基于創新，貴陽率先建設國家大數據産業發展集聚區、大數據産業技術創新試驗區，率先建立全國首家大數據交易所、衆籌金融交易所等，大數據産業無中生有、落地生根。

依靠創新，貴陽深入推進供給側結構性改革，貫徹落實“三去一降一補”，積極推進國有企業改革、财稅體制改革、農業經營體制改革等，産業轉型升級步伐明顯加快。

依托創新，貴陽建立創新發展平台，加強區域創新合作，開放格局不斷擴大，合作領域不斷豐富，招商引資大踏步向前，産業項目處處開花，不斷激發經濟發展新活力。

正是因為創新，貴陽經濟發展進入了曆史最好時期——

去年，貴陽完成生産總值3157.7億元、同比增長11.7%，增速在全國省會城市中繼續保持第一，在全省增比進位綜合測評中繼續保持第一；過去五年，貴陽經濟增速連續4年位居全國省會城市第一，年均增長14%。

大數據引領經濟轉型升級

發展大數據增強經濟新動能

下月，因為大數據，貴陽将再一次牽動世界的目光，2017中國國際大數據産業博覽會啟幕，大數據時代的“貴陽好聲音”将再次響起。

當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。信息化時代、大數據浪潮，讓貴陽第一次有機會和各城市處在同一起跑線上。

從2013年起，貴陽搶抓機遇、發揮優勢、超前部署、集中攻關，從“跟跑”到“領跑”，大數據已成為這座城市最亮眼的标簽和名片。

闖入大數據“藍海”，貴陽選擇既要“高大上”，又要“接地氣”。

在“高大上”方面，貴陽大膽創新、實踐，瞄準核心技術突破，搶占制高點。

貴陽率先提出“塊數據”理念；研究并發布大數據發展報告，出版《塊數據》《DT時代》《創新驅動力》三本專著；研究并發布《貴陽區塊鍊發展和應用》白皮書，明确打造一批區塊鍊應用場景，培育一批區塊鍊創新企業，形成一批可推廣的商業模式，推出一批區塊鍊規則和标準體系；編制《關于加快推進大數據産業發展的若幹意見》《關于加快大數據産業人才隊伍建設的實施意見》《貴陽大數據行動計劃》等，明确大數據發展的目标和任務分工；啟動大數據立法、标準建設工作，《貴陽市政府數據共享開放條例》将于今年5月1日起施行，這是全國設區市首部涉及大數據方面的地方性法規。

在“接地氣”方面，貴陽“抓兩頭促中間”，發展大數據核心業态、關聯業态及衍生業态，數據存儲、清洗加工、流通交易、數據安全等大數據全産業鍊加快形成。

呼叫中心産業方面，短短兩年時間，坐席數由幾千席發展為15萬席，當當網、聚思鴻、蘋果服務、中國惠普、安邦保險等國内外知名企業入駐運營；

數據中心産業方面，貴陽雲計算中心、貴州國際金貿雲基地數據中心、貴州翔明IDC數據中心、貴陽訊鳥雲計算中心、經開區中小企業雲計算服務基地等大數據中心的服務器規模超3.5萬台；

電子商務産業方面，引進國内龍頭企業，淘寶、京東等國内電商巨頭紛紛開設貴州館，建成京東電商産業園一期，2016年全市電商交易額達700億元；

端産品制造産業方面，年産10萬台服務器、存儲器的惠普生産基地已建成生産，富士康液晶面闆項目以及經開區大數據壓縮處理服務及設備生産基地、中興通訊、頂新智能終端産品生産基地項目等落地生根、開花結果。

此外，貴陽獲批建設國家級大數據産業發展集聚區、大數據産業技術創新試驗區，成為國家大數據（貴州）綜合試驗區核心區，首個大數據國家工程實驗室落戶貴陽。全域公共區域免費WiFi城市一期建成投用，政府數據共享交換平台、開放平台上線運行，大數據安全體系頂層設計初步完成，數據鐵籠、大數據綜合治稅、國有企業大數據監管初見成效，社會和雲、智慧城管、智慧交通等一批雲應用示範工程投入使用。

2014年以來，貴陽創建全國第一家大數據交易所，成立大數據交易商（貴陽）聯盟；創建全國第一家衆籌交易所，推動衆籌金融多元化、規範化；成為全國第一批由國家發改委、中國人民銀行确定的移動金融試點城市，發出全國第一張符合央行标準的移動金融SIM卡，貴陽互聯網金融、大數據金融、移動金融等新興金融業态蓬勃發展。

