位于濟南市近郊的曆城區，新近發生的兩件事很有典型意義：一是建廠59年的濟南鋼鐵廠完全遷出區外，二是商務型機器人領先企業南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶區内。遷走“舊機器”，迎進“機器人”，是曆城區近幾年新舊動能轉換推動産業變革的生動寫照。

曾富集了濟南市鋼鐵、水泥等傳統産業的曆城區，牢牢抓住新舊動能轉換契機，忍住陣痛，堅決關停遷走以濟南鋼鐵廠為代表的傳統落後産能；銳意創新，積極引進建立以機器人總部基地、國家超級計算中心為代表的高新技術産業群。更為可喜的是，在新舊動能轉換騰挪的“驚險一躍”中，全區經濟發展不僅沒有下滑，反而實現持續穩定增長。2018年，全區GDP實現795億元，增長8%；一般公共預算收入達到102億元，同比增長13﹒7%；完成稅收56億元，增長17﹒7%，以上指标增幅均位列濟南市第一位。曆城區成功入選全國綜合實力百強區，投資潛力百強區，新型城鎮化質量百強區和創新創業百強區。

曆城新舊動能轉換的發展實踐證明，有舍才有得，有退方能進，痛下決心遷走舊産能的“舊機器”，才有空間、有條件創新發展；志存高遠，千方百計引進以“機器人”為代表的高新技術産能，才能走上高質量發展的快車道。

遷走舊機器：以壯士斷腕決心拆出發展新空間

曆城區是背着傳統産業為主要經濟支柱的沉重包袱，踏上新舊動能轉換的征程的。2017年7月,坐落在曆城區的濟南鋼鐵廠全線停産拆遷。這家大型冶煉廠遷出，造成區内9家規模以上涉鋼企業同步停産，曾占全區規模工業半壁江山的冶金鑄造行業從此退出曆城區主導産業。以濟南鋼鐵廠遷出為突破口，近兩年，全區克服困難先後關停62家高耗能、高污染、低技術企業，使傳統産業在曆城區占比大幅度下降。

為了保障大批企業順利遷出，區裡制定了“一企一策”的精準搬遷措施。對濟南鋼鐵廠這樣的大型企業，省、市兩級共同出資、一次性補償企業搬遷,多渠道安置職工。遷出中小企業普遍存在資金困難問題,結合新東站片區開發、濟青高鐵等重點工程拆遷,以片區開發收益補償企業加速搬遷,萬瑞制衣等一批企業由此順利搬遷。搬遷中把維護企業職工和群衆利益作為重中之重，如把山東球墨鑄鐵管公司的廠辦幼兒園劃歸政府接管,投資3804萬元改造這個廠宿舍區供水、供暖和供電；籌措5830萬元解決盛源化肥拖欠兩年之久的職工社保和醫療保險。對拆遷企業民生的高度關注,确保了搬遷工作的順利推進。

涉及26個行政村、40萬人口的華山街道舊城區、棚戶區拆遷改造，更是一場硬仗。這片轄區私搭亂建嚴重，環境“髒亂差”，公共建設滞後，是城市中的“貧困帶”。曆城區将棚戶區和舊城改造作為加快城市更新、提升城市服務功能的重要抓手，舉全區之力強力推進華山片區棚改舊改和征地拆遷工作。為了保證工作推進,全區從領導到普通黨員群衆,比境界、比思路、比擔當。整個拆遷過程平均每個工作人員入戶上百次。正是憑着這種永不言棄、不畏艱難的工作狀态,“華山精神”“王舍人效率”等諸多典型經驗和業績被創造出來。僅2017年,曆城區拆遷面積就達到1150萬平方米。至2019年6月底，全區通過老廠關停搬遷和棚戶區、舊城拆遷，共拆出整理開發用地100多平方公裡，為新産業、新城區建設拓展了廣闊發展空間。

曆城區實踐證明，以壯士斷腕決心搞拆遷，遷出了發展空間，遷出了綠水藍天，遷出了民群安居的樂園。

迎進機器人：以高新科技産業引領高質量新發展

一邊是落後傳統産能的退場,一邊是新興産業閃亮登場。

今年9月，南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶曆城區，項目投資總額3億美元，定位新零售商用機器人的研發、制造、應用推廣，項目建成後年産值可達35億元，帶動機器人産業在濟南市蓬勃發展。此前的5月份，總投資69.2億元、落戶曆城區的國家超級計算濟南中心正式啟用，作為千萬億次國家超級計算中心分中心，可以使濟南市形成年産值100億元以上的超級計算應用服務産業。

正在區内建設的浪潮IBM智能計算産業園聚集了大數據計算、智能裝備制造和雲計算服務等現代産業的諸多元素，項目總投資100億元，投入運營後，預計3年内可實現年營業收入300億元，成為國際智能計算領先園區。

