中國發展網訊 海灣，正如它的名字一樣，伴海而生、因海而成。上世紀50年代，随着上海第一家國營農場——五四農場的建立，上海在沿海灘塗圍墾造田的偉大序幕正式拉開。經過幾十年的圍墾造田，又陸續興建星火農場、燎原農場，成就了今天奉賢區海灣鎮的版圖雛形。

多年來，這片土地一直在默默積蓄能量，等待騰飛的契機。2019年8月，上海自貿區臨港新片區揭牌成立，海灣鎮全域納入這項國家級戰略的規劃範圍内。三一重機、甯德時代、道生天合、君實生物、和元生物、康希諾等一大批行業龍頭企業接連入駐，生物醫藥、高端智造、新能源智能網聯汽車等産業集群呈現聚攏态勢。

這是一個前所未有的機遇，而海灣鎮緊緊抓牢了它，迅速實現并軌提速，駛入了發展快車道。2021年，海灣鎮稅收總量突破10億元關口，較2016年末增長49%；實現地方稅收2.97億元，較2016年末增長49.4%；地區生産總值由2016年的12.28億元，增長為2020年的20億元，年均增長13%。提出“國家級旅遊度假區、國際生态商務區、低碳發展實踐區”三區聯創發展大格局以來，海灣鎮正重點發展醫藥研發、先進制造、文化旅遊等産業，全力打造最現代、最活力、最生态的“幸福海灣”。

從一片灘塗到如今的“新片區西大門，南上海後花園”，海灣鎮談不上經曆滄桑巨變，卻也實現了華麗轉變。這座擁有文化底蘊、富有獨特品質的現代化生态魅力灣區城鎮正以宜居、宜業、宜遊的全新面貌出現。

尋根鑄魂 走好新時代農墾長征路

說：走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。回首過往，赫然發現，海灣鎮的城市曆史既是一部人與自然和諧共生的發展史，也是一部刻着無數青春夢想的奮鬥史。

沿着奉賢最美綠色生态長廊——随塘河路一路奔馳，上海海灣國家森林公園映入眼簾，上海農墾博物館坐落在園内。諾大的博物館略顯空曠，安靜的大廳内一張張黑白圖片、一樣樣農墾老物件仿佛在訴說着那段激情燃燒的歲月！

“雜糧飯”“鹹混水”“滾地龍”“蘆葦床”……這些是老一輩農墾人開荒拓土的日常。自1954年以來，由一大批軍人、知識青年、工人、農民等組成的農墾大軍，用“艱苦奮鬥、勇于開拓”的熱血與豪情，憑借心血和智慧問大海要沃土，讓鹽堿地出莊稼。他們腳踩淤泥，就地取材，割蘆葦、搭蘆棚、建食堂、打水井，演繹了一個又一個可歌可泣、感人肺腑的故事，展現了農墾戰士們不畏艱苦、堅韌不拔的精神風貌。

近年來，海灣鎮深入挖掘和弘揚農墾文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，用好農墾文化資源，積極推動海灣鎮農墾文化研究立項，形成農墾理論研究成果集；創作《滄海桑田》原創話劇、《蘆花飛處紅旗飄揚》微型舞台劇，錄制《濱海紀事》農墾題材紀錄片，拍攝反映農墾人故事的微電影《那片海》《圓夢》。開展“農墾故事會”、“助老農墾圓夢”、“常憶難忘農墾情圓夢海灣再出發”等主題齊賢修身實踐活動。舉辦“蘆花飛處是家鄉”市民文藝展演、“鏽紅镌刻向海新生”市民書畫攝影展等農墾主題系列活動。推廣農墾菜、農墾包子，打造屬于海灣的獨特記憶和獨特味道，不斷弘揚“不畏艱難、艱苦創業、無私奉獻、團結包容”的農墾精神，在全社會形成不忘初心、向上向善的濃厚氛圍，推動海灣市民通過農墾文化形成與社會主義核心價值觀同心同向的行為習慣和情感認同。

