酒鋼集團。

城市建設突飛猛進，城市面貌日新月異。

城市發展中的每一個細微變化，不斷激勵着三十萬雄關兒女逐夢前行。

近年來，嘉峪關市城市建設取得了哪些成績？

答案在一組組直觀的數據裡——

“十三五”以來，嘉峪關市基礎設施建設累計投資76.73億元，24844戶居民老舊小區改造工作完成投資4.1億元，城市綠地率和綠化覆蓋率分别達到39.5%、40.65%，人均公園綠地面積29.23平方米……

答案在一位位市民的切身感受裡——

“老舊小區加裝了電梯。”“柏油馬路更加平坦。”“散步的公園更加美麗。”……

嘉峪關市深入貫徹落實對甘肅重要指示要求，在省委、省政府堅強領導下，緊扣省第十四次黨代會安排部署和嘉峪關市第十二次黨代會目标任務，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，構建新發展格局，高品位規劃、高标準建設、高水平經營、高效能管理，城市空間結構持續優化，城市功能品質大幅提高、城市精細化管理成效顯著，群衆獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

雄關廣場。

聚焦規劃 高站位謀劃城市建設

城市發展是一項系統工程，貫穿于城市規劃、建設、資源利用和常态管理的全過程。關鍵是通過最優化的規劃建設、集約化的資源利用、高效能的服務治理，共同推動城市高質量發展。

近年來，嘉峪關市構建以總體規劃、控制性詳細規劃等法定規劃為核心，以發展策略研究、城市設計等非法定規劃為有效補充的規劃編制體系，先後編制完成《嘉峪關市城市總體規劃（2016—2030年）》《嘉峪關市土地利用總體規劃調整完善方案》，修編完善了市區及工業園區控規，完成了中心城區城市風貌、城市色彩、公共服務設施等專項規劃，國土空間規劃體系框架已形成。

國土空間規劃改革以來，嘉峪關市啟動了《嘉峪關市國土空間總體規劃（2020—2035年）》《三個鄉鎮村莊規劃暨村莊旅遊規劃》，按照國家和省上要求，編制完成22項專題研究并通過省内外專家審查，全面系統分析嘉峪關市在新時代、新發展理念背景下的基本情況和發展現狀，為市級國土空間規劃編制奠定了堅實基礎。

嘉峪關市緊密銜接“十四五”規劃，統籌考慮全市未來發展訴求，按照省第十四次黨代會部署要求，推進嘉峪關市國土空間規劃編制，做到三條控制線上下貫通和“數、線、圖”一緻，樹立未來嘉峪關市“打造省域副中心、建設西部明星城”奮鬥目标，确定“三地兩點”功能定位、“2 6 N”産業集群發展支撐，融入“嘉酒雙城經濟圈”區域協調建設，統領城市規劃藍圖。

東湖生态旅遊景區。

聚焦民生 高要求抓好項目建設

實幹為先、發展之美讓嘉峪關成為綻放在戈壁灘上的璀璨明珠。

“十三五”以來，全市基礎設施建設累計投資76.73億元，年均增長達15%。

“近年來，一批可持續發展、聚集生産要素、保障人民群衆安居樂業、提升城市現代化水平的基礎設施和生态環境項目相繼建設，南市區道路新建、市政供熱給排水管網更新改造、通信等基礎設施建設階段性任務順利完成。”嘉峪關市住建局相關負責人說。

道路是一座城市的脊梁。近年來，嘉峪關市持續優化城市道路網絡功能和級配結構，以完善城市南區路網結構為重點，共實施項目248項。新建及提升改造南市區至新火車站道路、新華北路等60餘條道路，合計147.31公裡，總投資75.73億元。以改善城區道路通行條件為目标，完成了建設路、大唐路北段、勝利路北段提升改造和蘭新路雨排設施建設工程。

“這些城市路網建設，既打通了城市‘主脈’，也疏通了城市‘毛細血管’，貨暢其流、人暢其行的便捷交通格局正加速形成。”嘉峪關市住建局相關負責人說。

緊盯民生熱點，強化職能擔當，民生實事項目任務高效落實。近年來，嘉峪關市認真實施老舊小區改造、老舊住宅小區電梯改造、居民小廣場及背街小巷改造等惠民實事。改造提升57個老舊居民小區、657棟住宅樓、24844戶居民的老舊小區改造工作，完成投資4.1億元。承辦的省、市惠民實事已全部完工，全市居民日常生産生活和出行更加方便快捷，人民群衆獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

同時，嘉峪關強化市政基礎設施新建改造，結合棚戶區改造項目，對城市管網等基礎設施進行新建改造。目前，已建成供水管網746.68公裡，供水普及率達到100%；總供暖面積2058.12萬平方米，供熱管網1753公裡，集中供熱普及率達到98%；城市建成區污水管網總長598.35公裡，已基本實現全覆蓋、全收集，三鎮建成污水收集管網已滿足嘉峪關市三鎮鎮政府周邊、重點村組的污水收集處理需求；民用燃氣普及率已達100％。

嘉峪關市貌。

聚焦生态 高标準優化生态環境

“從戈壁到現在的綠樹成蔭，從沒有休閑設施到戈壁‘夜光樓’……經過10多年的治理，讨賴河已成為嘉峪關市一張亮麗的文化旅遊名片。”嘉峪關市水投公司讨賴河生态文化景區管理部的工作人員說。4月20日，讨賴河嘉峪關段成為全省美麗幸福河湖建設第一批4個試點中首個通過驗收的示範河湖。

