1：授權簽字人的含義

:授權簽字人首先由實驗室法人代表按《實驗室認可評審準則》條件任命，認可委現場評審時逐一考核認可，并将考核結果及相應建議上報，進行最終批準認可。

經中心主任授權并且得到認可委認可，可以簽發檢驗檢測報告的人員，稱為授權簽字人。

2：授權簽字人有哪些規定

CNAS（CNAS-RL01）對質量負責人的規定：

3.6 授權簽字人：經 CNAS 認可，可以簽發帶認可标識/聯合标識的報告或證書的人員。

5.1.7.2 CNAS 秘書處負責公布獲準認可實驗室的基本信息、認可範圍和授權簽字人等内容，并将其列入獲準認可實驗室名錄（該名錄可以是電子方式） ，予以公布。

6.6 申請人具有開展申請範圍内的檢測/校準活動所需的足夠的資源， 如主要人員， 包括授權簽字人應能滿足相關資格要求等。

6.13 d) 由于申請人提出的授權簽字人或其他主要人員不能滿足相關資格要求不予受理認可申請的，申請人須具備滿足相關資格要求的人員後才能再次提交認可申請。

7.3 評審組應對申請人的授權簽字人進行考核。

7.6 申請人中的關鍵崗位人員（如授權簽字人、給出意見和解釋的人員、操作專用設備人員等）應與實驗室有長期、固定、合法的勞動關系。對法律法規中有從業資質要求的人員，應符合相關要求；

9.1.1 b) 獲準認可實驗室的組織機構、高級管理和技術人員、授權簽字人發生變更,需要做變更通知；

9.1.2.1 CNAS 秘書處在得到變更通知并核實情況後，CNAS 視變更性質可以采取以下措施：

c) 對新申請的授權簽字人進行考核；

CMA（資質認定評審準則）對質量負責人的規定：

4.2.4 檢驗檢測機構的授權簽字人應具有中級及以上相關專業技術職稱或同等能力，并經資質認定部門批準。非授權簽字人不得簽發檢驗檢測報告或證書。

3：對授權簽字人有哪些資格條件要求

1、自2015年起，檢驗檢測機構授權人簽字人的資質已從原來的中級以上(含中級)技術職稱改為了中級以上(含中級)技術職稱或同等能力。

同等能力，作為檢驗檢測授權簽字人：

① 博士研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動1年以上;

② 碩士研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動3年以上;

③ 大學本科畢業，從事相關專業檢驗檢測活動5年以上;

