矛盾糾紛怎麼找?來源:【孝感日報-孝感網】全媒體記者李琦 通訊員夏曉紅,今天小編就來聊一聊關于矛盾糾紛怎麼找?接下來我們就一起去研究一下吧!
來源:【孝感日報-孝感網】
全媒體記者李琦 通訊員夏曉紅
“突然被老闆辭退,我該怎麼維權?”“業主不交物業費,多次溝通無果,我想走法律途徑,需要什麼材料?”“我把車借給了朋友,出了事故,我要承擔責任嗎?”
近日,記者在孝南區社會矛盾糾紛調處化解中心(下稱“矛調中心”)看到,服務台前圍着不少群衆。簡單溝通後,這些群衆被分别引導至勞動争議調解室、訴訟事項調解室、律師法工工作室……很多人都是皺着眉頭走進去,但是走出來的時候,神色已不再凝重。
這個成立于2020年11月的矛調中心,集綜治、信訪、公共法律服務、行政争議調解、專業人民調解等七中心于一體,一站式接收、一攬子調處、全鍊條解決各類矛盾糾紛,讓群衆徹底告别了以往遇到矛盾到處找說法,甚至解決無門的情況,成為纾解群衆怨氣的“終點站”。矛調中心,調什麼?來者不拒,重點啃下“硬骨頭”
一個院子、兩幢大樓,緊鄰着城區主幹道槐蔭大道的孝南矛調中心,藍色的玻璃外牆格外醒目。
走進中心,一樓是服務大廳,正對大門的便是服務台。類似醫院前台的問診、分診,窗口人員需要根據來訪群衆的訴求,精準地将其引導至不同的工作室或調解室,再由專職調解員、律師法工或是入駐單位的工作人員開出“藥方”,提供“點單式”調解服務。
中心辦公室主任王天祺介紹,矛調中心目前共有法院、檢察院、公安、婦聯、衛健等15家單位常駐,20家單位随駐,同時吸納醫患糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動争議、信訪事項、訴訟事項五個專業調解委員會,設置了心理疏導、遠程在線調解、律師法工、金牌調解等多個工作室,為群衆集中提供咨詢、援助、調解、仲裁、訴訟、執行等服務。
因兒子久不回家探望,八旬老太來到矛調中心,情緒激動地要斷絕母子關系,要求兒子歸還18年撫養費,“這事解決不了,我就跳樓!”
“看似是贍養糾紛,實則是老人的情感需求得不到滿足。”婚姻家庭糾紛調委會分析。解鈴還須系鈴人,調解員找來老太的兒子李某,經過耐心溝通,情感召喚下的李某認識到自己的錯誤,保證以後會常回家看看。母子倆重歸于好。
“以往群衆‘找說法’,最先想到的就是信訪部門。接到信訪事項後,再分流處理。一方面時間長,容易造成推诿扯皮;另一方面有時涉及多個部門,需要來回跑,群衆怨氣積攢,小矛盾就會演變成大問題。”王天祺說,如今群衆反映的事項,不管是什麼性質類型、涉及多少個部門,都能在中心“找到說法”,實現隻進“一扇門”,矛盾糾紛全調解。
同時,矛調中心強大的集成功能,有利于整合多股力量共同參與化解疑難矛盾,盡可能地避免一些棘手案件進入訴訟程序,更加高效、快捷、低成本地“啃下硬骨頭”。
自成立以來,矛調中心成功調解各類矛盾糾紛456起,調解成功率達98%以上,協議履行率100%;接待群衆法律咨詢逾萬人次。
調解不成功的糾紛,可在中心引導下,進入行政複議、仲裁或立案訴訟環節。中心4名法官坐鎮,很多民事案件可以直接在這裡進行調解。
矛盾糾紛,怎麼調?
