紅網時刻通訊員 袁東偉 王中專 長沙報道

科技化的檢測平台，數字化的辦案系統，足不出戶，便知車輛超限超載情況。2018年以來，長沙市在湖南省率先全面推行公路治超非現場執法，采取“信息化 治超”方式，對超限超載違法行為進行精準打擊。

非現場執法作為“智慧交通”的重要一環，在實戰檢驗中取得了良好成績：

2019年，長沙市非現場執法共檢測貨運車輛525萬餘台，自動檢測超限超載率為0.43%，非現場執法立案2359起，本地違法車輛結案率達到63.26%；主動接受處理的占已結案的78%；根據現場提示主動進站卸載消除違法行為的200餘台；在長沙縣、浏陽市形成了路警聯合運用科技手段常态治超格局。

近日，筆者在長沙縣唐田超限超載檢測站，實地感受非現場執法的巨大威力！

24小時覆蓋，織密治超“執法網”

“以往公路治超多采取路政、交警人員‘定點 流動’治超模式，時常面臨“貓抓老鼠”的窘境。”長沙縣行政執法局直屬四中隊副中隊長張傑介紹，現在長沙縣将非現場執法檢測系統布局在車輛通行的必經之路，形成了24小時全覆蓋的高壓執法态勢。

站在長沙縣唐田公路超限檢測站的指揮調度中心，可以清晰地看到國道上治超非現場執法全過程：當車輛駛過，非現場執法系統将在幾十秒内識别出車輛的車牌号、軸數、總重、限重、超重、超限率、車速等信息，并實時上傳到治超信息監控中心。

一旦發現超限超載貨運車輛，系統将自動報警，電子顯示屏提示該貨運車輛已超限，到最近卸載點進行卸載，及時消除違法行為。與此同時，系統同步将車輛違法信息推送執法人員手機上，調度執法人員對非法超限超載運輸車輛進行管控。

據悉，長沙市投入了近5000萬元，布局了14條非現場執法公路，構建了覆蓋全市重點貨物運輸通道的不停車檢測網絡，動态自動稱重設備檢測精度控制在±2.5%内。

同時，為确保應抓盡抓不錯抓，在非現場執法區域還設置了高清晰電子抓拍設備，隻有拍到車頭、車側和車尾三個視角的照片和錄制10秒的視頻，才符合執法的程序規定。

路警聯合治超，“遊擊戰”變為“系統戰”

科技治超不但依靠路面的各項高科技設備彌補了人工執法的不足，而且打造了一套完善的信息化系統，各部門得以更加高效地分享數據、協同執法，實現了治超“遊擊戰”向“系統戰”的轉變。

“駕駛員如利用遮擋号牌、壓線、逆向行駛或使用僞造的機動車号牌等行為逃避檢測的，系統無法拍攝到足夠的證據鍊，為彌補非現場執法檢測設備的局限性，現場的交警電子警察系統将發揮作用。”張傑表示，遇到這些逃避檢測的違法行為，交警電子警察将全程記錄，由交警部門依法處罰計分，有效避免了執法的監管漏洞問題。

早在2018年，長沙市公路局、市交警支隊便聯合下發了《關于開展公路治超非現場執法的通告》《長沙市治理車輛超限超載路警聯合執法常态化制度化實施方案》，并以規範性文件向社會公布，明确了非現場執法的執法主體、處罰依據、自由裁量标準等問題，優化了路警聯合執法模式。

在布局非現場執法公路時，長沙市後續還将打通治超平台與交警、運管部門的車輛數據壁壘，非現場執法區域電子抓拍設備同步接入交警信息平台，形成路警聯合的科技治超格局。

多舉措執法，治超結案率大幅提升

從動态稱重檢測、立案、取證，到送達違法行為通知書、作出處罰決定、文書送達、執行催告，到申請法院執行、移交法院強制執行。非現場執法模式每個操作流程環節都環環相扣，也讓結案率大幅提升。

張傑介紹，該中隊安排了專人複核，對非現場執法系統檢測出的超限超載信息進行篩選，符合立案标準的證據進入信息審核程序，經複審通過後進入立案辦理程序。

為引導駕駛員主動接受處罰，根據省、市開展非現場執法相關文件規定，長沙縣行政執法局依法予以從輕或減輕處罰，對主動配合執法的當事人按照超限500元/噸的處罰标準，最高可減免80%的罰款。

超限超載車輛被記錄非現場執法違法記錄後，違法信息将在3天内通過手機短信推送至當事人。駕駛員如未主動接受處理，在執法人員上門送達執法文書3個月後仍未履行處罰義務的，執法部門将向法院申請強制執行。對于有多次超載未處罰的車輛，将被列入“黑名單”，實施重點關注、精準打擊。

針對外地超載車輛，執法隊員還會将違法車輛信息抄告給車籍所在地交通運輸管理部門進行處理，形成執法監管合力。

“信息化 治超”也取得了良好效果。目前，長沙市主動前來接受調查處理的人員比例大幅提升到74%，根據非現場執法實施前後的數據分析，系統自動記錄的超限超載車輛數量下降了67%，超限超載比例在30%以上的車輛數量下降了89%。

下一步，湖南将繼續穩步推進治超非現場執法，實現“全過程記錄、全業務上線、全路網監控、全鍊條管理、全方位服務的目标”，繼續為智慧交通建設貢獻湖南治超的力量。

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