2018年，全區已入駐包括華為、海爾、浪潮、力諾等企業在内的高新技術企業124家，生物醫藥、智能制造與高端裝備、新能源新材料、電子信息等戰略性新興産業産值占規模以上工業産值比重達到46.5%。同時，同濟大學、中科院、微生物技術國家重點實驗室、青島海洋科學與技術國家實驗室等一批國家重點實驗室，以及山東新舊動能轉換重大工程——中科院山東綜合技術轉化中心紛紛落戶曆城，為全區高新技術産業發展注入強大後勁。

創新驅動，人才為要，曆城區實施“攬天下英才為我所用”的人才支撐戰略，各類高端人才源源而來。目前，全區已自主引進E類以上高層次人才1033名，建起包括3名院士在内的41名專家智庫，從高校專家中選聘60名科技助理指導企業科技創新，一批高校和科研機構專家擔任區屬部門副職，這一切，為高新技術産業紮根曆城區提供了可靠人才保障。

在高新技術産業崛起同時，曆城區把發展樓宇經濟、總部經濟作為推動城市經濟轉型重要抓手，引導一批大型企業在區内設立區域總部、結算中心、營銷中心、科研中心。龍湖清科基金小鎮、華潤中恒未來城、萬達文旅城等高端項目紛紛落地。全區發揮毗鄰濟南遙牆國際機場臨港區優勢，大力發展電子商務物流産業，菜鳥物流園、佳怡物流港、新地電子商務物流園等先進物流項目相繼落戶區内。

目前，以智能計算産業，先進裝備制造，生物制藥、智慧物流、樓宇經濟和城郊新興商業圈為支柱的新興産業，共同組成支撐曆城區未來高質量發展的先進産業矩陣。

發展為了人民：打造宜居宜業的亮麗城市名片

曆城區新舊動能轉換的實踐，不但推動全區産業變革更新，而且促進生态環境顯著改善，越來越多的綠水藍天、林蔭美景，正讓曆城成為創業與人居皆宜之城。

大批高耗能、重污染企業遷出曆城，控制了主要污染源，生态環保指标顯著好轉。曆城區2018年與2013年相比，萬元GDP能耗降幅達87%，規模工業用電量降幅達81%；煙塵、二氧化硫、氮氧化物減排量占到全市主城區減排量的近一半，全區空氣良好以上天數增加了137天，為全市打赢藍天保衛戰做出了突出貢獻。

全區以落實鄉村振興戰略、黑臭水體治理為中心，積極推進污水處理站建設、小清河幹流灘區綜合整治示範工程，順利通過2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動部級考核驗收。河長制實現長效化管理，實施小清河沿線及水源保護區90個村莊污水收集工程，河湖亂建、亂采、亂占問題徹底解決。全區還大力推進清潔能源的使用，超額完成分戶式清潔取暖改造，完成集中式清潔取暖改造274萬平方米。2018年完成既有居住建築節能改造95萬平方米，2019年繼續改造實施90萬平方米。

全區裸土覆綠、拆違建綠、口袋公園、山體公園、郊野公園梯次推進，山體綠化、城市主幹道綠化提升，城市出入口美化綠化、高鐵高速沿線綠化、通村道路綠化建設有序實施。今年完成人工造林面積6435畝，退化林修複面積2500畝，植樹80萬株。

全區投資47.8億元建設提升世紀大道等43條城鄉道路，建成多層次、立體式交通網絡，城鄉道路更平順更暢通。投資8000多萬元購買保潔車輛，提升全區道路保潔機械化作業力度，主城區輔道、人行道實現機械化清掃，城鄉環衛一體化工作成績在濟南市排名大幅提升。

位于城郊結合部華山街道的環境變遷，是曆城區生态環境改善的集中體現。這個街道整治前出名的環境“髒亂差”，遍地私采亂挖的采石場、石料廠。曆經6年城中村改造，建起了生态宜居的華山新城，2萬多華山居民如期安置入住。占地9300畝的華山濕地公園建成後，再現了曆史名畫《鵲華秋色圖》的山水美景，讓居民“打開窗戶就能看到華山和華山湖”，讓華山街道成為濟南市生态環境優良、宜居宜業宜遊的一張亮麗城市名片。曆城老工業區搬遷改造和東部新城建設的成功做法，被國家發改委作為典型經驗介紹推廣。

牢牢把握高質量發展理念，緊緊抓住新舊動能轉換戰略機遇，以紮實作風，過細工作推進經濟結構、産業結構升級，曆城區以創新發展的新境界，為濟南這顆泉城明珠鑲嵌上了熠熠閃亮的金邊。（來源： 經濟參考網）

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