11月16日以“低碳科技、綠色金融和可持續發展創新”為題的首屆Re:Think創新營順利舉辦。

圓桌論壇二深入讨論了“成都高新區轉型金融的挑戰與趨勢”，由聯合國開發計劃署可持續金融助力鄉村振興項目首席技術顧問丁宇主持。

本場圓桌從宏觀到微觀，再讨論到賦能。

從宏觀上，圓桌論壇嘉賓探讨轉型金融的定義、政策背景和行動路徑；

從微觀上，成都高新區本地的科技銀行業、保險業和碳交易機構的代表分享了在一線的轉型金融實踐中挑戰與機遇；

最後，從賦能角度，讨論金融監管機構、碳交易機構、保險業如何可以更好地支持建立一個完整的轉型金融生态圈。

丁宇

聯合國開發計劃署可持

續金融助力鄉村振興項

目首席技術顧問

中國是一個制造業大國，我們工作的核心是是怎麼樣把目前的能耗給降下來，但是同時要考慮到我的經濟發展、就業等等，這實際是一個相當大的挑戰，我相信中國政府的“雙碳”戰略非常重要的一點是使我們國家的制造業升級。那麼，升級有一個很清晰衡量标準，即同樣的産值用更少的能耗降，降低成本，我們現在試圖将國家的制造業升級的雙碳戰略跟企業家具體的需求結合，即提高中國企業的競争力，減少它的能耗相關的成本，特别是在這個艱難的經濟周期下，增加企業的競争力，保持就業，銀行是很重要的橋梁，很可惜目前這個橋梁還沒有完全搭起來，我們希望通過今天的會議和未來的努力把這個橋梁搭起來。

轉型金融的定義、

重點以及具體措施

丁宇：從你們的觀察視角，您怎麼看或者您怎麼認為我們現在提的轉型金融，怎麼樣能夠把國家的戰略聚焦到金融機構？怎麼在這個領域既滿足國家戰略目标，以及聯合國機構提出的發展方向？

劉嘉龍

北京綠色金融與可持續

發展研究院ESG投資

研究中心主任

轉型金融的定義：是指支持高碳行業和企業向低碳發展過程中的金融服務與活動。

轉型中有幾個重點：

1）首先，企業和社會需要強調是公正轉型，在關注氣候和低碳發展轉型過程中，對社會發展和民衆利益不要造成傷害。

2）中國人民銀行支持國家的“雙碳”目标，拓展綠色金融的體系，也會開展綠色轉型的原則制定和相關的政策工具推動。人民銀行下設的綠金委也成立了轉型工作組，現在由建設銀行牽頭，國有大型銀行和許多股份制銀行都參加了。

3）從風險角度來講，我們知道全球的氣候變化（包括高溫、飓風、飓災等自然災害）已經對金融的底層資産包括金融服務的客戶造成物理風險的實際性影響，例如四川省今年的幹旱。從收益角度來講，轉型金融當中市場對這些行業的發展預期以及對綠色低碳行業中的偏好，已經在資産收益和投資偏好上形成了趨勢。

王喻

人民銀行成都分行

營管部副處長

從政策框架的角度，來推動轉型金融工作，首先要解決以下幾個問題：

第一、為什麼要開展這項工作？

因為需要落實國家的“雙碳”戰略，金融作為資金要素的重要保障，必須要開展這樣的工作。

第二、做什麼？

需要盡快明确轉型金融的标準，轉型金融涉及到目前銀行業金融機構需要支持哪些對象。如，我們自推動供給側、結構性改革以來，對“兩高一剩”的産業有一些約束性條件、限制性，在轉型金融裡面，這些“兩高”的産業顯然就是轉型金融需要推動的一些領域。

第三，是怎麼幹？

跳出金融說金融，不管是綠色金融也好、轉型金融也好，需要國家、省市、各級層面進一步出台和完善“1 N”的政策體系，對金融機構和體系提供路徑指引，合理預期和發展指導。

第四，幹得怎麼樣？

需要進一步建立基礎性的工作機制和配套政策。開展碳核算的工作，建立統一核算的體系，圍繞碳市場培育和建設，發展一系列第三方服務體系，包括碳核算，碳排放的核查，碳足迹認證和碳資産管理等，促進碳市場的交易以及企業的碳排放信息披露信息披露。

最後，需要建立政府引導和市場主導的模式，完善綠色金融和轉型金融的市場機制。

不同行業在轉型金融中

的實踐經驗

丁宇：今天我們也請到了來自成都高新區的科技銀行業、碳交易所以及保險業代表，請他們也給我們分享一下在不同領域從事轉型金融相關工作的創新實踐經驗。

楊樊

新網銀行行長助理

人力行政總監

商業銀行可以順應數字時代趨勢，大力推進經營模式數字化轉型，實現低碳綠色運營。從生産方式來講，我們提供“無接觸、不間斷”的全線上數字金融服務，大大減少用戶出行交通碳排放，内部運營也基本實現全面數字化和智能化。在行為管理中，我們産品委員會基于“雙碳”目标對項目進行評審指導，内部已建立減碳積分機制，對外也會考慮給用戶更多的減碳行為有一個獎勵機制設置。

蔣潔萍

四川聯合環境交易所

常務副總裁

轉型金融可以支持高碳企業開展具有低碳、減碳甚至是脫碳效應的項目或者活動。對于傳統的高碳行業，如火力發電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙等，企業需盡早制定自身的減碳目标，或者碳中和目标，明确具體的實施路徑，加強與開展轉型金融業務的金融機構進行合作，運用金融機構提供的多元化投融資服務，為自身轉型提供資金支持。對納入全國統一碳排放權交易市場或區域碳排放權試點的企業來說，還可以開展碳排放權質押融資、碳資産回購、碳資産托管等碳金融相關的融資活動。