千年杭灣潮起，百年蘆花情深。老一輩農墾人不負青春、不負時代、不負人民，以尺寸之功，創造出了巨大的物質财富，在艱苦卓絕的創業中形成的農墾精神激勵了幾代農墾人。時代的年輪碾壓着歲月的軌迹，這種精神将由新一代農墾人繼承并發揚，在這片戰天鬥地的神奇之地生生不息、代代相傳，續寫城市發展的不朽華章。

創新聯動 探索特色産業新路徑

去年冬天，上海海灣國家森林公園在小紅書、抖音等各平台火了，成了紅極一時的網紅打卡地。秋冬時節，年輕漂亮的女生攜家人、朋友遊湖自拍，引來了百萬級的關注和點贊。置身于紅衫林的中央，感受鳥兒的歌聲，大自然的寵愛，放下心中所想，盡享靜逸之美。上海市民驚訝地發現，南上海還藏着這樣一個“神仙景點”。

海灣鎮擁有獨一無二的區位優勢和獨特的生态禀賦，擁有“最美岸線”和“最美公路”，具備建設體育、文旅等特色産業的基礎優勢，也是奉賢區唯一的國家級運動休閑特色小鎮。在奉賢區第五次黨代會上，黨委工作報告明确提出：未來五年将“深入推進化工區、海灣旅遊區、海灣大學園區、柘林鎮、海灣鎮‘三區兩鎮’聯動融合發展、建設提檔升級”以及“發展海灣體育休閑小鎮”。

作為奉賢唯一的國家級運動休閑特色小鎮，海灣鎮始終堅持的發展理念，并非盲目地開啟新一輪城市建設，也不是對于現有資源的推翻重來，而是立足最優生态資源的基礎上，堅持走“生态 ”融合發展之路。多年來，海灣鎮連續舉辦梅花節、牡丹文化節等文化節慶活動，并依托濱海優勢，建設全域騎行環線、水上遊線等特色遊線路，逐步形成越野特色主題遊、時尚運動體驗遊等休閑旅遊品牌。森林公園房車部落、帳篷營地等旅遊休閑設施也在不斷提升，城市徒步旅遊者、房車露營旅遊者等專項服務配套日益完善。除了旅遊休閑，海灣鎮還依托國象小鎮、森林公園、最美海岸線、最美馬拉松道等優質資源，通過舉辦賽事，做強馬拉松、國際象棋等運動品牌。

探索現代化推進鄉村振興新路徑，海灣鎮正在争創國家級旅遊度假區，以體育為龍頭，加快推進具備奧運标準的極限運動公園落地建設，星火體育公園提檔升級，嘉凱城、綠地項目轉型升級全面啟動，體育休閑小鎮建設馬力全開。同時，正在建設的海灣國際生态商務區，是以生态為基，依托森林公園和都市菜園，全面盤活沿線的存量産業空間和各類閑置資源，聚焦汽車配件、生物醫藥等産業，别具一格的未來空間産業園和“三園一總部”呼之欲出。正在探索的低碳發展實踐區堅持“生态 ”“ 生态”，秉承差異化發展，瞄準高科技、高品質、高附加值的目标，促進科技研發、先進制造、文化旅遊、現代農業協同發展，獨具海農文化的低碳産業集聚效應日益放大。

把握機遇 打造經濟發展新引擎

自2019年臨港新片區規劃發布以來，海灣鎮正式納入新片區規劃範圍，同時海灣東部10平方公裡劃入新片區産城融合區。當前，海灣鎮正全力實施“東融西聯”戰略，深化構建城市發展新格局，力争實現經濟高質量聯動發展新局面。

