《政府采購法實施條例》第二十條一定，限定或者指定特定的專利、商标、品牌，屬于以不合理的條件對供應商實行差别待遇或者歧視待遇。

理解此條規定一定要緊扣“特定”二字。采購文件将專利、商标、品牌等證明材料作為評審因素，目的在于凸顯供應商的某項能力，隻要不指向特定主體，且與項目履約質量相關，是合理的。

1.為什麼招标文件不得指定某一特定的生産供應商或品牌？

答：招标是競争性采購。如果指定特定的品牌或供應商，被指定的供應商則處于有利地位，對其他供應商不公平，違背公平競争的原則，可能給采購人帶來不利影響，比如提高價格等。

2.詢價通知書中，可以明确在哪些品牌中詢價嗎？

答：不可以。無論采用什麼采購方式，采購人或者采購代理機構限定或者指定特定的品牌，都屬于以不合理的條件對供應商實行差别待遇或者歧視待遇。

3.政府采購進口産品項目，招标文件中可以指定品牌嗎？

答：不可以。隻要是政府采購項目，不管是采購進口産品還是本國産品，都不允許指定品牌，否則就是以不合理的條件對供應商實行差别待遇或者歧視待遇。

4.把提供自主知識産權相關證明材料作為評分項，算不算歧視？

答：不屬于。采購項目要求提供産品自主知識産權相關證明材料，其目的是用于評價供應商和産品的創新能力及創新意識，與指定産品或具有某專利不一樣，後者是違法行為。

5.對相關專利每項加0.5分，總分2分,可以嗎？

一個除氟水處理采購項目，評審辦法中規定除氟産品具有相關專利的每項加0.5分，總分2分，供應商質疑認為此條款屬于限定或者指定特定的專利，采購産品屬于除氟類産品，采購代理機構認為此評分因素應該與采購需求密切相關，監管部門也拿不定主意，請給予指點。

答：《〈政府采購法實施條例〉釋義》專門對《政府采購法實施條例》第二十條“限定或者指定特定的專利、商标、品牌或者供應商”進行了解釋：主要表現在采購人或采購代理機構在采購公告、資格預審文件或采購文件中限定或者指定的專利、商标、品牌或者供應商。這是典型的以不合理條件、限定或排斥其他潛在供應商的行為。

本案僅在“評審辦法中規定除氟産品具有相關專利的每項加0.5分，總分2分”，沒有專門指定某品牌的專利，作為加分項，說明有專利的說明産品更優、更好。不屬于《政府采購法實施條例》第二十條“限定或者指定特定的專利、商标、品牌或者供應商”的情形。供應商質疑不成立。

6.投訴CPU指定某廠商，财政部門應該怎麼處理？

非單一産品合并組成具備功能實現的一個系統設備項目，該項目已公開招标成功，确定了中标供應商。但有供應商(中标公告發布後，該舉報人未參加該項目采購活動)向财政舉報該項招标文件中有一項産品指定了品牌，存在限制性。财政核實後發現招标文件确實存在這一項産品限定了品牌，此項産品CPU 為限定型号為Intel，該項為非核心配置要求。在此階段，财政如何處理？

答：涉及CPU招标，規範的做法是隻标明CPU主頻≥1個數值，這樣操作Intel、将龍芯、AMD等品牌都可以參加投标，而不是指定某一個品牌。招标文件将CPU限定型号為Intel，将龍芯、AMD 等品牌（的代理商）排除在外，形成了明顯的指定品牌，隻有獲得Intel 授權的代理商才能參加投标，屬于“以不合理的條件對供應商實行差别待遇或者歧視待遇”情形，應依據《政府采購法》第七十一條“責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報”。

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