讨賴河的美麗嬗變，隻是嘉峪關市生态文明建設的一個縮影。

夏日傍晚，三五成群的市民湧入迎賓湖公園乘涼。漫步在碧波蕩漾的人工湖邊，清風習習、花香陣陣。“近幾年，嘉峪關市新建了不少公園。公園裡設施齊全，亭子、健身器材、座椅以及各種花草樹木，市民在散步鍛煉的同時，還能欣賞美景。”在公園鍛煉的市民紛紛贊譽。

近年來，嘉峪關市堅持以人為本、以水為脈、以綠為基、以文為魂，深入實施“生态立市”戰略，加大園林綠化建設力度，在戈壁荒灘上建湖蓄水、種草植樹、美化家園，相繼建成4A級東湖生态旅遊景區、南湖文化生态園、讨賴河生态園、明珠文化生态園等十幾座公園和110多處公共綠地、20多個人工湖。2021年空氣質量達标天數312天，提前一年超額完成“十三五”總量減排目标任務。全市污水處理率、再生水利用率分别達到96%、100%，城市集中式飲用水水源地、地表水、地下水水質達标率達到100%，地表水質量保持全國前列。

大力實施農村人居環境整治，全面推進農村垃圾、廁所、污水“三大革命”，所有行政村建成省級清潔村莊。環境整治工作受到國務院辦公廳督查激勵和生态環境部通報表彰。

與此同時，嘉峪關市還持續加強與國家、省級生态環境保護規劃銜接。制定完成《重點流域水生态環境保護“十四五”規劃》，有序推進《嘉峪關市“十四五”生态環境保護規劃》編制工作。深化“放管服”改革，優化營商環境，堅持以提高環評審批效能為主線，充分發揮環評源頭預防作用，嚴格按照環評“放管服”改革工作要求，推進環評審批制度改革，進一步提高事中、事後監管工作水平，切實保障合法、合規企業權益，助推嘉峪關市經濟社會高質量發展……一項項舉措，見證着嘉峪關市推動優化營商環境與生态文明建設、生态環境保護工作互相促進、高質量發展。

“城在林中、路在樹中、人在園中。”這是嘉峪關市市民對嘉峪關市生态最美的概括。近年來，嘉峪關市先後獲得“全國文明城市”“中國十佳休閑宜居生态城市”“國際旅遊名城”“國家園林城市”“中國優秀旅遊城市”等二十幾項國家級殊榮，赢得了“湖光山色、戈壁明珠”的美譽。

嘉峪關南站。

聚焦文明 高水準經營城市管理

文明之風浩蕩來，雄關綻放幸福花。

2017年，嘉峪關市榮獲全國文明城市稱号，2020年蟬聯全國文明城市榮譽稱号，2021年在新一輪全國文明城市年度測評中位居114個地級文明城市第四十名……這一個個驕人成績，源自嘉峪關市“文明無止境，創建不止步”的堅持與努力。

近年來，嘉峪關市紮實推進社會主義核心價值觀主題教育“十大創建行動”，結合黨史學習教育，以“巾帼心向黨·傳承好家風”“跟黨走·聽黨話·頌黨恩”等為主題，開展“道德講堂”活動，深化拓展“我們的節日”主題活動，組織開展“戲曲進校園”活動、“紅色電影進校園”活動，在弘揚中華優秀傳統文化、傳承紅色基因中大力涵育社會主義核心價值觀。

40個省級及以上文明單位與17個文明實踐站結成對子，廣泛開展陣地幫建、志願服務、緻富興業、扶貧濟困等共建活動，夯實文明實踐工作力量。尤其是深化品牌項目孵化培育，打造城鄉新時代文明實踐示範點8個，按照“一所一特色、一站一品牌”模式，打造了“孝老飯莊”“紅色博物館”“鄉村記憶館”及“文殊優品”直播間、“嘉味優品”線上商城等文明實踐品牌項目。打造養老新範本的“時間銀行”和老年人“舌尖”上的幸福基地等案例在全省宣傳推廣。

為進一步深化“放管服”改革、持續優化不動産登記服務便民化，作為全省首批“交房即交證”的試點城市，嘉峪關市确定了南湖國際B區2期小區作為試點項目。通過信息共享、提前介入、一并申請、并聯審批、壓縮時限等措施，在項目取得竣工驗收備案的同時完成不動産首次登記，讓購房者在領取新房鑰匙的同時領取不動産權證書，讓業主真正享受到住權産權“零距離”，交房交證無時差”。

嘉峪關市作為全國第一批市域社會治理現代化試點城市，立足不設區縣的市域特點和城市面積小、人口集中、城鎮化率高的實際，着力提升系統化、社會化、精細化、法治化、智能化治理水平，積極探索具有嘉峪關市域特色的社會治理新模式，不斷激發基層治理活力，社會治理成效進一步顯現。

嘉峪關市啟動社區治理改革三年行動，按照“一年築基、兩年突破、三年提質”總體思路，推進城市社區系統化治理、社會化治理、專業化治理和智慧化治理，培育“雄關善治·五治融合”社區治理品牌，推進“五治融合”、建設“五好家園”，實現調解矛盾不過夜、服務保障不打烊、辦理事項不出門的治理目标，努力開創全新社區治理模式。

嘉峪關市設立市級人民調解委員會，建立嘉峪關市矛盾糾紛調處化解中心，構建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系。拓展專業性、行業性調解領域，打造“金牌調解室”“特約調解室”“個人調解室”“睦鄰和事驿站”等矛盾糾紛調處化解平台。近五年來，全市各級調解組織調解各類糾紛13399件，調解成功13372件，調解成功率達到99.8%。2020年，全市治安警情同比下降29%，八類案件同比下降25%；2021年，全市刑事案件發案同比下降4.86%，治安案件同比下降10.26%，人民群衆的安全感和滿意度顯著提升。

新甘肅·甘肅日報記者 徐俊勇

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