近日有山東的網友咨詢市長熱線“關于施工和監理項目機構人員資格及配備問題”。

尊敬的市長熱線，山東建設廳近期發布了兩份文件，對建築行業影響比較大。淄博市的建築行業，未來需要怎麼具體實施，希望請淄博市住建局進行解答。

第一個文件：《山東省住房和城鄉建設廳關于進一步規範房屋建築和市政工程領域從業人員職業資格應用有關要求的通知 》魯建建管函〔2020〕3号

第二個文件：《山東省住房和城鄉建設廳關于公布行政規範性文件、政策性文件清理結果的通知》 魯建法函〔2020〕5号

這兩個文件發布後，出現了幾點疑問：

1、施工單位項目管理機構，是不是就意味着“八大員”就不用再按原來的職業資格進行配備了？八大員中的任職資格，是徹底放開，由施工企業和甲方根據攜手自我配備嗎？還是對相應崗位人員有什麼其他資格要求？現在施工項目管理機構人員怎麼配備，成了很大的問題。希望能盡快出一個指導建議或說明。便于建設、施工、監理及各級主管部門進行日常管理。

2、監理單位管理機構，也存在與八大員類似的問題。人員任職資格，依據監理規範，專監和監理員崗位，具有相應職稱、職業資格、畢業證，并經過培訓即可擔任相應的監理崗位。現在協會的培訓被停止了。是否可以由企業自我培訓，提供企業出具的培訓證明即可？監理機構人員配置數量，現在依據文件被廢止了，具體配置多少人，由監理單位和建設單位自行協商解決嗎？

3、現在在檢查過程中，一些部門還是會要求八大員、監理員等非國家職業資格内的證書。并且表示不知道省廳發的文件。對于人員資格和配置問題，也都說不出來怎麼解決。

對于八大員和監理員等建築業内根深蒂固的證書，現在不再要求了，在具體工作中，必然會引起很多銜接不好的地方。希望貴單位能出具一些指導建議。便于施工單位和監理單位進行人員配置，便于建設單位、主管部門進行管理。

4、省建設廳，将省優質結構和省安全文明工地的評審文件都廢止了。我們淄博市也清理了很多獎項的評審。能否公開出具一份淄博市建築行業現在保留的獎項，或者被清理的獎項，都有哪些，便于企業進行合同簽署和質量安全目标的制定。

以下為市長熱線回複：

尊敬的市民：

您好，來信收悉。

收到您反映的問題後，市政府市民投訴中心高度重視，立即責成市住建局調查處理，現将相關情況答複如下：

經市住建局調查，一、按照《山東省住房和城鄉建設廳關于進一步規範房屋建築和市政工程領域從業人員職業資格應用有關要求的通知》（魯建建管函〔2020〕3号）的要求，施工項目的“八大員”和監理項目的專監、監理員不在《國家職業資格目錄》準入類職業資格事項内，各級主管部門一律不得在招标投标監管、施工許可（質量安全報監）辦理、備案登記等環節，以及在開展質量安全監督、市場檢查和信用管理等活動中，将此作為前置條件或監督、檢查、評價等内容。企業可根據建設單位要求，結合自身實際情況，合理配備施工、監理項目機構管理人員。

二、《住房和城鄉建設部辦公廳關于推進住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓工作的通知》（建辦人函〔2019〕384号）明确，企業、職業院校和職業培訓機構（以下統稱培訓機構）按照“誰培訓、誰負責”的原則，對施工現場專業人員（指工程建設項目現場技術和管理關鍵崗位從業人員）開展培訓、考核、發證。

三、監理單位項目監理機構的專業監理師、監理員任職條件應按現行的《建設工程監理規範》第2.0.8和2.0.9條執行。目前，這兩類監理人員的培訓處于暫停階段，下一步如何開展，需要省級主管部門确定，便于各地統一執行。項目監理機構人員配備，可由建設、監理雙方約定執行。

四、我省住房城鄉建設領域的各類獎項、評選仍處于清理階段，各地的清理進度也不盡一緻。淄博市住建領域的各個協會根據相關部門的要求，已發文取消近三年的評選獎項，原由主管部門開展的建築工程優質結構和省安全文明工地評選也處于暫停狀态。再次感謝您的來信，歡迎有問題可随時來信反映。

此緻

敬禮！

淄博市政府市民投訴中心

2020年10月19日

網友解讀

以上回複意味着：不符合《職業資格目錄》的證書，如：“八大員、、專監、監理員等不得在招投标及具體工作中要求了。将主動權交給了市場，由建設單位和施工單位、監理單位，自行根據工程情況和人員能力協商人員配備。人員配備符合相應規範和能力即可。

淄博市建築領域已取消了近3年的獎項評選，更加務實！建築行業的開放和包容性越來越強了！對于廣大建築類企業是個好事，管理人員配備将更加合理化！

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