目前，貴陽（國際）大數據軟件園已經啟動，大數據産業生态示範基地、貴州乾鳴國際信息産園、惠普數據中心等一批項目陸續建設。貴陽大數據安全産業基地一期正式運營；國信優易、北京數據堂、深圳華傲數據、成都數聯銘品等清洗加工領軍型企業落戶注冊。貨車幫、朗瑪等大數據應用企業迅速發展，博大智能終端、惠普服務器等一批新産品成功推出。去年，貴陽大數據及其關聯産業規模總量突破1300億元。

大數據創新，讓貴陽脫胎換骨；大數據創新，增強了貴陽經濟發展的新動能。

供給側結構性改革推動經濟新升級

推進供給側結構性改革，是适應和引領經濟發展新常态的重大創新。

2016年，以發揮市場在資源配置中的決定性作用為着眼點，以供給側結構性改革為主線，貴陽市出台《推進供給側結構性改革提高經濟發展質量和效益的實施方案》，制定《2016年供給側結構性改革重點任務》，不斷推動經濟體制改革向縱深邁進——

在化解過剩産能方面，全年關停過剩産能企業5家、淘汰落後産能7萬噸、淘汰過剩産能236萬噸；

在消化房地産庫存方面，出台公積金異地貸款、嚴控新增房地産用地等一系列配套政策措施文件，消存量、控增量，全市房地産去庫存處于合理範圍；

在防控金融杠杆風險方面，推進“數控金融”建設，探索運用大數據手段構建融資性擔保機構、小額貸款行業等監管服務平台，強化監管和防範金融風險；

在降低企業用電成本方面，全市140戶企業與發電企業、電網公司簽訂直購電交易合同，簽約直購電量80.89億千瓦時，将為企業降低用電成本約6.24億元；

在補齊短闆方面，完成城區綜合環境整治項目點35個、公共停車場建成投用4426個，省級農村危房改造建設項目1192戶等。

舉一綱而萬目張，解一卷而衆篇明。以供給側改革為主線，一系列改革措施随之而來。

積極推進國有企業改革。出台《貴陽市“十三五”國資國企改革發展規劃》，國有企業大數據監管平台上線運行，利用大數據提高對國有企業的全方位、科學化監管水平。

積極推進财稅體制改革。全面實施“營改增”，停征價調基金，取消行政事業性收費18項，全年地方收入減稅降費約30億元，大數據綜合治稅平台投入運行。

積極推進投融資體制改革。探索PPP合作、公司債、特許經營權出讓、融資租賃、服務回購等方式；設立産業發展基金、城市發展基金、農村發展基金，發行企業債券、公司債券，争取國家專項債券支持，解決發展資金投入問題。

積極推進農業經營體制改革。完成全市農村土地承包經營權确權登記頒證發證公示，穩步推進農村“三變”改革試點。推進政策性農業保險，在全省率先實現農村低保标準與扶貧标準“兩線合一”，建立“110”的對台農業合作工作機制。

不斷湧動的改革創新浪潮，推動着全市經濟社會發展釋放出更大活力。

以高新技術産業和現代制造業為龍頭的現代工業平穩發展。六大特色工業增加值占全市規模以上工業比重達74%，其中特色食品業、鋁及鋁加工業、磷煤化工業、醫藥制造業均呈兩位數以上增長。670戶規模以上工業企業“千企改造、一企一策”轉型升級全面啟動，141個項目完成技改投資62億元。吉利整車制造加快建設，中鋁“退城進園”氧化鋁項目成效明顯、電解鋁項目順利推進，老幹媽在國内油制辣椒行業的龍頭地位更加穩固，益佰制藥轉型升級實現突破。

以金融業為龍頭的現代服務業健康發展。金融業快速發展，獲批全國移動金融試點城市、科技金融試點城市，貴州金融城建成投用，貴陽銀行A股成功上市，全市“新三版”挂牌企業數達38家，實現融資9.73億元。會展業綜合排名進入全國省會城市前列。入選國家全域旅遊示範區，青岩古鎮創建國家5A級旅遊景區通過驗收，全市年旅遊接待突破1億人次、總收入達1389.51億元。現代服務業增加值占服務業比重超過52%。

