再過一個月的時間，2022年國際足協世界杯将如期在卡塔爾舉辦。對于已經有着92年曆史的世界杯來說，也十分新鮮，這是世界杯第一次在中東國家舉辦，也是第一次在北半球冬季比賽。

正是有如此之多的與衆不同，讓卡塔爾世界杯的争議持續了12年之久，從2010年獲得主辦權的合規性，到場館建設過程中的勞工保護，再到具體的接待能力，都是公衆和球迷争執的話題，也讓此次賽事成為有史以來最具争議的世界杯。

卡塔爾則傾全國之力來準備這場賽事，卡塔爾政府表示，為了籌備這場規模龐大的賽事，自2010年獲得舉辦權以來，已經在基礎設施項目上投資了超3000億美元（約合2.17萬億元人民币）。不僅如此，卡塔爾“一不做，二不休”，在10月17日，卡塔爾還獲得了2023年亞洲杯的主辦權。

上海外國語大學中東研究所研究員鈕松向第一财經記者表示，當前以卡塔爾和沙特為代表的海灣國家，積極參與舉辦大型國際體育賽事。除了期望通過辦賽獲得巨額經濟收益以外，它們還着眼于通過體育外交的方式不斷提升國家軟實力，以展示其國家轉型發展的新形象。

小國辦大賽

2022年卡塔爾世界杯将于11月20日開賽，揭幕戰将在卡塔爾隊和厄瓜多爾隊之間進行，決賽定于12月18日舉辦。

卡塔爾人均國内生産總值（GDP）常年高居全球排名的前列，是世界上最為富裕的國家之一，資金不是難事，但作為一個海灣小國，人力資源和土地資源十分有限。

卡塔爾常住人口隻有280萬人，并且在這其中僅有38萬人是持有卡塔爾國籍的本國公民。與之對比的是，本屆世界杯有望迎來超過100萬名外國球迷和遊客，根據不同的預測，具體人數在120萬至150萬之間。

人手不足，會讓比賽期間的安保成為問題。為此，卡塔爾當局“雙管齊下”，一邊征招培訓平民服役，一邊花錢請外國部隊支援，以此增強安保力量。

卡塔爾目前已經征召了上百名平民執行強制兵役，他們已經在9月初到營地報到，接受訓練。這些應征入伍的平民将負責體育場館外的安檢工作，包括對入場球迷進行搜身，檢查是否攜帶含酒精飲品、毒品、武器等違禁品。

不過，這些臨時上陣的安保人員在數量上顯得“杯水車薪”。為此，卡塔爾還引入外部力量。土耳其議會10月5日表決通過一項動議，批準向卡塔爾派遣軍人，協助卡塔爾做好2022年世界杯足球賽安保工作。根據該動議，派遣至卡塔爾的土耳其軍人将為11月開幕的世界杯足球賽提供安保支持，應對包括恐怖主義在内的各類威脅。

據知情人士透露，具體安排方面，土耳其将派3000多名防暴警察、100名特種警察、50名防暴專家、若幹協調人員和近100隻訓練有素的警犬赴卡塔爾，部署在卡塔爾境内的8座體育館及32支國家足球隊拟入住的五星酒店中。

在确保了安全之後，如何讓情緒高漲的球迷和遊客有序入境，成為了卡塔爾下一個重要議題。數據顯示，截至9月底，相較于2019年同期，在2022年11月14日至12月24日這一時間段内，飛往卡塔爾的航班成倍增長：其中，從墨西哥直飛的航班預訂量增長了79倍，從阿根廷和西班牙直飛的量則增長了77倍和53倍。

卡塔爾是小國，全國僅一個民用機場，即首都多哈的哈馬德國際機場。卡塔爾航空公司表示，已取消了一些利用率不高的航班，為國際機場騰出空間，以便讓更多的球迷能夠前來觀賽。卡航首席執行官阿克巴爾·阿爾·貝克爾（AkbarAlBaker）表示，當務之急是讓機場每天能夠容納下數百趟航班，以及大量包機和私人飛機起降。

球迷和遊客入境卡塔爾後，住宿也是個問題。截至今年6月，多哈大約隻有9萬間酒店客房，似乎很難應付世界杯期間數量龐大的客流。這導緻酒店價格高漲，很多酒店一晚已經标價高達4000多美元，讓普通球迷難以承受。