東部主動融入新片區發展，奮力搶占新片區主陣地。聚焦特色産業，積極引入智能網聯汽車等相關優質項目，為企業量身定制高标準廠房，全力搶占新賽道。強化區域協同聯動，全力保障藍灣地區總計127億元的全社會固定資産投資項目，着力推進重點産業、城市開發、功能配套等重大工程建設，緻力打造産業興、商貿旺、文化榮、環境優的産城融合示範區“藍灣樣闆間”。堅持創新社會治理，主動對标最高最好，探索形成藍灣第五代國際社區治理“海灣經驗”，全力打造更具現代感、更有創新力、更添國際範的藍灣“城市客廳”。西部積極呼應“三區兩鎮”聯動發展，不斷彰顯海灣地區中心引領帶動作用。持續優化城市空間，積極推動嘉凱城、綠地項目功能提升和銀星大廈轉型升級，加快重點地塊收儲出讓，有序推動城市開發建設。全力打造區域交通“主動脈”，加快推進浦星公路擴建、G228國道等城市主幹道建設，積極争取滬乍杭、奉賢線、南楓線等城際線路站點落地，通過優化南北向交通，補足東西向短闆，大大提升與新片區、市中心、長三角等區域連接的快捷度，進一步促進奉賢南部濱海地區一體化發展。

通過運用好臨港新片區的穿透力政策、“三區兩鎮一基地”戰略腹地等優勢，海灣鎮不斷擴大臨港新片區和奉賢新城後發之地的雙重價值，超前布局，加大投資力度。今年上半年，克服疫情影響，海灣鎮成功舉辦“近悅遠來夢圓海灣”雲招商投資推介會和“潮湧浦江悅瀾海灣”海灣國際生态商務區投資推介會，先後開展54場線上線下對接活動，“雲簽約”東方美谷産業集聚中心8家，各園區新增注冊企業795戶、納稅企業719戶、有效納稅企業286戶、質量企業185戶。實施“淘金”“淘汰”工程，全面盤活存量産業空間和閑置資源，放大、甯德時代等優秀企業的輻射效應，助力形成特色産業集群。組建7支“金牌店小二”服務分隊，将區級加快經濟恢複重振25條政策送上門，以“媽媽式”服務，竭誠當好助企“店小二”，為企業提供全生命周期的服務，疫情期間協助藍灣地區兩家特斯拉産業鍊龍頭企業拿到了全區第一、第二張複工證。

黨建引領 統籌疫情防控和民生保障

今年3月以來，新冠疫情突襲申城，上海面臨常态化疫情防控以來最嚴峻的考驗。“彩虹和風雨共生，機遇和挑戰并存”，對于海灣鎮來說，今年也是極其特殊的一年。

面對疫情“大考”，海灣鎮有效“應變”。鎮黨委積極響應市委、區委要求，強化黨建引領、堅持人民至上，發揮黨的政治優勢和組織優勢，健全完善“零距離”服務群衆工作機制，激活疫情期間社區治理神經末梢，讓黨徽在社區、樓組（樓棟）一線如星閃耀，兜牢疫情防控社區樓道民生保障“最後一米”。

針對區域内老齡化程度較高等問題，通過構建樓道一線黨組織體系，形成《黨員責任制清單》、黨員結對的《特困家庭黨員結對崗清單》，夯實社區樓道黨員責任崗、黨組織防護牆。通過建立“好鄰·好靈”樓道服務連心群、開通疫情防控“民生圓夢”專線、開展“大疫有大愛——日日清·春之禮包”圓夢行動，兜實困難群衆疫情民生責、困難保障網。通過黨員樓道顯示度，探索完成《非黨志願者責任制清單》《非黨志願者結對崗清單》，利用一張“群星榜”、一封“表揚信”及一張“積分卡”，充分彰顯黨員示範先進性，做實全民防控紅色先鋒樓、橙色志願網。

封控期間，為了保障居民的“菜籃子”，海灣鎮科學規劃、因地制宜，在全鎮10個居委（籌備組）設置了15個“滿天星便民超市”，覆蓋全鎮31個居民小區。超市内有大米、蔬菜、肉類等農副産品以及各類生活日用品，并設有多個套餐。居民依照“必需必要、自願自行”的原則，聯系區域内“星管家”訂購，由居委志願者進行無接觸送貨上門，實現居民不出小區，就能基本解決日常生活服務需要的目标，切實解決居民購物的最後一百米問題。

