智慧城市信息化建設的問題?來源：光明日報目前，智慧城市建設在我國方興未艾智慧城市的本質是什麼，如何讓城市更智慧？智慧城市建設面臨哪些瓶頸制約？智慧城市如何惠及民生？針對這些熱點問題，記者專訪了國家信息中心信息化和産業發展部主任、國家信息中心智慧城市發展研究中心主任單志廣 ，下面我們就來說一說關于智慧城市信息化建設的問題?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

智慧城市信息化建設的問題

來源：光明日報

目前，智慧城市建設在我國方興未艾。智慧城市的本質是什麼，如何讓城市更智慧？智慧城市建設面臨哪些瓶頸制約？智慧城市如何惠及民生？針對這些熱點問題，記者專訪了國家信息中心信息化和産業發展部主任、國家信息中心智慧城市發展研究中心主任單志廣。

記者：智慧城市的本質是什麼，我國的智慧城市建設處于怎樣的發展階段？

單志廣：智慧城市基于信息化，又高于信息化，是城市發展方式的智慧化進程，本質是改革創新的系統工程。智慧城市是運用物聯網、雲計算、大數據、人工智能、區塊鍊、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，是集城市規劃、産業發展、基礎設施改造、城市管理創新、公共服務改善、政府職能轉變等為一體的城市科學發展新實踐。

當前，我國新型智慧城市發展正處于“四期疊加”狀态，即同時面臨：戰略機遇期、起步探索期、瓶頸凸顯期和創新發展期。智慧城市領域新技術、新應用、新産業、新模式層出不窮，“網格化”“一号、一窗、一網”“一網、一門、一次”“最多跑一次”“秒批”“城市大腦”“領導駕駛艙”“智慧城市運營商”等大量創新案例不斷湧現，智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧政務等不斷深化，建設新型示範性智慧城市穩步推進，一批具有中國特色、符合中國國情的示範性智慧城市樣闆和标杆正在孕育成長之中。同時，智慧城市建設也面臨一些困難和挑戰，需要在實踐中不斷破解。

記者：在新冠肺炎疫情防控工作中，我智慧城市的應用起到哪些重要作用，智慧城市建設暴露出哪些短闆？

單志廣：新冠肺炎疫情發生以來，各地智慧城市建設成果在疫情防控中發揮了重要作用，通過網格化管理精密管控、大數據分析精準研判、移動終端聯通民心、城市大腦綜合指揮等構築起全方位、立體化的疫情防控和為民服務體系，顯著提高了應對疫情的敏捷性和精準度。一是城市網格化管理構建了基層防控的“天羅地網”，提高了人員管控的精準性。很多城市充分發揮智慧城市網格化管理優勢，應用智慧社區的各類監控技術手段，深入摸排出入網格人員和車輛，實現了自動化、地毯式、無死角的精密管控，有效促進了群防群治、聯防聯控。二是大數據分析構建了疫情“信息參謀部”，提高了疫情研判的精準性。三是移動終端構建了城市“網上連心橋”，增強了政民互動的敏捷度。四是城市大腦構建了城市“領導駕駛艙”，增強了防控指揮的敏捷度。

在肯定智慧城市對疫情防控發揮重要作用的同時，我們也必須清醒地看到，疫情防控暴露出我國智慧城市建設仍存在諸多短闆，主要包括：一是數據融合不足，很多數據需要靠企業和主管部門臨時上報，缺乏統一的數據平台支撐，疫情不清、信息僵化、聯結用戶少、應用較孤立等問題比較突出。二是業務協同不夠，受制于不同區域智慧城市系統的分割和隔離，某些重點監控的人員一旦跨區域流動就無法及時掌握和預警，給全國範圍的疫情防控帶來不利影響。三是發展水平不均，智慧城市建設先進城市已廣泛通過智慧城市開展數字化、無人化防疫工作，而發展較為落後的城市還在使用手工台賬記錄信息、派遣工作人員上門巡防，既影響工作效率，也面臨風險隐患。

記者：除此以外，當前，智慧城市建設還面臨哪些問題挑戰？

單志廣：智慧城市建設的核心挑戰是解決跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的技術融合、數據融合和業務融合，構建全流程、全覆蓋、全模式、全響應的智能化管理與服務系統。這裡既有打通信息壁壘的技術要求，也有提升城市管理服務水平的現實要求，難度較大。

目前物聯網、雲計算、大數據、人工智能、區塊鍊等新一代信息技術發展很快，信息化領域的新概念、新名詞、新技術、新應用、新業态層出不窮，但智慧城市建設中的互聯互通、信息共享、業務協同、智慧服務的硬骨頭、老大難問題仍然沒有實質性解決，需求不清、盲目建設、重複建設、重硬輕軟、重建輕用、缺乏實效等痼疾仍然大量存在，迫切需要以科學的理論方法和成功實踐進行有效引導，促進我國智慧城市建設去虛向實、行穩緻遠。

記者：智慧城市建設是否僅僅是信息化建設？如何通過新技術的應用和城市治理能力提升，切實提高百姓的獲得感和幸福感？

單志廣：智慧城市建設，數據治理是核心，數字技術革命正在推動數據成為新的生産要素，清晰的數據權利界定是充分利用這一要素的前提。要進一步完善數據确權機制，完善數據資源确權、開放、流通、交易相關制度，完善數據産權保護制度，明确政府對政府數據管理使用的權利、責任和義務以及公衆的使用權利和義務，賦予非個人商業數據生産者所有權，明确自然人的個人數據權利等。

智慧城市的發展不是一蹴而就，不是簡單做幾個信息化工程，城市就智慧了，它是一個循序漸進的演化過程。智慧城市包括基礎設施智能化，公共服務便捷化、社會治理精準化、産業發展現代化、政府決策科學化等多方面目标。因此，不能把智慧城市建設完全變成信息化建設，智慧城市建設要在新技術推動下不斷創新城市治理理念，提升城市管理水平，給百姓帶來更多獲得感和幸福感。

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