天氣漸熱，沈陽人的“最愛”——燒烤又成了熱門話題。哪裡能燒烤？露天可以嗎？……

5月11日，沈陽日報與市政務公開辦聯辦的《民生連線》欄目，邀請沈陽市城市管理綜合行政執法局有關人士做客沈陽日報社5G直播間，就露天燒烤相關内容進行詳細介紹，并現場回答讀者和網友提出的問題。

本期嘉賓：

沈陽市城市管理綜合行政執法局市容處負責人 李彥（左二）

沈陽市城市管理綜合行政執法局市容處工作人員 董利堅（右二）

沈陽市城市管理綜合行政執法局城市運行精細化管理“一網統管”專班負責人 張雷（右一）

問：沈陽是否劃定露天燒烤區域和時段？

答：據了解，目前沈陽市大氣污染防治的任務依然很重，暫時還沒有劃定露天燒烤區域和時段。同時，建成區全域禁止露天燒烤食品行為。

問：市民能在河邊綠地露天燒烤嗎？

答：露天燒烤食品本身違反了國家、省、市大氣污染防治的相關法律法規，當然是一種違法行為。在這裡要強調的是，在河邊綠地裡露天燒烤，不僅違反了《大氣污染防治法》的規定，還可能出現踩踏、損毀花草行為，在樹木旁或綠地内用火還可能引發火情，而且在草地裡亂扔垃圾和食物殘渣的行為也很難避免。這些行為，在《沈陽市綠化條例》和《沈陽市城市市容和環境衛生管理條例》中都有明确的禁止和處罰規定。

除了違法，在河邊綠地露天燒烤還存在不少隐患：一是火災隐患。露天燒烤免不了明火，誰也不能保證自己能妥善處理好炭火，如果處理不善，火災隐患不容小視。飛濺的火星臨近易燃物或是将沒有完全熄滅的炭火随意處置，将會釀成大禍。二是環境污染。露天燒烤基本都沒有吸煙裝置，使用的燃料多為木炭或焦炭，産生大量的煤煙、煤渣、煤灰，對空氣産生污染。同時，晚上空氣流動較慢，不易擴散，污染更為嚴重。三是影響他人。河邊綠地本是市民休閑之地，人們鍛煉散步需要良好的空氣和整潔的環境，露天燒烤帶來的濃煙和噪聲招緻市民的不滿。

問：街邊或者燒烤店露天擺攤燒烤，是否違法？

答：肯定是違法行為。在居住密集區，露天燒烤産生的大量煙塵，加上用大型電風扇一吹，整條街道都烏煙瘴氣。食客們喝高興了，難免說話嗓門變大，特别是到了後半夜，回聲更大，許多開窗睡覺的市民深受其苦。還有一個占道經營問題，對城市市容秩序和環境影響很大，曆來都是各級城管執法部門嚴格禁止的。

問：在夜市、合法的市場，或者政府允許擺攤經營的地方，可以露天燒烤食品嗎？

答：不允許。從事燒烤的經營者一定要把握好一點，就是無論采取什麼燒烤方式，絕不能進行露天燒烤。況且，按照法規規定，為露天燒烤食品提供場地，也是不允許的。

問：怎樣才能合法合規開展燒烤經營？

答：實際上，露天燒烤除了污染空氣，也存在占道問題。綜合全國各城市和我市的做法，我們提倡燒烤經營者将燒烤爐具統一移入室内，安裝環保排煙淨化設施，規範燒烤經營。

問：圍繞露天燒烤問題，沈陽将開展哪些整治行動？

答：疫情防控期間，為防止人員聚集，市區城管執法部門開展了打擊露天燒烤店外加工食品的專項行動，特别是晚10點後，針對小推車、小地桌等燒烤聚餐增多現象，增加力量，堅決取締，曝光了7起違反防疫規定露天燒烤的案件。為進一步做好城市精細化管理工作，結合污染天氣管控要求，入夏以來，市區城管執法部門已連續開展露天燒烤專項整治行動。一是全面取締流動露天燒烤攤販。依據《沈陽市市容和環境衛生管理條例》相關規定，嚴格執法，對流動露天燒烤行為，現場暫扣燒烤爐具和經營工具。二是從嚴查處店外露天燒烤。對餐飲企業店外露天燒烤行為進行勸阻、暫扣燒烤爐具，并依據《沈陽市大氣污染防治條例》予以從重處罰。

行政執法人員在整治露天燒烤。

（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（1）第八十一條規定，任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域内露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

（2）第一百一十八條規定，違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域内露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府确定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

（二）沈陽的地方性法規規章

（1）《沈陽市大氣污染防治條例》

第四十一條規定，市人民政府應當根據大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區域和時段并向社會公布；任何單位和個人不得在禁止區域内為露天燒烤食品提供場地。

對于違反上述規定的行為，第五十六條規定，在禁止區域内露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理行政執法主管部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

（2）《沈陽市城市市容和環境衛生管理條例》

第十五條規定，任何單位和個人不得擅自占用城市廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地設置集貿市場、進行生産加工、堆放物料、擺攤設點、搭建棚廈或者台階等設施。臨街的商業、飲食業等行業的經營者不得超出門、窗進行店外經營或者擺放雜物。

違反上條規定，擅自占用城市廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地設置集貿市場、進行生産加工、堆放物料、擺攤設點、搭建棚廈或者台階等設施，臨街商業、飲食業等行業的經營者超出門、窗進行店外經營或者擺放雜物的，由行政執法部門責令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

