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規範性公文在效用方面的原則

生活 更新时间:2024-08-10 00:13:03

規範性公文在效用方面的原則(事務性公文以實用為主)1

在日常工作中,我們經常會用到一些實用文體,比如:工作總結、經驗材料、信息簡報、工作計劃、實施方案、調研報告等,這些文體多用于溝通信息、總結經驗、安排工作、研究問題等事務性工作,是應用寫作的重要組成部分。

規範性公文在效用方面的原則(事務性公文以實用為主)2

一、事務性公文的特點

一是對象具體。事務性公文的寫作對象十分明确,公文服務于誰,誰經常使用,一般都很具體。寫作者必須首先弄清楚事務性公文的寫作對象、适用範圍和具體的特點,這樣才能有的放矢。

二是格式規範。事務性公文雖然不像法定公文那樣對格式有着明确要求,但也逐漸形成了相對固定的慣用格式,包括構成要素及各個要素的寫法,都遵循一定的規則。隻有符合這些規範,才能得到人們的認可,也方便人們使用。

三是内容實際。撰寫事務性公文,主要目的在于解決問題、處理事務,所以确定公文的觀點,選取公文的材料,都要切合實際、具體可行、講究實效,這樣有利于工作内容的落實和工作任務的完成。

四是講求時效。不管是完成工作任務,還是解決實際問題,都有一定的時間要求,隻有在限定時間内完成,才能發揮應有的作用,因此撰寫事務性公文必須講究時效性。

規範性公文在效用方面的原則(事務性公文以實用為主)3

二、事務性公文重在解決問題

運用事務性公文,可以指導工作、布置任務,可以反映情況、請示問題,可以聯系事宜、商洽工作。

針對工作中出現的新情況、新形勢、新矛盾和新問題,提出解決辦法和措施,是事務性公文的主要任務。在寫作時,一定要注意内容的針對性和操作性,做到有的放矢。

事務性公文具有很強的導向性,其目的是為了推動工作,這些在工作報告、調研報告、領導講話中體現得尤為明顯。

一個報告通常要有針對性、前瞻性和指導性,這是衡量報告好壞的重要指标。

事務性公文着力于發現問題、分析問題和解決問題。工作中要想解決問題,必須先認清問題;想要認清問題,必須進行深入研究,把握基本規律,從而有針對性地提出具體的方法和措施。

文章應聚焦于具體問題,針對問題講道理、提措施、統一思想、形成共識、步調一緻。寫作時要堅持問題導向,深挖問題根源,剖析事物本質,提出有效措施,這樣才能号準寫作脈搏,瞄準寫作方向,避免寫出不痛不癢的文字。

比如,在工作中我們經常會用到計劃。計劃是機關團體、企事業單位對一定時期的工作預先做出安排時使用的一種公文,包括規劃、部署、安排、設想、打算、方案、要點等。

計劃圍繞具體事務展開,主要用于對未來的工作任務提前拟定目标、确定步驟,明确方法,做到心中有數,減少工作的随意性和盲目性。那麼,如何制訂合理的計劃呢?

首先,要簡要說明制定計劃的緣由和根據,要對完成任務的主客觀條件進行分析,說明完成該計劃的必要性與可行性。

其次,要明确計劃的具體内容,設計完成工作任務的具體步驟和方法,明确具體的時間要求、工作内容和工作标準。

最後,要明确重點,發出号召,強調有關事項,提出保障措施等。

規範性公文在效用方面的原則(事務性公文以實用為主)4

三、事務性公文與法定公文的區别

事務性公文與法定公文在公務活動中經常被使用,都具有較強的政策性、規範性和針對性,

但也有明顯的區别。

一是作者身份,法定公文的作者是機關、單位或其主要負責人;事務性文書的作者可以是具體部門,也可以是機關工作人員。

二是格式規範,法定公文有着嚴格統一的法定格式,嚴格的制作權限、行文規則和處理程序;事務性公文采用約定俗成的慣用格式,不像公文那樣有着嚴格要求,也沒有嚴格規範的制作權限、行文規則和處理程序。

三是實際作用,法定公文法定作用明顯,具有權威性和約束力;事務性公文不具有法定作用和效力,隻有參考和指導作用。

四是行文方向,法定公文用“紅頭”文件直接發布,有固定的行文方向;事務性公文借助某種公文發布,行文方向較為靈活。

五是表現手法,法定公文以說明為主,兼用叙述和議論;事務性公文除了綜合運用說明、叙述和議論之外,還可以增加一些描寫、抒情等文學手法。

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