④大學專科畢業，從事相關專業檢驗檢測活動8年以上。

2、 熟悉有關檢驗标準、測試方法及測試規程

3、熟悉計量法律法規及相關知識

4、熟悉檢測、标準、方法、程序，熟悉有關記錄、報告及其核查程序。

5、對檢測結果作出正确的評價；了解測量結果的不确定度。

6、熟悉設備維護保養、設備校準的要求、掌握設備校準狀态。

7、熟悉認可規則，認可政策的要求、熟悉認可條件。

8、熟悉獲準認可實驗室義務；熟悉帶認可标識/聯合标識檢測報告或使用規定。

9、在對檢測結果的正确性負責的崗位上任職，并有相應的管理職權

10、實驗室明确授權簽字人職權， 對其簽發的報告有最終技術審查職責 ，對于不符合認可要求的結果和報告具有否決權

說明：授權簽字人的重點還是在于技術能力和對準則的熟悉程度，現場考核會提出各種各樣的問題，接收評審的授權簽字人還是要做好積極的準備，應對評審。

4：實驗室授權簽字人考核主要内容

1、具有相應的職責和權利，對測試結果的完整性和準确性負責；

2、與測試技術接觸緊密，掌握有關的檢測項目限制範圍；

3、熟悉有關檢驗标準，測試方法及測試規程；

4、有能力對相關檢測結果進行評定，了解測試結果的不确定度；

5、了解有關設備維護保養及定期校準的規定，掌握其校準狀态；

6、十分熟悉記錄、報告及其核查程序；

7、了解認定條件，實驗室義務等有關規定。

5：CMA現場考核授權簽字人

①是否具備中級以上（含中級）職稱或準則規定的同等能力；

②是否具備相應的工作經曆；

③是否熟悉或掌握有關儀器設備的檢定/校準狀态；

④是否熟悉或掌握所承擔簽字領域的相應技術标準方法；

⑤是否熟悉檢驗檢測機構管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發程序；

⑥是否具備對檢驗檢測結果做出相應評價的判斷能力；

⑦是否熟悉《檢驗檢測機構資質認定評審準則》以及相關的法律法規、技術文件的要求。

現場考核由評審組長主持，評審組成員參與，對每個授權簽字人填寫一張《檢驗檢測機構現場考核授權簽字人評價記錄表》，記錄的内容如下：

①考核中提出的主要問題，以及被考核人的回答情況；

②主考人的評價意見。

6:CNAS對授權簽字人的現場考核

1）檢查實驗室申請認可的授權簽字人應是否由實驗室明确其職權，對其簽發的報告/證書具是否有最終技術審查職責，對于不符合認可要求的結果和報告/證書是否具有否決權

2）授權簽字人是否具備相應技術工作經曆。

如果實驗室基于行業管理的規定，報告或證書必須由實驗室負責人簽發，而該負責人沒有獲得CNAS相應範圍内的授權簽字人資格，報告或證書必須有經CNAS認可的實驗室授權簽字人簽字，該人員可以複核人（或其他稱謂）的形式出現。

3）評審組對授權簽字人進行考核時應重點考核其是否熟悉CNAS的相關要求，技術能力是否滿足要求。

4）授權簽字人的考核需要單獨進行，不宜采取集中考核的方式。對授權簽字人的技術能力評審，可在現場試驗或調閱技術記錄的過程中同時進行

5）對于綜合性實驗室應考核其授權領域（範圍）涉及全部檢測/校準項目（包含各個不同領域）的授權簽字人的技術能力及與CNAS相關要求的符合性，對于沒有技術工作背景或不滿足CNAS相關要求的領域不能予以推薦，

例如：沒有化學領域工作背景，不滿足CNAS-CL10相關要求時，不能推薦包含化學檢測項目在内的“全部項目”簽字範圍。

6）通過資料審查、電話考核等非面試考核方式增加的授權簽字人,在随後的現場評審時評審組應增加面試考核。

7:考核方式

面對面地進行，輔助以查閱人員業績檔案或其他渠道了解。

對于考核内容的理解：

1、怎樣理解“具有相應的職責和權利，對測試結果的完整性和準确性負責”

① 相應的職責是指對本單位的技術能力的有效性和檢測結果的完整性的準确性負有責任，對檢測報告承擔相應的技術責任和民事責任。

② 權力是指有權中止違反有效性、準确性和真實性的檢測活動；有權抵制違反公正性和質量方針的不恰當幹預。

③ 具體地講可以從以下各方面了解本單位的相關技術能力。

a. 人員技術水平,學曆資曆和技術資格證書情況;

b. 實驗設施和環境條件;

c. 檢測設備配置情況,設備的完好性、量值溯源的有效性、正确的使用維護和有效運行及運行狀态檢查；

d. 技術标準、技術規範和檢測方法的有效性；

e. 實驗消耗材料的質量控制；

f. 抽樣和樣品管理的規範性；

g. 本單位的質量控制狀況，能力驗證和實驗室之間比對情況；

h. 分包檢測情況及變化。

2、怎樣理解“與測試技術接觸緊密，掌握有關檢測項目的限制範圍”

與測試技術接觸緊密，是指在與檢測有關的技術崗位或管理崗位工作，了解本單位申請認可項目中涉及的限制範圍的具體内容（即分包出去的參數或本單位不能檢測的參數）和受限制的原因。

當檢測報告中出現受限制項目檢測結果是居于分包的要明顯标注，居于不能檢測的要查明原因處理。

3、熟悉有關檢驗标準，測試方法和測試規程

要了解本單位使用的檢驗标準，方法的現狀、有多少類，多少種标準方法，大體能說出來。有多少非标準方法，有多少自校規程，主要用在什麼項目或産品上？有無經過批？本單位由哪些個部門負責跟蹤檢驗标準，測試方法的有效性。

