【文/觀察者網 周弋博】

更換居住城市後要不要換手機号，成了許多人心中兩難的抉擇。

如果換吧，很多東西都是綁定手機号的，到時候又要改來改去很麻煩。要是不換，異地号碼又很難享受當地的優惠套餐，得多花錢。

有網友提出，那能不能在保留手機号不變的情況下更換歸屬地呢？

日前，工信部對此正式回應：為避免電信詐騙風險增大，不宜開放手機号歸屬地更改，未來将推進跨域業務服務，打破對号碼歸屬地的限制。

據公衆号“中國政府網”2月5日消息，有多位網友向工信部留言反映手機号碼歸屬地不可更改給他們生活帶來的麻煩，希望出台政策方便用戶更改手機号碼歸屬地。

一位名叫“撒拉嘿呦”的網友提出，自己原本在保定上大學并辦了當地的手機号，後來雖然去了石家莊工作但手機号一直不方便換，這卻導緻自己沒法享受當地的消費免費贈寬帶活動。

一位名叫“小彭和他自己”的網友則表示，自己從山西回到家鄉江西後，原來的手機号總被誤以為詐騙電話拒接，使用一些生活類APP平台還被限制手機歸屬地，有些難辦。

對于網友們的問題，工信部表示，我國的移動通信号碼編碼規則具有顯著行政區劃屬性，取消或更改手機号碼歸屬地，将影響用戶認知，增大電信詐騙風險。

我國的移動通信号碼編碼規則具有顯著行政區劃屬性，總長為11位，前7位标識不同的行政區劃（即歸屬地）。當前，手機号碼歸屬地代表三層含義，一是代表号碼入網時的地區，不同地區用戶可選擇的号碼屬于不同号段；二是代表服務該用戶的企業，由該地區企業向用戶提供套餐、業務，并負責投申訴問題處理等；三是代表服務該用戶的網絡和系統，由該地區（可邏輯上）系統提供用戶數據的存儲和路由管理等。号碼的入網地區決定了為用戶提供服務的企業及對應的網絡和系統。

取消或更改手機号碼歸屬地，一是将影響用戶認知，增大電信詐騙風險；二是将對套餐和資費産生較大影響，加劇企業市場競争，加劇數字鴻溝；三是将對企業運營管理體系産生較大影響，是個大規模改造工程，需投入大量人力、物力和時間。

當然，雖然手機号歸屬地不宜開放更換服務，網友們的麻煩事還是得解決的。

工信部進一步指出，未來推進跨域業務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，根據行業建設要求，今年年底前95%以上常用業務提供線上辦理方式。

目前，我國已取消移動長途及漫遊費，用戶的通信資費和用戶所處的地理位置（限國内）無關。各企業也在不斷推進跨域業務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，如異地銷戶、異地補卡服務等，很多優惠活動可以線上辦理。根據行業建設要求，今年年底前95%以上常用業務應提供線上辦理方式，親情網等業務也取消了号碼歸屬地的限制，可以實現跨域号碼綁定，基本能滿足跨域流動用戶的業務辦理需求。

下一步，我部将進一步評估廣大用戶對跨域服務的需求，調整固移融合等需求較強的業務規則，打破對号碼歸屬地的限制，繼續推進線上辦理業務種類，滿足跨域流動用戶業務辦理需求，進一步評估取消或更改手機号碼歸屬地限制的影響。

對于工信部的回應，網友們也分成兩派意見，支持者表示如果手機号歸屬地可以随意變更，就誰也無法根據号碼判斷歸屬地，給了詐騙電話與推銷電話可乘之機。

反對者則表示，異地使用電話号在辦業務的問題上還是太麻煩了，希望有其他折中的辦法。

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