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湖南省河長制工作調查報告

圖文 更新时间:2025-01-31 18:10:55

湖南省河長制工作調查報告?來源:人民網-湖南頻道自2017年全面推行河長制工作以來,湖南湘潭市委、市政府不斷推進河湖治理體系和治理能力現代化建設,2019年湘潭市河長制工作受到國務院真抓實幹督查激勵,2019年和2021年兩次受到省政府真抓實幹表揚激勵,我來為大家科普一下關于湖南省河長制工作調查報告?以下内容希望對你有幫助!

湖南省河長制工作調查報告(湖南省湘潭市全面推行河長制五周年紀實)1

湖南省河長制工作調查報告

來源:人民網-湖南頻道

自2017年全面推行河長制工作以來,湖南湘潭市委、市政府不斷推進河湖治理體系和治理能力現代化建設,2019年湘潭市河長制工作受到國務院真抓實幹督查激勵,2019年和2021年兩次受到省政府真抓實幹表揚激勵。

非法采砂全部取締到位,“三船”隐患實現清零,非法養殖全部退出,非法捕撈全面禁止,443個河湖“四亂”問題得到整治,4.3萬口網箱被拆除、369個攔庫退出,鹭類增加到1萬多隻,河湖面貌持續改善,水質穩定向好。

着力打好“三大戰役”,築牢一江碧水綠色生态屏障

緊盯河湖亂象,打好河湖頑瘴痼疾攻堅戰。自2018年以來,湘潭市大力開展河湖“清四亂”專項整治行動,組織聯合執法300餘次,清理整治河湖“四亂”問題443個。狠抓港口碼頭污染防治,完成26處取締、提升類碼頭、渡口整治,出台《湘潭市港口碼頭環境管理和污染防治設施要求》,半年之内實現港口碼頭污染防治全面升級。重點開展涉河排污(漬)口整治,常态化開展排污口實時監測。加大執法力度,累計對115家不達标排放企業實行停産整治。全面展開養殖污染、面源污染治理,根據全市河流、水庫禁養區、限養區的相關規定,對不符合要求違規養殖的一律關停退出,符合要求養殖的确保達标排放,積極推廣化肥、農藥減量化、規範化使用,農業面源污染逐步減少。

聚焦重點水域,打好水質提升戰。積極開展重點水域禁捕退捕禁捕工作,全市223戶漁民全部退出,910艘“三無船舶”全部上岸,實現“四清”“四無”;實施十大重點行業專項整治,嚴防“十小”企業反彈;加快推進黑臭水體治理,建成區黑臭水體消除比例達95%以上;建立長株潭聯合執法框架協議,開展長株潭非法禁捕、非法采砂聯合執法。國控斷面漣水入河口水質從Ⅲ類提升至Ⅱ類,河湖水質明顯改善。聚焦湘潭市唯一的大型水庫,清退水府廟水庫湘鄉水域4.3萬口網箱、10個采砂場、14艘采砂船,取締退出369個攔庫和106處非法矮圍,集中開展畜禽養殖污染整治行動,退出規模養殖戶70家,全面落實庫區生态環境動态管理機制,野生動植物種群數量穩步增加。

着眼示範引領,打好美麗河湖創建戰。2021年,聘請專業團隊為漣水河做市域内全段(124公裡)幸福河規劃設計。采用分步建設法,第一期投入3500萬元,打造漣水河口段(5公裡)幸福河,通過七個方面的建設,各縣市區共投入建設資金3億元完成紫荊河等30餘條高标準縣級美麗河湖建設;此外,還開展銀田村等4個水美湘村示範項目建設和小微水體治理。推動鄉級樣闆河建設。2018年以來,在市縣河長辦的指導下,各鄉鎮共對268條河流(段)進行清淤、除雜、砍青、生态覆綠等建設,實現“一年一河段”“一鄉一亮點”。