鎮裡老人配藥需求量大，海灣鎮在全區率先成立了由18名機關事業單位年輕幹部組成的“青年配藥突擊隊”和“三輛車”專班，通過“一通電話管到底”“一輛專車開到站”“一組專人送到家”的服務，切實滿足群衆就醫配藥需求。“青年配藥突擊隊”分為内、外場保障，内場主要負責居民用藥需求的信息收集和協調，外場負責每天往返奔走于對接的6家醫院。挂号、付費、取藥、送藥，每一位海灣“配藥俠”以心暖心，在社區防疫一線時刻守護着生命之光。

城市煥新 奏響美好生活新篇章

海灣鎮以創建上海市園林鎮為契機，加快推進綠化布局建設，重點打造新型公園體系，先後建成了200餘畝星火體育公園，農墾林公園，以及點狀分布的口袋公園、微公園，“擡頭見綠、起步聞香”的海灣景緻正在逐步形成。經過長期的綜合治理和改造，海灣鎮主幹河道之一的引淡河河邊的健身步道、親水平台已成為海灣市民閑來散步、運動的首選。引淡河因此還曾獲得過“上海市首屆最佳河道整治成果”“水天一色最美河道”等獎項；2020年，海灣鎮也因此獲得了首批“上海市河長制标準化街鎮”稱号。在海灣國家森林公園南部的5公裡濱海岸線上，海灣鎮打造蘆花生态濕地，以生态修複為核心，通過保護與修複濱海濕地自然生态環境，構建起生态自循環系統。當“美麗經濟”和“綠色生活”比翼齊飛，碧空萬裡如洗、河水澄澈如鏡、草木抽枝吐綠，良好的生态環境成為了海灣群衆的“幸福增長點”。

2019年初，海灣鎮把精品口袋公園建設列入實事項目之一，将“生态美”送到了居民“家門口”。于是，以四季為主題的口袋公園——春耕園、夏耘園、秋收園、冬藏園出現在了居民的身邊，成了居民群衆看得見、摸得着的“小幸福”。

守好生态底線的同時，海灣鎮按照自貿區新片區“一主兩輔”空間結構和海灣特色功能片區定位，完善特色城鎮專項規劃，加強國土空間規劃管理，深入推動城市有機更新，高質量完成老舊小區綜合改造、雨污分流、天然氣改造等實事工程。敬老院、市民中心、生活驿站、火車頭城市書屋、星火公園等一批功能性設施相繼落成開放，城市功能品質穩步提升。

經過短短17年的開拓奮進，海灣鎮舊貌換新顔，從原來的農場灘塗，迅速向杭州灣北岸、上海之南的海眼小城華麗轉變，城市新顔日新月異，城市天際美輪美奂，城市風景典雅秀麗，城市色彩特色明顯。以農墾連隊紅磚牆所衍生傳承下來的鐵鏽紅，以其沉穩隽永的特色成為了海灣的城市肌理，更成為海灣立足曆史、展望未來的的标志性城市色彩。

9月末的海灣還留有秋日裡最後的一抹金黃，一望無垠的稻田旁，靜聽風吹稻浪，“強國複興有我”在這裡唱響！未來已來，幸福花開。圍繞“幸福海灣”目标願景，海灣鎮以“八大工程”為支撐，全鎮上下正朝着既定目标，整裝待發、奮楫向前，全力解鎖“幸福海灣”密碼，實施“淘金”工程、“文體旅”工程和“雙碳”工程，布局幸福發展新賽道；全力繡出“幸福海灣”模樣，依托“螢火蟲”工程、“向陽”工程和“滿天星”工程，引領幸福民生新風尚；全力鋪呈“幸福”海灣畫卷，通過“四葉草”工程和“春風除患”工程，構建幸福奮進大舞台，真正讓海灣老百姓的安全感更有保障、獲得感成色更足、幸福感更可持續。

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