卡塔爾昂貴的住宿讓周邊國家找到了商機，如迪拜推出了世界杯套餐，包含迪拜4晚住宿和1套往返卡塔爾的機票，售價1500美元（約合1.08萬元人民币），球迷可以在比賽日當天飛抵卡塔爾觀賽。不過對于普通球迷來說，這種替代方案依然價格不菲，不少歐洲球迷在權衡過後，隻能忍痛放棄了卡塔爾之旅。

效益不止于經濟

卡塔爾埃米爾塔米姆此前曾表示，2022年卡塔爾世界杯的舉辦，以及石油、天然氣等能源價格的上漲，将推動卡塔爾經濟今年增長4.9%。

雖然卡塔爾政府在2010年後在基礎設施上的花費超過3000億美元，但卡塔爾世界杯組委會首席執行官納賽爾·阿勒哈特表示，就世界杯本身的基礎設施建設，耗資在80億美元左右，而收入預計将達到170億美元，賽事仍會有驚人的盈餘。

籌辦世界杯賽事将為主辦國提供不少的經濟增長點。其中最為直觀的是旅遊和就業。2018年世界杯為俄羅斯帶來了22萬個就業崗位，而2010年南非世界杯和2014年巴西世界杯則分别創造了13萬和50萬個工作機會。

與此同時，卡塔爾的賽事經濟不止于世界杯。亞足聯執委會10月17日上午在總部吉隆坡召開會議，投票決定卡塔爾成為2023年亞洲杯舉辦地。這将是卡塔爾在承辦世界杯之後，時隔1年再次承辦洲際性足球大賽。也是繼1988年和2011年後，卡塔爾第三次舉辦該項賽事。

卡塔爾之所以能夠獲得主辦權，原因在于其即将承辦2022年世界杯，無論是球場等硬件設施還是交通、住宿等基建情況都符合亞洲杯的承辦要求，而且卡塔爾在籌備世界杯期間的各項工作給各方留下了深刻印象。

盡管亞足聯并未公布具體辦賽時間，但為了避免賽事在卡塔爾最炎熱的夏季舉行，亞洲杯将很有可能效仿世界杯，從2023年6月份推遲到2024年1月舉辦，亞洲杯預計會給卡塔爾帶來約1.2億美元的收入。

除了期望通過辦賽獲得巨大經濟收益以外，鈕松還告訴第一财經記者，以卡塔爾為代表的海灣國家還着眼于通過體育外交的方式不斷提升國家軟實力，既包括展示傳統阿拉伯文化及本國的地域文化，又包括以主辦賽事為契機為高新科技産品的實用化提供絕佳平台，以展示其國家轉型發展的新形象。

盡管中國的參賽者未入圍世界杯決賽圈，但多家中企參與了相關的建設項目，賽事期間也有許多亮眼的中國符号。

當地時間10月19日清晨，兩隻中國大熊貓“四海”和“京京”乘專機抵達哈馬德國際機場。根據中卡兩國達成的大熊貓保護研究合作協議，這兩隻大熊貓将在接下來的15年旅居卡塔爾，這是中東地區迎來的首對大熊貓。大熊貓館預計在卡塔爾世界杯開幕前夕向公衆開放，這也将為本屆世界杯增添更多中國元素。

今年早些時候，中國鄭州生産的741台新能源客車也通過海運直抵卡塔爾，交付卡塔爾國家運輸公司。據新華社報道，該批車輛為2022年卡塔爾世界杯服務用車，針對當地的環境工況和用戶習慣，本次交付的車輛進行了泥沙防護、充電等方面的技術改造，将長期服務于當地路網交通。

卡塔爾在海灣地區首次承辦大型賽事，激勵着地區其他國家跟進。亞奧理事會10月4日上午宣布，沙特阿拉伯獲得2029年亞洲冬季運動會的舉辦資格，沙特也将成為第一個舉辦亞冬會的西亞國家。

沙特體育大臣兼奧委會主席阿蔔杜勒-阿齊茲·本·圖爾基表示，成功申辦亞冬會對于沙特和海灣國家來說是“一場偉大的勝利”。

鈕松向第一财經記者表示，沙特此前派出運動員參加北京冬奧會，此次又獲得了2029年亞冬會舉辦權，有助于打破國際社會對沙特“沙漠王國”的刻闆印象。卡塔爾與沙特在主辦大型國際和地區賽事上的連續發力，也有助于促進提升西亞地區在全球體育版圖中的地位和作用。

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