三調聯動,多方協作“解疙瘩”
“我建議你們通過調解解決問題,把省下來的訴訟費算進賠償裡,這樣雙方都能省下一筆錢。”在矛調中心,孝南區檢察院專職調解員張兆清正在對一起人身損害賠償糾紛展開不訴調解。
劉某和張某本是朋友,因為酒後失言,雙方拳腳相向,導緻張某輕傷一級。好友反目,甚至鬧到派出所,張某揚言索賠48萬元,否則就要劉某“吃牢飯”。
“一個緊咬着賠償不松口,另一個同意調解但認為賠償金額太高,調解一度陷入僵局。”張兆清說。
有些矛盾單靠一個人一個部門很難調解,需要聯合會診,方能化解怨氣,平息紛争。依據矛調中心《協作配合制度》規定,對于疑難複雜案件,相關職能部門和調委會可打破地域、行業和部門壁壘,組織精幹力量聯合調處、集中攻堅。
一個吸納了檢察官、公安民警、傷害鑒定專家、專職調解員等骨幹的調解團隊快速組建。通過面對面說情況、背對背做工作,成功消除雙方對立情緒,促成共識。在張兆清的見證下,劉某和張某順利簽訂調解協議。
自成立以來,矛調中心立足實際,有效整合人民調解、司法調解、行政調解三大調解資源,探索形成會商研判、協作配合、整體聯動等多項制度,推動“三調聯動”發揮最大效益。
當下,孝南正在着力打造“1 17 N”三級調解體系,即在孝南矛調中心的基礎上,延伸打造17個鄉鎮(場、街道)矛調中心、N個村級或企業園區矛調室。同步建立重大複雜矛盾糾紛直報制度,主動摸排潛在的矛盾糾紛。
“目前已在新鋪鎮、陡崗鎮紅旗村和華中模具産業城等地試點運行,效果很好。基本實現主要矛盾就地化解,疑難矛盾區裡化解的工作格局。”孝南區司法局副局長秦志剛說。
今年初,新鋪鎮矛調中心、羅陂村人民調解委員會兩級聯動,及時幹預、快速處置,成功調解一起緻人死亡交通肇事案,及時将矛盾化解在了基層。
進駐單位,如何管?
制度發力,确保調解“常在線”
3月,一家物業公司給中心法官工作室送來錦旗,“特别感謝沈茂華法官,如果不是他,我還在跟業主打官司扯皮!”
此前,因為拖欠物業管理費,這家物業公司把46名業主告到了孝南區人民法院。随後這起案件移交到矛調中心,由沈茂華作訴前調解。在他的逐一聯系溝通下,業主紛紛補交費用,物業也撤銷了起訴。這才有了送錦旗的故事。
沈茂華退休前是一名法官,因為政治思想好、業務能力強、善于做群衆工作,後被孝南區人民法院返聘,成為專職調解員,進駐矛調中心工作。
中心現有14名專職調解員,跟沈茂華一樣,這些專職調解員均為離退休人員,以前都是各單位的業務骨幹。
記者了解到,區财政每年拿出90萬元保障中心運轉,其中包括調解員的專項經費補助。“錢雖然不多,但對我們這些老同志是一種肯定和鼓勵。”專職調解員顔曉俊說。
走進矛調中心,可以看到一張管理制度圖,涉及即接即辦、會商研判、協作配合、整體聯動、全周期管理、公開監督、考核評價、經費人員保障八項制度。雖沒有增加編制,卻有人管事,實現矛盾一站式接待、一條龍化解、全免費服務。
由區委政法委牽頭協調、區司法局具體執行,中心每季度對調解員、進駐和随駐單位進行考核打分并通報。
“不合格的調解員将被解聘,優秀的進行表彰。對單位的考核則納入法治建設和綜合考核目标内容,年底‘結硬賬’。”孝南區司法局局長劉永輝表示,将矛盾調處放在全局中謀劃推進,真正讓各單位把維護平安穩定的政治責任扛在肩上、落實在行動中。
醫患糾紛專職調解員劉小祥,曾在衛健系統工作40餘年。他表示,以前都是單槍匹馬,現在協調聯動,需要其他部門出馬的時候,随叫随到,沒人“踢皮球”。
“去年,我們半小時成功調解了一起涉武漢、孝南兩地的醫療意外死亡糾紛。放在以前,根本不可能。”劉小祥坦言。
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