（3）《沈陽市綠化條例》

第四十八條規定，禁止下列損害綠化的行為：（四）踐踏、損毀花草；（七）在樹木旁或者綠地内用火。違反本條規定的，由綠化主管部門責令停止侵害，并處以二十元以上五十元以下罰款；情節嚴重的，處以五十元以上五百元以下罰款；造成損害結果的，按照綠化或者綠化設施補償标準三倍以上五倍以下處以罰款。

“一網統管”平台顯身手

城市運行精細化“一網統管”系統平台，是市城管執法局在市大數據局和信息中心的支持下，創新研發的市級和九個區級平台一體化運行智能管理平台，利用大數據、人工智能等技術，實施“人防 技防”“網格 網絡”“線上 線下”管理，對反饋上來的露天燒烤問題，系統可以做到自動識别與分配，通過市區協同聯動，做到快速處置。

助力問題發現智能化 在網格員巡查、市民上報、執法檢查基礎上，增加智能識别發現問題渠道，應用“路長慧眼”智能場景，複用既有的視頻數據資源，充分利用全市9.6萬處固定視頻攝像頭、視頻采集車、環衛車輛視頻等基礎條件，通過智能分析、算法、碰撞等技術手段，采取視頻信息采集和圖像識别技術，能夠精準識别出燒烤時發出的煙霧和聚集人群等信息，發現問題後通過大數據平台聯動方式，将問題自動推送網格員、執法隊員手機端，有效縮短發現問題到趕赴現場時間。在露天燒烤問題的發現、核查等環節發揮作用。專項整治行動以來，已通過智能化發現并處置露天燒烤問題1396件。

助力問題處置聯動化 全市統一的系統平台，按照“兩級監督、兩級指揮、三級考核、四級聯動”的工作模式，對露天燒烤整治已建立市、區、街道、網格（路段）四級管理體系，實施露天燒烤問題“發現—推送—處置—反饋—評估”全自動的閉環管控流程。系統平台通過劃分885個城市管理責任網格，選派1340名基層路長、969名網格監督員負責對責任區域内露天燒烤問題進行問題派遣、現場處置、結果反饋、複核評價等，形成了“管理有網、網中有格、格中有人、人有其責”的網格化管理模式。為保證整治效果，系統平台秉持一點發現、全網響應、流程跟蹤和限時結辦，并進行考核通報。

助力問題分析科學化 系統支持從個人、部門和區域多個維度進行數據考核，能夠分析出高發問題點位、問題高發時間，并可實時展示排名情況。同時，平台會對分派案件進行“跑表計時”，自動對超期案件進行進度提醒。以和平區為例，區指揮中心會随時調度露天燒烤問題超時案件、重要點位處置進度，對處理不及時的可逐層“提級辦理”，直至跟蹤問題有效解決。今年以來，系統平台已處理露天燒烤問題3010件。

“沈陽好店鋪”場景數字賦能

為進一步提高城市精細化管理水平，針對沿街商戶數量龐大、市容問題頻發、管理難度大的特點，重點圍繞露天燒烤、占道經營等市容突出問題，市城管執法局專門開發了“沈陽好店鋪”場景。

“沈陽好店鋪”場景以數字技術賦能城市精細化治理，搭建商戶、市民、管理部門的交流互動平台，主動為商戶、市民服務。通過城管執法人員對街路兩側的店鋪逐戶上門走訪，張貼“沈陽好店鋪”二維碼，實行“一戶一碼”，建立以商戶、市民、城管三位一體的共治平台。

目前，已在沈北新區正良街道試點的基礎上，向全市推廣應用。屆時，全市23400家餐飲企業和1500家生鮮超市，都可以通過在線注冊“沈陽好店鋪”參與互動，及時反映在市容方面遇到的問題，城管執法人員也可以随時掌握店外露天燒烤占道經營等情況，及時做出相應處理，提高執法管理效率。

露天燒烤，市民怎麼看？

4月26日，市城市管理綜合行政執法局聯合沈陽發布客戶端、沈報全媒發布“沈陽市2022年整治露天燒烤市民調查問卷”。問卷共設計了8個問題，有“是”和“否”兩個選項。截至5月11日，共有124843人參與本次調查問卷。

具體數據如下：

1.您喜歡吃露天燒烤嗎？（是67.87%，否32.13%）

2.您認為露天燒烤是否幹淨、衛生、安全？(是36.30%，否63.70%)

3.露天燒烤産生的油煙，您是否反感？(是66.67%，否33.33%)

4.露天燒烤如果夜間出攤，食客喧嘩等噪聲，是否影響您的夜間休息？(是72.12%，否27.87%)

5.因露天燒烤攤占道經營，經常造成道路擁堵，您被“添堵”過嗎？(是70.51%，否29.49%)

6.露天燒烤經常留下的滿地油污，影響環境衛生，給您的日常生活和出行帶來過不便嗎？(是75.08%，否24.92%)

7.您是否支持大力整治露天燒烤？(是85.38%，否14.62%)

8.您是否贊同燒烤統一移入室内規範經營？(是77.55%，否22.45%)

分析情況如下：

（1）市民反映食品衛生得不到保障。

（2）露天燒烤占道經營嚴重影響交通出行。

（3）露天燒烤導緻市容環境衛生髒亂差。

（4）市民對大力整治露天燒烤支持率很高，達到85.38%，贊同移入店内燒烤的市民接近八成。

在沈陽露天燒烤？不行！

沈陽日報、沈報全媒體主任記者于海、記者徐佳婷/文 高級記者張文魁/攝

主播：李禹墨 視頻：徐小淩 丁思文

編輯：王沛霆

責任編輯：張紅軍

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!