相信大家對這幾個概念都很熟悉。起碼都聽過。但是說實話，很多人其實分不清，對于這幾個概念，腦子裡很可能是一鍋粥。

今天寫這篇文章的目的，就是為了幫助大家，徹底搞明白這幾個概念。咱們以民營開發商開發住宅樓項目為例，進行說明：

是指具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的單位。名稱、叫法有很多，指的都是發包人，比如開發商、建設單位、業主、項目法人。說白了，掏錢蓋樓的人，就是金主。

假如發包人打算蓋一棟大樓，他的手裡主要有3種活兒，需要包給其他單位來做。哪3種活兒呢？分别包括設計、施工、設備采購。

發包人（民營單位）的權力很大，他想把活兒交給誰做，即使招标的話，邀請哪些單位來競标，基本上他有絕對的話語權。

是指從發包人手中，把建設工程的設計、施工和設備采購等3類活兒，一次性全部承包下來的單位。

大家注意，這種單位需要具備 “工程總承包” 資質嗎？不需要。因為壓根就不存在 “工程總承包” 這種資質。

隻要具備與工程規模相适應的 “設計” 資質和 “施工總承包” 資質，就可以當工程總承包人。當然，一個單位具有 “設計” 資質，另一個單位具有 “施工總承包” 資質，兩個單位可以組成聯合體，成為工程總承包人。

再次提醒大家，有工程總承包人，但沒有 “工程總承包” 這種資質。要想當工程總承包人，就要同時具備相應的 “設計” 資質和 “施工總承包” 資質。

下面的截圖，是中建某局的資質，這家企業同時具有 “設計” 甲級資質和 “施工總承包” 特級資質。

是指從發包人手中，把建設工程施工類的活兒，承包下來的單位。不包括地質勘察、設計和設備采購的活兒。當然，發包人如果另外想把設備采購的活兒交給施工總承包人，也完全沒問題。

作為住宅樓項目，施工類的活兒，具體包括哪些活兒呢？比如大樓主體工程施工、土方工程施工、機電工程施工、防水工程施工、園林綠化、外配套給排水、外電、外網采暖、燃氣工程、鋼結構工程施工、外裝（含幕牆）工程施工等。

施工總承包人就是把上面這些施工類的活兒，全部從發包人手中承包下來。

分包人有兩種：

一種是專業分包人。是指從工程總承包人或者施工總承包人手中，把除了 “大樓主體工程施工” 以外其他各類施工的活兒承包下來的單位。比如，有土方工程分包人、機電工程分包人、防水工程分包人、幕牆工程分包人、鋼結構工程分包人等。

另一種是勞務分包人。是指為各項施工提供專門勞動力的單位。

大家注意：上面介紹的這4類人，都是合法的，都受法律保護。

這裡，需要特别強調的一點是：從2016年開始，國家開始大力推行 “工程總承包” 模式，用來替換 “施工總承包” 模式。因為工程總承包模式是國際通行的做法，有利于實現設計、采購、施工等各階段工作的深度融合，由總承包人對工程的設計質量、施工安全、工期進度和成本造價負總責。

下面，給大家繼續介紹轉包、挂靠的概念。跟上面4個概念不一樣，上面都是合法的，而轉包、挂靠這兩個概念都是非法的。

簡單點說，明明自己中标了，但卻把工程交給别的單位來幹，這就是轉包。

轉包是絕對違法的，轉包合同屬于無效合同。

在工程領域，存在哪些轉包的現象呢？下面這些情況都屬于轉包：

• 工程總承包人把主體工程施工的一部分或全部轉包給别的單位幹。
• 工程總承包人把設計工作的一部分或全部轉包給别的單位幹。
• 施工總承包人把主體工程施工的一部分或全部轉包給别的單位幹。
• 專業分包人把合法分包的某專業工程施工的一部分或全部轉包給别的單位幹。
• 勞務分包人把合法承包的勞務業務中的一部分或全部轉包給别的單位幹。

有時候，轉包人還非常嚣張，甚至出現兩層、甚至多層轉包。

挂靠的意思是，沒有資質或者資質不全的單位，冒用别的單位的資質，參與招标。中标後，繼續冒用别的單位的名義進行施工。資質被冒用的單位從中收取 “管理費”。

挂靠合同肯定是非法的無效合同。

轉包和挂靠的區别有很多，比如：

實際施工人的參與深度不同。在轉包中，實際施工人一般是轉包人中标後，才轉包的。但是在挂靠中，實際施工人往往在招标階段就深度參與其中了。

實際施工人的業務能力不同。在挂靠中，實際施工人一般100%無資質或者資質不全。但是在轉包中，實際施工人也許完全具備施工能力和資質。

好了，先聊到這裡。

另外，前天發的一篇文章，受到建設工程領域朋友的關注，感興趣的朋友可以點擊閱讀：《實際施工人可以直接起訴發包人、轉包人》。

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