餘海軍

錦泰财産保險公司

農業保險部總經理

為了應對氣候變化對農業生産活動的影響，我們現在開展了天氣指數保險業務，這種産品有如下特點：

第一是低碳綠色。通過設計一套較為科學、與農業生産影響緊密的氣象指數體系，針對具體指标的量化，對氣候的運用和社會化治理也有很好的推動作用。

第二是兼顧公平。隻要氣象數據達到合同約定的條件，無論投保标的是否受災，投保農戶都可以得到賠償。

第三是便捷高效。承保理賠全部在線上完成，從理賠條件觸發到賠付款支付基本上在24小時之内可以完成。

第四是成本較低。受災因子和程度進行了指數化，我們無須再投入大量的人力物力進行災後查勘定損。

第五是标準公開。天氣本身具有可測量性、公開性和不可人為操縱等特征，農戶對氣象數據也很易懂。

第六是附加值高。我們把氣象數據嵌入到農業生産的全流程，實現了災前在線預警、災中接入減損、災後高效理賠，農戶體會到了更高附加值和更好的服務體驗。

不通利益相關方

的賦能路徑

丁宇：我們會加強一系列的賦能，從金融監管部門、專業的政策和行業研究機構、保險業以及碳交易機構的角度來看，在應對氣候變化過程中，你們有什麼具體思路？

王喻 ：

第一，綠色金融和轉型金融都必須依靠科技的賦能才能取得比較好的成效。

第二，需要加強政策激勵和約束，如人民銀行運用了結構性的政策貨币工具，加強對金融機構的金融服務能力的支持。

第三，引導金融機構積極采納負責任原則等，把綠色低碳作為發展戰略，加強環境信息的披露，加大金融産品和服務創新，提高支持服務綠色低碳發展的能力。

第四，綠色金融和轉型金融的開展，對于金融機構既是機遇，又是挑戰，直接的影響包括對金融資産會有一些風險，帶來一些管理上的挑戰，人民銀行也在指導金融機構通過開展相應的一些風險壓力測試等等，指導金融機構對這些風險提前做一些預判，做一些有針對性的管理。

劉嘉龍：人民銀行出台了支持低碳發展的相關政策，比如碳減排工具、支持清潔煤利用等。政策解讀非常重要，在标準當中政策理解、去創新一個産品，這是我們認為比較重要的事情。在人力能力的建設上，金融機構從業人員對綠色低碳産品的認識也非常重要，研究院在産品創新以及能力建設當中，我們做了大量的努力。最後，研究院也長期開展金融科技研究和舉辦沙龍活動，希望通過這些研究和活動把金融機構相關、企業相關的政策建議，以研究報告的形式呈現給相關的機構，以促進轉型金融的發展。

蔣潔萍：納入全國統一碳市場或者區域碳市場的企業，他們可以運用給他們發放的碳排放權的配額或者碳信用，跟金融機構開展碳排放權的質押融資，或者碳資産回購、碳資産托管這些碳金融相關的融資活動。

餘海軍：目前，發展推廣天氣指數保險還有很多技術性問題和一些難題需要解決，如産品本身的基差風險、費率科學厘定，基站建設投入、科技賦能等等，這些都需要相關政府部門的大力支持，需要保險公司、科技公司乃至銀行的跨界和深度合作，從而共同推進天氣指數這種産品更好地服務“三農”發展、助力鄉村振興。

Re:Think創新營2022

主辦方

聯合國開發計劃署

聯合國開發計劃署（UNDP）是聯合國從事發展的全球網絡，幫助各國消除貧困、減少不平等并實現包容社會。我們協助各國制定政策，提高領導能力、合作能力、機構能力、提高适應能力，确保發展成果的可持續性。

成都高新區管委會

成都高新區于1998年成立，1991年被指定為中國首批國家級高新技術開發區之一，涵蓋電子信息、生物醫藥和新經濟三大主導産業。依托成都電子信息産業功能區、成都天府國際生物城、成都新經濟活力區、交子公園金融商務區和成都未來科技城五大産業功能區，加快建設世界一流高科技園區。

支持單位

中國國際經濟技術交流中心

中國國際經濟技術交流中心成立于1983年，是商務部直屬事業單位，歸口管理我國與聯合國開發計劃署和聯合國工業發展組織的對華合作，并承擔着對外援助一般物資項目、南南合作援助基金項目、援外培訓項目以及現彙援助項目的實施管理任務，以及商務部主辦的相關會展活動的具體組織工作。

執行方

SPARK聯合國開發計劃署

可持續發展創新實驗室（成都）

SPARK聯合國開發計劃署可持續發展創新實驗室（成都）緻力于為傳統的發展方式提供創新的新思考及新方法，基于現有的數據和經驗，并促進中國與聯合國開發計劃署全球創新網絡的交流與合作，用創新助力可持續發展目标的加速實現。運用全球智慧，規劃解決方案，開展試點項目，為中國乃至全球面臨的可持續發展挑戰提供解決方案、交流與國際合作。

In Case You Don't Know...

聯合國開發計劃署：

作為聯合國最大的全球發展網絡，聯合國開發計劃署在世界範圍内超過170個國家和地區開展工作，緻力于減少貧困、消除不平等，實現包容性與可持續發展。

我們協助各國優化政策制定、增強協作能力與制度建設能力，并提高各國的适應能力，從而實現可持續發展目标。

四十年以來，聯合國開發計劃署與中國政府合作推動不同曆史階段的優先發展領域，始終走在發展工作的最前沿，與中國并肩攜手，共同探索可持續發展路徑，并通過與中國的全球合作在世界範圍落實可持續發展目标。

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