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水利項目ppp模式

生活 更新时间:2025-02-25 10:03:03

水利項目ppp模式?本報記者 劉慧近日,水利部發布的《關于推進水利基礎設施政府和社會資本合作(PPP)模式發展的指導意見》提出,深化水利投融資改革,積極引導各類社會資本參與水利建設運營,拓寬水利基礎設施建設長期資金籌措渠道,推進現代化水利基礎設施建設,推動新階段水利高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障,我來為大家科普一下關于水利項目ppp模式?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!

水利項目ppp模式(水利項目PPP模式取得良好社會和生态效應)1

水利項目ppp模式

本報記者 劉慧

近日,水利部發布的《關于推進水利基礎設施政府和社會資本合作(PPP)模式發展的指導意見》提出,深化水利投融資改革,積極引導各類社會資本參與水利建設運營,拓寬水利基礎設施建設長期資金籌措渠道,推進現代化水利基礎設施建設,推動新階段水利高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

中國經濟時報記者6月13日從财政部PPP中心了解到,2022年以來,新入庫項目投資額前五位分别是甘肅636億元、遼甯486億元、山東(含青島)276億元、貴州266億元、福建212億元。2022年4月份,财政部PPP中心新入庫項目55個、投資額775億元。3月份和4月份新入庫項目投資額前三名的行業是交通運輸、市政工程和城鎮綜合開發。其中,關于水利建設等多個領域的PPP項目具有支持污染防治和推動經濟結構綠色低碳化的作用。

水利部提出,推進PPP模式的領域主要包括:國家水網重大工程、水資源集約節約利用、農村供水工程建設、流域防洪工程體系建設、河湖生态保護修複、智慧水利建設。各級水行政主管部門要積極支持社會資本參與水利基礎設施建設運營,推動建立合理回報機制。

财政部PPP中心負責人對本報記者表示,部分省份關于水利基礎設施方面的PPP項目值得借鑒。比如南水北調東線一期工程臨清市續建配套工程,2020年被《山東省PPP經典項目案例選編》收錄并在全省推廣。該項目在經濟效益、社會效益和生态效益方面均取得了成效。

記者在采訪中了解到,南水北調東線一期工程臨清市續建配套工程位于山東省聊城市臨清市,建設内容包括南水北調魯北段輸水幹線臨清市分水閘、引水涵洞、張官屯水庫樞紐工程,張官屯水庫樞紐工程包括入庫泵站、出庫泵站、圍壩、入庫閘、排水溝。

2014年4月份,山東省發改委批複南水北調東線一期工程臨清市續建配套工程可行性研究報告;同年10月份,山東省水利廳批複了工程的初步設計。工程初步設計确定工程靜态總投資為84930.78萬元。臨清市政府決定本項目采用PPP模式實施。2015年7月份,臨清市人民政府授權臨清市南水北調工程建設管理局為項目實施機構。同年12月,項目實施機構通過競争性磋商方式确定北控水務(中國)投資有限公司為中标社會資本方,政府方出資代表臨清市瑞源水務有限公司與社會資本方聯合成立項目公司臨清北控水務有限公司,注冊資本17000萬元,其中政府方出資占比10%,社會資本方出資占比90%。項目采取建設—運營—移交(BOT)運作方式,回報機制為可行性缺口補助。

該項目加強績效引導,按效付費。委托第三方機構對PPP項目績效情況進行評估,根據合同約定和績效評估結果支付資金。強化部門協作,保障企業用水。在該項目服務全市經濟發展的具體工作上,項目相關方立足自身職能,保障工業企業生産生活用水。項目公司負責制定年度經營計劃,引黃河水、長江水充庫,做好配套管網的日常維護,保證出水水質,保障重點企業正常生産經營用水。各用水企業根據實際用水量支付供水服務費。項目實施機構負責對項目公司供水情況、水質情況等進行監督管理,組織績效管理等各項措施。采用PPP模式能夠減少财政資金的一次性巨額投入,臨清市财政每年隻需對用水企業付費後産生的運營缺口予以補貼,緩解了财政支出壓力。2021年11月,臨清市張官屯水庫通過聊城市範圍内水利工程标準化管理示範工程省級複驗。該項目還破解了水源利用難題,助力經濟社會發展。水庫建成後,減少了區域地下水開采量,緩解了地下水超采引發的諸多生态環境和地質問題,逐漸改善了區域生态環境狀況。區域微生态的建立和穩定改善了水庫周邊的生态環境,目前已有多種鳥類在庫區長期駐留活動。

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