上次寫了《會計從業資格證書怎麼會取消?》之後,就有很多人跟我叫嚣:“國家已經确定取消了,不要制造謠言了。”對于這些人,我真的是很無語,首先在《會計法》出來之前,那篇文章不過是通過已有的官方新聞報道做的進一步推測,其次這些叫嚣證書已取消的人并沒有明白“取消資格“和”取消考試“的區别。
建議取消的隻是“從業資格”
我就不截财政部官網的圖了,感興趣的可以再去看看,官方的文字是“建議取消會計從業資格(通常意義上的會計證)”,并不說取消證書,或者取消考試。兩者有什麼區别嗎?取消資格的目的是這張證書不再作為會計的上崗門檻,強制與工作挂鈎,從此實行零門檻上崗,最大限度的鼓勵創新創業,而最終證書和考試的取消暫時還并沒有定論。不要說我扣字眼,以前就發生過類似的情況,我先給你舉兩個幾年前其他證書的例子。
從2014年開始國家就相繼取消很多資格證書和水平評價資格證書,來降低門檻,持續激發市場和社會活力,促進就業創業,收到了很好的效果,終于不必入行先考證了。其中有些證書由于特殊的原因,隻取消了從業資格,并沒有取消證書和考試。比如已經取消的房地産經紀人、注冊稅務師、土地登記代理人、礦業權評估師、注冊資産評估師等5項準入類職業資格,目前已調整為水平評價類職業資格,這些考試還在繼續!
在2014年《人力資源社會保障部關于減少職業資格許可和認定有關問題的通知》第53号文件中的規定:“取消國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格,行業管理确有需要且涉及人數較多的職業,可報國務院人力資源社會保障部門批準後設置為水平評價類職業資格。”
會計行業跟稅務師比較相似,業務涉及國家和納稅人的合法權益,而且行業相關人數衆多,據高頓調查從業人數達到了2000多萬,持證人數也接近1800萬,而且每年都在以一個龐大的數量增長,市場需求量也很大,如果沒有一個嚴格的職業标準和評價規範來約束,恐怕将出現大量經濟問題。
對新人的考核不會停止
會計從業資格取消後,對新手的考核并不會消失,那麼不再具有從業資格的“會計證”會演變成什麼考試,有以下幾種猜測:
猜測1:會像稅務師一樣,成為水平評價類職業資格,也就類似之前傳聞的“會計員”,歸入職稱類證書,作為初級入職水平的測試。
猜測2:失去從業資格的“會計證”,其考查内容(《基礎會計》和《《财經法規與會計職業道德》、《會計電算化》 )納入初級職稱考試,兩者結合在一起,控制考試難度,對新人進行考查。就目前初級職稱的考試難度,如果不改革,對于新手來說稍微有點難度。所以,如果真的有這種情況,初級可能會難度有所降低。
猜測3:對新手的考查内容融入繼續教育内,之前我們的理解是隻有拿到會計證的人才會去繼續教育,這其實是一種誤解。過去,會計管理部門對會計人員進行繼續教育,主要以會計證為抓手,規定隻有一年完成24學分的繼續教育,會計管理部門才會對其會計證予以通過年檢。
然而未來會計證不再是繼續教育的前置條件,也就是說會計證與繼續教育并不是“打包”關系。繼續教育的内容仍将保留在修訂後的《會計法》中,具有法律效力。根據現行《會計法》第39條規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強。”所以第三種可能就是會計證的考查内容融入到繼續教育裡,繼續教育将被改革并更加重視。
啰嗦了這麼多,主要意思就是“取消資格”與“取消考試”,“取消證書”還是有區别的,曾經有證書(如稅務師)取消資格後,作為水平評價類職業資格證書繼續考試,所以才有人猜測“會計員”證書,雖然未經證實,但是确實一定的可能性。繼續教育未來會被更加重視。
會計行業從業人數衆多,而且工作責任重大,國家修改《會計法》等處理改革上,勢必會推出完善的職業準則和評價規範,大家拭目以待。
丨本文作者Lan.zheng,來源高頓"财會學堂"。學點新知,每天進步。更多精彩内容請關财會學堂(caikuaixuetang)
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