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管好舌尖上的安全

9月5日，全國人大常委會法制工作委員會就反電信網絡詐騙法、農産品質量安全法舉行新聞發布會。

此前，十三屆全國人大常委會第三十六次會議于9月2日全票通過了新修訂的農産品質量安全法，将于2023年1月1日起施行。

農産品是來源于種植業、林業、畜牧業、漁業的初級産品，是事關老百姓吃得安全、放心的大事。我國早在2006年就制定了農産品質量安全法。會上，全國人大常委會法工委經濟法室主任嶽仲明在回答科技日報記者提問時表示，這些年，我國農産品質量安全态勢總體向好，主要農産品例行監測合格率穩定保持在97%以上。應當說，農産品質量安全法發揮了重要作用。

同時，農産品質量安全還存在一些問題和短闆。嶽仲明表示，人民群衆對農産品農藥獸藥殘留超标、重金屬超标、非法添加有毒有害物質等問題非常擔心。2018年，全國人大常委會在開展執法檢查時指出，農産品質量安全法一些條款已明顯不适應當前農産品質量安全監管形勢，存在“操作性不強、實施難度大，處罰過輕、違法成本太低”等問題。

近年來，黨中央高度重視農産品質量安全工作，提出用“最嚴謹的标準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求，确保人民群衆“舌尖上的安全”。修改農産品質量安全法被列入十三屆全國人大常委會立法規劃。

2021年10月，國務院提請全國人大常委會第三十一次會議初次審議了農産品質量安全法修訂草案。2022年6月、9月全國人大常委會第三十五次、第三十六次會議二審、三審通過了修訂後的農産品質量安全法。

嶽仲明介紹，新修訂的農産品質量安全法規定，我國農産品質量安全工作實行源頭治理、風險管理、全程控制的原則，進一步明确農産品質量安全标準的範圍、内容，确保農産品質量安全标準作為國家強制執行标準嚴格實施。

記者了解到，在農産品生産經營全過程管控措施上，農産品質量安全法作出了劃定特定農産品禁止生産區域、防止農藥等農業投入品對産地造成污染、建立農産品質量安全承諾達标合格證制度和農産品質量安全追溯目錄等法律規定。

“這次修訂農産品質量安全法，确立了農産品質量安全承諾達标合格證制度在農産品質量安全工作中的長期性、基礎性地位，是一項重要制度創新。”農業農村部農産品質量安全監管司司長肖放在會上說，從事農産品購銷的各類主體開具、收取、保存和查驗承諾達标合格證的制度，有利于對農産品生産者形成常态化的倒逼機制，為農産品質量安全追溯制度打下重要基礎，是一道新的質量安全防線。

近年來，黨中央多次對綠色農業、農業高質量發展作出部署。“在本法中，我國首次在法律層面提出‘綠色優質農産品’，鼓勵符合條件的農産品生産經營者申請農産品質量标志，加強地理标志農産品保護和管理，為培育農業精品品牌、促進農産品優質優價提供支撐。”肖放表示。

此外，法律提高了對銷售農藥、獸藥等化學物質殘留或者重金屬等有毒有害物質超标的農産品行為的罰款數額。鼓勵消費者協會和其他單位或個人對農産品質量安全進行社會監督，對違法行為進行輿論監督。

“确保農産品質量安全法落地見效。”嶽仲明表示，修訂後的農産品質量安全法貫徹落實黨中央決策部署，按照“四個最嚴”的要求，回應社會關切，做好與食品安全法的銜接，實現從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鍊條監管，進一步強化農産品質量安全法治保障。（唐 芳）

來源： 科技日報

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