4、有能力對相關檢測結果進行評定，了解測試結果的不确定度

① 授權簽字人對檢測結果的評定，着重注意下面5個：

報告内容的完整性，報告信息、項目的齊全性，檢驗依據、方法的正确性，檢驗數據的準确性和檢驗結論的正确性。

在數據準确性方面着重控制異常數據。為此要了解檢測項目，參數的正常化大緻範圍，當超出正常值時，要查問有關人員有無做數據複核，有無做重複檢測。檢測數據的準确性主要由檢測人員、複核人員承擔具體責任，授權簽字人承擔技術管理和民事責任。② 了解測試結果的不确定度，要求做到下列幾點：

a．什麼是測量不确定度？在什麼情況下要給出不确定度？本單位有沒有測量不确定度評定程序或作業指導書？

b．測量不确定度評定方法。概要：A類不确定度，B類不确定度，合成不确定度和擴展不确定度的含義及評定概要。

c．各種檢測手段（如化學分析法，氣相色譜法，分光光度法，原子吸收光度法等）和各類産品主要參數的不确定度大緻範圍。

5、了解有關設備維護保養及定期校準的規定，掌握其校準狀态

① 了解本單位檢測設備的概況，一共約多少台件，由哪個部門管理并負責量值溯源？② 了解本單位檢測設備的校準，檢定情況，有多少是送檢的？有多少是自己校準的？哪些是無法溯源到國家計量基準需要進行比對的？本年度有沒有校準、檢定、自校或比對不合格的儀器。

③ 當檢測報告、檢測記錄中使用了不合格儀器時，要查明原因，作出處理。

6、十分熟悉記錄，報告及其核查程序

① 熟悉記錄管理程序的内容。記錄要内容真實，字迹清晰、用詞準确、項目完整、簽字齊全，信息要充分。若有修改，要符合規範要求。檢測原始記錄要有複核人簽字。

② 熟悉報告管理程序的内容。報告要明确、清楚、客觀、準确，信息要充分，要與原始記錄信息相符。了解分包、非标等情況和不确定度。

③ 要明确各類人員在記錄、報告編制、核查中的職責和作用。檢驗人員職責：正确執行檢驗标準進行檢驗，認真觀察并采集記錄檢測數據，如實填寫檢測原始記錄，正确編制檢驗報告。

8:其他相關要求

①授權簽字人經評審機構認可(批準、授權)後方可在有認可範圍的報告上負責簽發報告(限于授權簽字的領域内)；

②授權簽字人的資格不能由一個實驗室轉移到另一個實驗室；

③授權簽字人資格強調由符合技術能力要求的人員擔當；

④實驗室應至少有一名(可以有多名)授權簽字人以維持其認可。

對授權簽字人的考核：

授權簽字人的考核過程一般是這樣：

①是否具備中級以上（含中級）職稱或準則規定的同等能力；

②是否具備相應的工作經曆；

③是否熟悉或掌握有關儀器設備的檢定/校準狀态；

④是否熟悉或掌握所承擔簽字領域的相應技術标準方法；

⑤是否熟悉檢驗檢測機構管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發程序；

⑥是否具備對檢驗檢測結果做出相應評價的判斷能力；

⑦是否熟悉《檢驗檢測機構資質認定評審準則》以及相關的法律法規、技術文件的要求。

在現場考核時，評審組對授權簽字人從以下幾方面的能力進行考核：

1）具有相應的職責和權利，對檢測/校準結果的完整性和準确性負責；

2）與檢測/校準技術接觸緊密，掌握有關的檢測/校準項目限制範圍；

3）熟悉有關檢測/校準标準、方法及規程；

4）有能力對相關檢測/校準結果進行評定，了解檢測/校準結果的不确定度；

5）了解有關設備維護保養及定期校準的規定，掌握其校準狀态；　

6）十分熟悉記錄、報告及其核查程序；　

7）了解CNAS的認可條件、實驗室義務及認可标志使用等有關規定

為了對授權簽字人進行考核，評審組長和相關授權簽字領域的技術專家聯合根據“授權簽字人考核要求表”進行考核。授權簽字人經考核合格者應在評審報告中明确反映出來。

考核的方式是面對面地進行，輔助以查閱人員業績檔案或其他渠道了解，考核時應主要從以下幾個方面進行：

1.查閱授權文件

按照實驗室提供（申請書中）的授權簽字人名單，首先查閱其是否有規範、正式的授權文件，各授權簽字人的簽字範圍或領域是否明确；其次審閱質量體系文件（包括質量手冊和程序文件）是否規定了授權簽字人的職責和權限。

