準測試達标優良率2020年達到37.6%、2021年為41.69%，高于全省平均水平。

同時，嚴格落實“雙減”政策，開展學科類培訓機構集中整治行動，會同民政、人社、市場監管、公安、消防等部門開展校外培訓機構整治與規範，積極引導家長、教育學生樹立正确的成才和健康第一的理念，營造良好的教育生态，緩解教育焦慮情緒，促進學生健康成長。

開展全民健身行動點亮幸福生活

作為健康南陽16個專項行動之一的全民健身行動，突出了運動對于健康的促進作用。近年來，我市堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，推進全民健身與全民健康深度融合發展，覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系日益完善。

在健身場地設施建設方面，實現了城市社區“15分鐘健身圈”和全市街道、社區、鄉鎮和行政村全民健身設施全覆蓋。全市人均體育場地面積達2.35平方米。全市公共體育場館設施建設通過政府購買服務等方式全部免費或低收費惠民開放，年均服務健身群衆300餘萬人次。在全民健身賽事活動方面，圍繞廣大群衆盼健身、盼健康的強烈願望，積極組織開展多層次、多領域的群衆體育活動，打造形成了四個活動品牌，全市經常參加體育鍛煉人數比例達到42.1%。在科學健身指導方面，全市3.37萬名社會體育指導員全部投身體育志願服務，為健康南陽貢獻力量。我市《國民體質測定标準》總體合格達标率達到國家先進水平。

下一步，我市将緊扣健康南陽和現代化省副中心城市建設目标，深入落實全民健身國家戰略，大力推進城鄉“10分鐘”健身圈建設，廣泛開展全民健身賽事活動，提供優質科學健身指導服務，構建更高水平的全民健身公共服務體系，持續提升市民群衆的健身獲得感。

普及健康知識提升居民健康素養

2020年，市政府啟動健康南陽行動，部署了16個專項行動，其中第一項就是健康知識普及行動，其目的就是讓更多的人能夠掌握和使用健康知識，樹立“每個人是自己健康的第一責任人”的理念，從而提升主動關心獲取健康知識的意願。

2021年，我市共進行健康宣講6089場次，受益群衆達到了77萬人，培養基層骨幹1.76萬人，培養家庭“明白人”213.3萬人，發放健康處方、明白紙和實用工具239.6萬份，健康科普文藝演出69場，市級醫療機構對縣級醫療業務幫扶病例16972例，創建健康促進學校882所，發布科普信息306091條，更新宣傳欄、廣告牆31344個，市級醫院與全市16個縣區進行結對幫扶全覆蓋。在個人、家庭、政府、全社會的共同努力下，2021年全市居民健康素養水平達到27.87%，比上年度提升了近4個百分點，也就意味着每100個15至69歲的人群中，有接近28個人掌握了基本的健康知識和理念、掌握了健康行為生活方式和行為内容并具備基本的健康技能。

本報記者 陳書潔

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