在後人對古代史的研究中，有這樣一種觀點：官員有三種：一種是腐敗的，一種是庸才的，一種是清白的。 除了第二種不怎麼關注外，對這三種官員比較關注的人，通常都是廉潔腐敗的官員。 另一個極端群體是誠實的官員。 普通人對它們的了解，基本來自史書或改編自史書的藝術品。

說到清官，人們可能會想到吳朝的狄仁傑、明朝的海瑞等等。 但是，也有一個老實人，也是中國人所熟悉的。 他因破案能力強而被稱為“擎天”，又因名聲大噪，朝廷多次給他加官封号。 他就是包拯。 他的辦公室有多大？ 又相當于今天的什麼水平？ 一起來看看吧。

一‬ 、龍圖格學士

正如京劇中唱的那樣：“包龍圖坐開封府”。 裡面的包是他的姓，龍圖是他的官職。 包拯被授予龍圖閣大師稱号，通俗易懂，是文史官。 一般負責曆史書籍的編纂、文學描寫等方面的工作。

與翰林同制，屬貴族官職。 重點在龍圖閣前。 這裡可以說是宋代獨樹一幟的機關。 主要用于放置曆代君主生前之物。 檔次不高，大概從三年級開始，也就是在二、三年級之間。 比如宋代的兩個亭子，天章閣和龍圖閣，就經常出現在史書上。 其中，天璋閣用于安放宋太祖趙匡胤的遺物，龍圖閣則用于安放宋太宗趙光一的遺物。 文物範圍主要由祖籍、繪本、诏書等物品組成。 由于大部分是與文本相關的物品，因此需要大多數具有較高文學素養的人進行管理和保存。 作為在其中工作的人，他們的日常工作職責相對簡單。 他們中的大多數人專注于閱讀和寫作，這在機構中被視為閑散的工作。

而這個看似閑置的職位，顯然更适合那些在官場不求成名的人。 這些人大多是老年人，沒有升職的希望。 後來，這個官職逐漸演變為名譽職務。 雖然成為了龍圖閣的學士，也不必天天去那裡坐看書了，但相關的薪水還是發了。 這種名義上拿錢不上班的規定，也造成了宋代官員收入不切實際、入不敷出的曆史基調。

二‬ 、開封省長

州知事被認為是地方知事，通常在地方具有至高無上的地位，但在都城卻什麼都不是。 但有一個例外，那就是開封府。 因為開封是宋朝的都城，所以開封總督基本上相當于現代的都城市長。

這個官位很微妙。 論品位，它的品級并不高，可能是京城的高官不少； 但換個角度看，因為涉及到京城乃至皇城的安全，所以，一般做這件事的人，必然是皇上信任的人。 事實上，現在提到的開封總督，并不是當時唯一掌管開封府的官員。 宋代，都城的主要官員有開封大臣、開封刺史、開封少印、開封全志。 前兩位出身三品，但開封府牧一般由太子兼任，所以大部分時間都是空缺。

少陰以下，都不足四品，說話實力有限，一切都為太守所尊。 由于開封刺史如此重要，通常由太子擔任。 例如，宋太宗趙廣義在趙匡胤即位時擔任開封刺史。 包拯擔任大臣，可見仁宗對他的信任。 從龍圖閣太上到開封都督，這兩個官職，無論空缺，都是三品。 但身為三品的“小官”，包拯哪裡有把握參與朝中大事，在朝中與太子較量，甚至指點皇帝的過錯？ 這就涉及到一個理解宋朝行政級别的問題。

三‬ 、低級而重要

在宋代，官制往往涉及三位一體的概念，即官、官、派之分。 後世包拯的題詞中，對他的官職和派遣進行了詳細的描述：他是一個官員，為醫生提供建議，他的職稱是龍圖閣大士，他的派遣最終到達了樞密院副書記。 這裡的官員是一個空頭銜，用來确定工資的高低； 職位不是主要職責，而是代表官員的級别；隻有最後的派遣才是一個官員的實際工作内容和職責範圍。在成為樞密使之前，包拯大半輩子都是被開封府知情權派來的，後來升任開封刺史，所以他的大部分工作都與日常的财政、公務有關。 開封府的安全保障。 行政相關。

甚至可以說，隻要是在開封府發生的事情，包拯就可以有權任意處理大部分事情，除了特别重要的事情需要上報朝廷。 這樣一來，除了京城的皇室，其他居住在城裡的各級官員都無法繞開包拯的事務，他們的天然權利也不小。

縱觀包拯的一生，雖然他不是三品官，但他所服務的大部分官員都是真正的官員。 比如，他曾經是八年級的監考。 官職雖低，但他行使監督數百名官員的權利。 即便是官職較高的地方官員，也會以禮相待。後調任三使，掌管錢糧，最終成為樞密院副使，被視為進入國防部，掌管天下兵力和戰錢糧調。 等等。可見，雖然他的水平不高，但因為地位的重要性，他有更多的機會參與到法庭的最高決策中。 他的官方軌迹體現了宋仁宗對他的信任和關注。

四‬ 、結語

綜上所述，在皇權體制下，貪官污吏的出現需要适宜的土壤和環境。 而結果好壞的決定，多半與皇帝本人有關。 史書上常說，昏君配朝臣。 如果一個皇帝一意孤行，貪圖享樂，那麼他最喜歡的臣子成為稱霸天下的叛徒的機會就會大大增加。 這也是封建王朝自身局限性的體現。

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