國家正在嚴控省會城市擴張!今天咱們就來聊聊各大省會城市的首位度。
近日,國家發改委發布《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》,文件提到要“慎重從嚴把握撤縣(市)改區,嚴控省會城市規模擴張”,這段話引發熱議。
據悉,“嚴控省會城市規模擴張"這個提法是首次出現,直接針對省會城市,這是不是意味着省會城市的“擴容夢”就要碎了?
當然,省會城市擴容的大門并沒有完全關上,還是留了一條縫隙,因為原文是這樣說的:
優化行政區劃設置。慎重從嚴把握撤縣(市)改區,嚴控省會城市規模擴張,确需調整的要嚴格程序、充分論證。穩慎優化城市市轄區規模結構。
也就是說,省會城市想要通過撤縣改區來做大城市規模,其難度越來越大了,确需調整的要嚴格程序、充分論證。
為什麼要嚴控撤縣設區?其實就是為了防止一些城市盲目擴張,或者盲目跟風,導緻城鎮化的低質量發展。
整體而言,強省會發展模式迎來拐點,取而代之的就是現代化都市圈,大家知道這兩年獲批了4個都市圈,分别是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、長株潭都市圈,都市圈是現階段城鎮化的一個最大風口。
上面提到了省會城市規模,那這個規模有沒有指标?于是想到一個曆久彌新的話題 :各大省會城市的首位度排行榜。
01
省會城市經濟首位度排名
省會城市經濟首位度,即省會城市的GDP占全省比重。
下圖為2021年各省會城市經濟首位度排名
2021年省會城市經濟首位度排名前10的是長春、銀川、西甯、成都、哈爾濱、西安、拉薩、武漢、海口、蘭州。
這些省會的GDP占全省比重都超過30%,尤其是長春、銀川這2個省會城市占全省的比重超過了50%。
成都的經濟總量在省會城市中排第二,經濟首位度在省會城市中排第四。
經濟首位度排名最低的5個省會城市是濟南、南京、呼和浩特、石家莊、南甯。
東北地區的三個省會城市的經濟首位度都比較高,尤其是長春和哈爾濱,不過目前沈陽争創國家中心城市的呼聲最高。
山東因為傾向均衡發展,再加上省内有雙子星城市青島和濟南,所以濟南的首位度一直排在末尾,不過相比前幾年,濟南的經濟首位度還是提高了一些。(2017年濟南首位度不足10%)
南京經濟首位度排在倒數第二,江蘇也是以發展均衡著稱,雖然南京GDP很難追上蘇州,但論綜合實力,尤其是教育、醫療方面南京仍然保持很大的領先優勢,在資金總量方面,南京對蘇州的領先優勢正在拉大,超蘇州3000多億。
如果對比最近幾年的經濟首位度,哪些省會的提升空間較大?
從上圖可以看出,經濟首位度提高最多的省會城市是長春、西甯、合肥、福州、廣州。
其中福州在2021年GDP終于反超泉州,成為福建省GDP第一城,而合肥這幾年風頭正勁,稱為“最牛風投城市”。
廣州與深圳的GDP也逐漸縮小,以商貿、服務業發達著稱的廣州,今年首次提出制造業立市,大力發展新能源汽車、生物醫藥、智能裝備、半導體等産業。
02
省會城市人口首位度排名
省會城市人口首位度,即省會城市常住人口占全省總量的比重。
由于部分城市2021年的數據暫未出爐,所以選用第七次人口普查的數據來看:
圖源:搜狐城市
從上圖可以看出,省會城市人口首位度最高的城市是西甯、銀川、長春、西安、哈爾濱、海口、成都,這些省會城市的人口占全省的比重都超過了25%,這一比例可以說相當之高。
在人口首位度上可以發現,濟南和南京再次墊底,這兩個省會城市在經濟首位度和人口首位度上均處于墊底位置。
如果對比2020年和2010年,則過去10年人口首位度提升最快的城市是西安、銀川、成都、長春、拉薩、海口、長沙、武漢等城市,人口首位度均提升4個百分點。
圖源:第一财經
此外可以發現,所有省會城市過去10年的人口首位度全部上升,隻不過上升幅度不同。
03
省會城市人口規模排名
下面是國家統計局2021年發布的《經濟社會發展統計圖表:第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》,共7個超大城市和14個特大城市:
從省會城市的城區人口規模來看,人口規模最大的是廣州、成都、武漢、西安、杭州、南京、沈陽、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明,他們的城區人口規模均超過500萬人。
其中,廣州和成都屬于超大城市(城區人口超1千萬),而武漢離超大城市隻有一步之遙,隻差5萬人,2021年武漢的常住人口增長應該不止5萬,所以武漢應該很快邁入超大城市行列。
西安、杭州、南京、沈陽、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明等屬于特大城市(城區人口在500萬~1000萬)。
還有其他15個省會城市還沒有進入特大城市行列。
04
主要城市市區面積排名
圖源:劉曉博說财經
統計發現,省會城市當中市區面積最大的是烏魯木齊、哈爾濱、南甯、武漢、濟南、杭州、長春、廣州、南京,他們的市區面積均超6500平方公裡。
而鄭州、合肥、太原、蘭州、福州的市區面積是最小的,其市區面積都還沒有深圳大,都在2000平方公裡以内。
鄭州的發展勢頭是不錯的,但為何城市規模不夠大呢?
鄭州目前下轄6個區、1個縣、代管5個縣級市,城市總面積7446平方公裡,而市區面積隻有1071平方公裡,占比隻有14.4%,市區面積在所有省會城市中墊底。
由于市區面積不夠大,制約了鄭州的城區人口發展規模,雖然鄭州的常住人口超1200萬與武漢差不多,但武漢的城區人口達995萬人即将邁入超大城市行列,而鄭州城區人口隻有534萬,比武漢少400多萬。
因此鄭州想做大人口規模的需求應該是比較強的。
合肥也下轄了幾個縣,城市總面積高達1.14萬平方公裡,而市區面積僅1345平方公裡,情況和鄭州類似,因此也有做大規模的渴望。
05
省會城市GDP排名
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