以都市農業為龍頭的現代農業加快發展。加快33個省級農業示範園區建設，園區累計入駐企業達405家，省及省以上龍頭企業累計74個、農民專業合作社409個、從業農民39.25萬人。對台農業合作深入推進，14個項目實現成功簽約，10個市級精緻農業示範園區建設有序推進。

對外開放合作激發經濟新活力

經濟欠發達，很大程度上是因為欠開發；欠開發，很大程度上是因為欠開放。貴陽清醒認識到，要轉型發展、後發趕超，必須善借外力，堅定不移走“借船出海”的路子。

機遇，總在思路中誕生，又在發展中厘清。

2013年9月8日，貴陽市人民政府與中關村科技園區管理委員會簽訂戰略合作框架協議，并舉行中關村貴陽科技園揭牌儀式，拉開國家自主創新示範區與全國生态文明示範城市高位對接的序幕。

從那時起，貴陽構建開放帶動新格局，邁出擁抱世界的關鍵一步。随後，依托京築合作的良好平台，貴陽不斷疊加政策優勢，聚變出一種難以阻擋的前進力量，推動經濟發展。

貴陽與中關村知名龍頭企業合作，啟動大數據系列基礎平台項目建設，從北京引進總額超過1800億元的260個項目。

京築合作大手筆、大跨越，亮點頻現，精彩不斷，貴陽的“朋友圈”不斷擴大——

這五年，生态文明貴陽國際論壇、數博會、世界衆籌大會等開放平台的影響力不斷提升；

這五年，與瑞士、印度、俄羅斯等國家的合作不斷深化，惠普、戴爾、谷歌等企業相繼入駐，世界500強企業增至12家；

這五年，與北京以及珠三角、長三角、長株潭、成渝等區域開展實質合作，搭建《中瑞自由貿易協定》貴陽示範園等交流合作載體；

這五年，與北京、上海、廣東、廣西等地開展廣泛合作，舉辦系列招商引資、招才引智活動；

這五年，省内合作日益密切，與遵義、安順、黔南等兄弟市（州）簽訂戰略合作協議，推進機遇共享、資源共享、市場共享、人才共享，實現功能配套、各展其長、合作共赢；

……

近年來，貴陽把内外聯動、雙向聯動作為開放發展的核心，統籌利用國際國内兩個市場、兩種資源，構建“全方位、寬領域、多層次”的立體開放體系，以強化平台創優為抓手，加快建設高層次高水平的内陸開放型經濟。

在這一過程中，貴陽高标準推進高新區、經開區、綜保區、雙龍航空港經濟區建設，全面提升開放型經濟發展水平，加快形成“四輪驅動”開放新格局——

高新區突出科技創新驅動區、高新産業集聚區、現代商務服務區、人才特區“一體四區”的戰略定位，充分運用中關村的品牌、資源等優勢，聯合國内外高校、機構、企業，推進科技研發、技術交易、科技金融、孵化加速、雲數據“五大中心”建設，打造新能源新材料、高端裝備制造、生物醫藥、軟件與信息服務業、光電産業“五大基地”。

經開區按照“園區高端化”的要求，推動工業化和信息化深度整合、工業化和城鎮化良性互動，加快形成大數據産業、高端裝備制造業、新醫藥和健康産業集群，力争到2017年成為全省首個千億級産業園區，成為全市經濟發展的重要“新引擎”、全省現代制造業和大數據産業的重要“領跑者”。

綜保區用好用足國家給予的各項特殊政策，推進與國内外發達經濟體在貿易、金融、科技、生态等領域的合作與交流，努力打造“内陸開放試驗區、科技創新先導區、金融創新引領區、高端制造聚集區、現代服務業示範區”。

雙龍航空港經濟區按照“一核四區、内外雙環、綠網融城”的整體空間布局，突出生态特色、文化特色、科技特色，發展臨空核心産業、臨空關聯産業、特色優勢産業，建立高端化、國際化并富有航空指向性和關聯度的産業體系，加快建成特色鮮明、富有活力的國家級航空港經濟區。

據統計，“十二五”期間，貴陽實際到位内資逾8000億元，累計利用外資30.6億美元，比“十一五”時期增長527.9%。此外，惠普、中興、京東、萬達、吉利、西門子、富士康、阿裡巴巴、億贊普等一大批國際國内知名企業入駐，貴陽正在成為對外開放的新高地。

今後五年，貴陽将圍繞以大數據為引領加快打造創新型中心城市，如期建成大數據綜合創新試驗區、全國生态文明示範城市、更高水平的全面小康社會。

來源：貴陽日報

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