文|樊綱
說了多年的經濟調整,需要有更多的實際行動。
近期“供給側改革”成為新聞中的高頻詞。何為“供給側改革”?簡單來說,“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車,三駕馬車決定短期經濟增長率。而供給側則有勞動力、資本、技術與制度四大要素,這四大要素的改進本質上是一個長期的過程,決定中長期的潛在增長率。
從這個意義上說,“供給側改革”是長期問題,需要做深層次的制度規劃和長期調整的準備。無論經濟好壞都要做。不過,供給側也有“短期問題”,比如消滅過剩的供給能力。建一個工廠至少需要三年,屬于長期問題,但是關掉一個工廠立刻就能實現。一個孩子長成大人,是個二十年的長期問題,但是把人身上的一個瘤子切除掉,可以是一個上午完成的“短期”的事,而切掉這個瘤子對人以後的正常生長至關重要。
把過剩的部分盡快消滅掉、重組掉,不使更多資源陷到裡面去,從而提高資源利用效率,提高增長質量,促進經濟增長,這就是供給側結構性改革的本質涵義。過剩企業資源占用過多,好的企業成本就會提高。一些地方的僵屍企業,靠地方政府補貼,繼續吸血,繼續浪費資源,導緻整個行業供給能力衰落。這就是供給側改革在當前、在短期内的現實意義。
也正因如此,供給側結構改革的重點在于“去産能”。擴展開來包括去庫存、去杠杆、降成本。在上一輪即90年代中後期經濟結構調整的時候我們砸過紗錠、炸過爛尾樓,這一次調整也同樣要有代價,不調整就沒有辦法釋放産能,就不會有下一輪的增長。
現在解決過去的問題,是為下一輪的産業發展打好基礎,為下一輪的經濟增長做好準備。也有人質疑,還會有下一輪增長嗎?筆者認為一定會有。經濟早晚會擺脫低迷、不正常、通貨緊縮的狀況,調整之後的效果最終能看到,接受市場機制就要接受經濟周期調整的全過程。希望下一輪的經濟不要再過熱,保持正常發展,不要再出現14%的增長,7%左右的正常增長就很好,也是高增長。
我們不能把當年10%以上的過熱增長當成那時的正常狀态,也不能認為現在低迷時期,通貨緊縮的現象,會成為中國經濟發展的長期狀态。筆者認為,2016年的中國經濟也許會更低一點,但調整會繼續進行,未來5到10年,中國經濟保持6.5%——7.5%的增長應該沒有問題。
細化到企業來,優勝劣汰正在發生。經濟過熱的時候很少有優勝劣汰,因為誰都可以有碗飯吃,而經濟一不景象,有人活不下去了,産業重組終于發生了。過去這些年專注搞好産品創新,技術提升的企業,在經濟低迷的大環境下,卻愈發顯現出優勢,而那些沒有技術特長,前幾年又不夠專業、東張西望一天到晚想着投機、想着轉産的企業,現在一定處在被淘汰、被兼并重組的地位。當好的資源向好的企業集中,也就會創造出更好的效益,直接融資的形式也會發揮最大的作用。
但調整也有積極的一面。以前強調創新,經濟過熱的時候,大家隻是有想法,沒有行動,因為不用創新掙的錢也不少。但經濟不景氣,企業首先要想怎麼降低成本,然後就要想怎麼創新,怎麼提高效率。
現在要警惕供給側改革可能産生的誤區,一些人誤認為又要“追加”新産業、增加新供給,這可能導緻老的産能過剩沒被清理,新的東西又過剩。在未來的經濟發展中,不能用新的供給增長掩蓋過去的問題。
(作者系中國(深圳)綜合開發研究院院長、中國人民銀行貨币委員會委員,本文根據作者講話整理)
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