2.面對面考核

a 考核授權簽字人對其職責、權限和授權簽字的範圍、領域是否明确；

b 考核授權簽字人所學專業和工作經曆，重點考核其簽字領域與所學專業和工作經曆是否相吻合，若不吻合，要注意通過後續的問題，來重要考察其負責簽字領域的技術能力和水平。

c 考核授權簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環節是否清楚和明了，其介紹的情況與文件規定、實際運行狀況是否一緻；

d 結合《評審準則》5.8款和本實驗室的規定，考核其對檢驗報告的内容、信息是否清楚，檢驗報告的填寫規定和要求是否明白。什麼情況下相關的欄目必須填寫，如何填寫；什麼情況下有的欄目可以不必填寫， 如何處理等問題是否熟悉和掌握；

e 以評審員或技術專家為主，考核授權簽字人對授權專業範圍内的相關專業基礎知識是否掌握；對本實驗室申報檢驗項目所使用的标準和規範是否了解，對标準和規範具體重點内容和特殊情況處理的原則（如檢測結果處于臨界狀态時如何處置等）以及相關基礎知識是否掌握，對檢驗項目的限制範圍是否明确等。

f 考核授權簽字人對簽字範圍内所使用的檢測設備的技術狀況是否清楚，關鍵設備的相關技術指标處于什麼狀态（完全正常/曾經維修過/性能不穩定，經常出現故障/服役期限，應當更換了等等）是否掌握，在使用過程中應當特别注意的事項是否明确等。

g 考核授權簽字人在簽字範圍内對檢驗結果進行評定的能力，包括經驗方法或具體的分析或統計的方法等。

授權簽字人為簽發（批準）檢測報告，是報告三級審核的最後一關，對保證檢測報告的準确性、完整性、有效性和合法性具有至關重要的作用。有些檢測機構對授權簽字人的理解不準确，與技術負責人或單位行政領導相混淆，或授權簽字人不具備條件，影響到檢測報告的質量。因此授權簽字人不是職務，隻是一個重要的崗位。授權簽字人在批準檢測報告時應對報告的總體質量把關，包括報告的準确性、完整性、有效性和合法性等方面。

授權簽字人除了具備硬件條件之外，主要應具備對檢測報告的審查把關能力。授權簽字人在簽發檢測報告時應審查報告的格式、信息量、檢測内容、數據及結論、法定計量單位、依據标準、CMA的使用等等。

授權簽字人不必也不可能對每份檢測報告的數據都複核一遍，但是在對數據有疑義、數值處在邊界值等情況時，需要進行必要的複核，或者采取抽查式的複核。因此要求授權簽字人“具有對相關檢驗結果進行評定的能力”，對報告中可能存在的可疑值、計算錯誤的數值、不符合統計規律的離群值等具有敏銳的判斷能力，這些都需要建立在掌握必要的檢測理論知識和豐富的檢測工作經驗的基礎上。

9：授權簽字人的有效期

授權簽字人的有效期在計量認證方面，CMA認證标識、計量認證項目範圍、技術負責人、質量負責人、授權簽字人和計量認證資質證書一樣有效期一般為6年。獲準認可實驗室與實驗室計量認證一樣，CNAS認可标識、實驗室認可項目範圍、技術負責人、質量負責人、授權簽字人和實驗室認可資質證書一樣，有效期也是6年。6 年(周)期滿後要重新申報。重新進行考核及重新現場評審符合條件後批準認證或認可。所以說單位授權簽字人發生變更時，最好等到認證或認可3年周期期滿後再申報，就可以不多做重複工作。因此在申報認證或認可中的授權簽字人時，多申報兩至三名以上是“後備無患”。

授權簽字人的變更必須向省質量技術監督局認證處申報（有規定申請表），經必要的考核和備案後方可變更。授權簽字人的變更考核最好在計量認證評審、複審、擴項和監督評審時進行。

10：:授權簽字人離職處理

實驗室授權簽字人離職，或其他的變動實驗室要做如下工作：

1、應在 20 個工作日内以書面形式通知 CNAS 秘書處；

2、暫停授權簽字人原來授權簽字領域的項目（如果該領域有多位授權簽字人，可以不暫停）；

3、尋找新的合格的授權簽字人，向認可委提交授權簽字人變更的申請（申請的表格見附錄，附表2-1）；

4、CNAS派人到現場考核新申請的授權簽字人（也有可能采取電話考核的形式）。

不僅授權簽字人離職需要向CNAS備案，請大家下面的情況都要向CANS備案：

1.實驗室的名稱發生變化；

2.實驗室地址發生變化；

3.實驗室法律地位；

4.實驗室的主要政策；

5.實驗室高級管理人員變動（包括離職、調崗等）；

6.實驗室技術人員（包括技術負責人）變動；

7.認可範圍内依據的标準、方法、重要試驗設備、環境、檢測、校準工作範圍生重大改變；

8.其他有可能影響實驗室認可範圍内業務活動和體系運行的變更。

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