持續打造“三大特色”,深入探索高質量治水管水模式

湘潭市不斷探索“互聯網 ”治水的新格局新模式。2018年,率先創建河長制微信巡查舉報平台,實現河湖巡查舉報、流轉、交辦、銷号網上閉環運行;2019年,率先開發水系電子圖,彙集全市各水系水域地理及工程信息,形成覆蓋全域的可視化“電子水系一張圖”;2020年,率先開發市一級的河長制信息平台和掌上治水App終端。2021年,全市8561名河長、近2000名民間河長、上10萬名平台關注者全面使用智慧治水APP,開啟一體式網絡運作,全面開啟“掌上管水”、“智慧治水”新模式。2022年,湘潭市拓展電子水系圖功能應用,集水利工程、防汛抗旱等領域于一體,河長制智慧治水平台被納入省河長辦試點開發項目在全省推廣。同時,充分運用無人機、衛星遙感、視頻監控等科技手段提升河湖管護能力,湘江城區段全線實現實時視頻監控。

重鄉鎮基礎,暢通河長制落實的最後一公裡。近年來,湘潭市在全市範圍内組織開展示範鄉鎮(街道)創建及評選活動,以此來鼓勵先進,督促後進。不斷深化落實“一辦兩員”,在制度上出台落實基層“一辦兩員”的總河長令,在規範上制定《基層河長制工作指南》,在實踐上注重開展“兩員”培訓,結合月檢查、季督導及“三走一訪”等,促進全市68個鄉鎮(街道)落實“一辦兩員”要求,并建立考核獎勵制度。通過持續開展“村村通”廣播宣傳、在村規民約中添加愛水護水條款、将河湖水環境納入“五好”家庭評比等方式,全市河湖新增“四亂”問題和河湖日常保潔問題逐步減少。同時,市縣兩級河長辦開展各類大型宣傳活動248次,營造全社會關愛河湖、保護河湖的良好氛圍。

做優做強民間河長項目,以“民間河長”引領“全民護水”。自2017年以來,市縣級領導擔任河長的全部河流水域、成立民間河長辦公室,出台一系列管理制度、累計巡河101180次、發表巡查周報236刊次、每年安排專項資金80餘萬元,用于民間河長獎勵表彰。做到“三有”保證民間河長實打實地開展工作:有專項資金、有專職人員(專職項目專員2名)、有固定辦公場所(河邊有工作站)。湘潭民間河長項目榮獲全省十佳生态環境公衆參與案例,湘潭市《下好“五手棋”、助推“河長制”全力推進民間河長隊伍建設》的經驗做法被列入水利部全面推行河長制湖長制典型案例。

建立健全“三個體系”,織緊織密河湖管護治理一張網

建立健全河長制“1 4”組織架構。“河長 河長助手(河長制成員單位) 民間河長 河道警長 檢察長”的“1 4”履職體系,将湘潭市河湖管護體系推向制度化法治化。定期召開河長制成員單位會議、出台系列區域聯防聯控制度文件和合作機制、召開民間河長座談會、新成立民間河長水上中隊等職能部門負責人,确保水庫聯合管控、統一執法、管控到位。

建立完善河湖管護和治理工作體系。五年來,出台《關于全面推行河長制的實施意見》和《湘潭市河長制實施方案》,将全市所有水域全部納入河長制管理,實現水系治理全覆蓋。2017年以來相繼出台一系列特色制度文件。2019年創新下發“總河長令”,率先由河長下令推動河長制各類突出問題的解決,截止目前,共下發總河長令13個,河流河長令143個,推進整治河湖突出問題408個,治理河道岸線1698公裡,拆除違章建築物48600餘平方,清理亂堆垃圾32000餘立方,把河長制向縱深推進。

建立“明責、督責、問責”督查考核體系。從2018年起,湘潭市将月計分、季評比情況與年度河長制評價結合起來,排名第一的縣市區(園區)推薦至國、省争取河長制真抓實幹督查激勵。市委市政府将河長制工作納入縣市區和市直機關黨政目标績效考核和領導幹部自然資源資産離任審計範圍。市紀委和市紀委駐相關成員單位紀檢監察組多次聯合市河長辦和成員單位對上級交辦的問題整改情況進行督查問效。市級堅持每季對各縣市區(園區)河長制工作進行暗訪督查,對發現典型突出問題制作成視頻在全市總河長會議和每季的河長辦主任會議上播放曝光,對排名靠後的縣市區(園區)進行約談。

五年來,湘潭市不斷深入推進全面推行河長制取得顯著成效,全市河流水質穩定向好,一大批河湖頑疾得到有效整治。下一步,湘潭将舉全力把河長制工作向縱深推進,朝着“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的目标,打造屬于湘潭人民記憶的“一江碧水”。(孫帆)

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