借勢國際大學園

打造東部創新“智核”

11月11日，2016天貓“雙11”晚會在深圳龍城轄區大運中心舉行，科比、貝克漢姆夫婦、梁朝偉、林志玲等國内外明星雲集，讓全國目光投向龍城。

龍城位處龍崗中心城，距離深圳市中心約20公裡，區域面積75.38平方公裡，1993年規劃建設，2004年成立街道，目前已發展成為深圳東部的政治、文化、商業和科技中心，三産比為0.03：12.94：87.03，達到國際先進水平。

年輕的龍城充滿青春活力，

代表着深圳未來。

在深圳新一輪“東進戰略”布局中，龍城被定位為深圳東部創新的“智核”和“引擎”，肩負着打造深圳東部産業智造高地、支撐東部科技創新崛起的重任。同時，龍崗區要求提升龍崗中心城發展能級，打造深圳東部CBD。

以龍崗天安數碼城為代表的龍城現代産業園正強勢崛起。

01

發揮智核優勢

布局東部科技創新圈

近幾年，龍城街道格外注重創新平台和創新體系建設。

龍城街道今年前三季度經濟運行分析材料顯示，轄區創新平台已達10家，其中市級認定平台5家，區級認定平台5家。值得關注的是，中科院北京國家技術轉移中心龍崗中心落戶，啟迪協信科技園開始動工建設，創投大廈、回龍埔新工業區等區域重點項目強勢推進。

《實施細則》提出要構築智核産業的生态體系，并明确将圍繞國際大學園打造科技創新圈、構建以企業為主體的創新生态體系、積極打造國際化“雙創”載體平台。

國際大學園是龍城相比全市其他地區的一大優勢。龍城街道将充分發揮國際大學園“智核”作用，構建集科研、教育、産業、資本為一體的協同創新生态系統；推動國際大學園與周邊啟迪協信科技園、寶龍科技城等聯動發展，引導國際大學園創新資源對外輻射，建設特色化、系統化的孵化體系，打造大學校區、科技園區、城市社區相結合的創新網絡和生态圈；依托優勢學科，按照“一大學一中心”思路，規劃建設一批特色明顯的創新中心，支持高校建立技術轉移、成果轉化機構，構建國際大學園技術轉移網絡；鼓勵大學師生參與創新創業，促進産學研合作和科技成果産業化。

與此同時，龍城街道加速構建以企業為主體的創新生态體系。具體實踐中，該街道積極發揮企業市場主體作用，加快引進具有行業帶動能力的高新技術企業項目以及各類創新平台，為企業科技創新提供良好的外部環境；進一步完善龍崗區域創新鍊條，推動企業開展産學研資一體化合作，協調轄區企業申報專利，以及申請國家級高新技術企業認定；為高新技術企業人才提供優質的行政服務，協調高端科技人才申請人才保障性住房等支持。

另外，龍城街道還将積極打造國際化“雙創”載體平台。結合街道産業空間實際，布局建設一批有效滿足大衆創業、萬衆創新需求，具有較強專業化服務能力的衆創空間新型孵化平台；孵化培育一批創新型小微企業，樹立打造一批影響範圍廣、國際程度高的創新創業交流活動品牌；不斷培育壯大街道創客及創新創業者群體，營造濃厚的創新創業文化氛圍。

龍崗天安數碼城“小創客”拼裝出了一輛木制自行車。

02

集聚總部經濟

打造3個“百億園區”

集聚科技型企業和總部經濟，是龍城近幾年經濟發展的一個特點。

據統計，龍城街道轄區内國家高新技術企業已從2010年年初的3家增至89家，今年又有63家企業提交“國高”申請；轄區吸引上市及拟上市企業共計23家，總部企業14家。

未來幾年，龍城街道将圍繞落實“東進戰略”的功能定位，重點發展總部經濟、科技服務業、新興消費産業。其中，在打造總部經濟的集聚高地方面，該街道将着重從以下三個方面發力。

打造企業總部基地。按照統籌管理，把握好節奏，預留空間，有序推進的原則，通過政府主導政府投資、政府主導市場參與、政策引導社會投資等不同模式，不斷完善大運新城公共配套設施建設，加快城市更新，優化發展空間，依托啟迪協信科技園和深港國際中心等高端載體，引進擴張性外遷制造業企業總部項目（如總部 展示體驗中心、總部 制程展示中心、大型企業集團南方總部、大型企業業務闆塊總部、中型企業綜合性總部等），重點關注沿武深線、廣惠—河源線向北部轉移産能的企業，積極引導此類企業的總部落戶。

打造3個“百億園區”。力争将天安數碼城、龍騰工業區更新項目、回龍埔新工業區更新項目打造為産值超百億園區。協調天安數碼城加快構建“矽谷直通車”“龍崗創業大道”“智慧園區”三大平台，聚合衆多創新要素，打造全新的T4創新生态圈，實現與美國矽谷資本、人才、信息、技術和教育資源實時互通，形成更強大的創新創業氛圍。龍騰工業區更新項目作為對标新加坡的重點項目，大力發展商貿會展、科技服務、現代金融等現代服務業，打造為集合創新、商務、科技、文體等服務功能于一體的高端商務中心。将回龍埔新工業區更新項目打造為制造業總部基地。

引進和培育上市企業總部。對轄區優質産業空間進行梳理，結合市、區産業導向，通過向優質企業優先出讓寫字樓、廠房，引進一批拟上市及新三闆挂牌企業總部項目。同時，對轄區創新型小微企業、成長型中小企業、國家和深圳市高新技術企業進行摸底調研，大力開展上市備案工作，構建街道企業上市良性梯隊，重點支持一批發展潛力大的中小企業作為龍崗上市培育資源。引導轄區企業在新三闆挂牌上市，并協調企業獲取市、區有關政策支持。

03

釋放空間資源

升級高端産業載體

有項目沒空間或缺乏優質産業空間，是深圳新時期産業轉型發展的一大瓶頸。對此，龍城街道近年來在拓展産業空間、升級産業載體領域下了大力氣。

經過數年發展，龍城街道的産業載體發育日漸成熟，産業集聚效應逐步凸顯。以龍崗天安數碼城為龍頭的科技創新園區，已經成為龍城的總部經濟、上市及拟上市公司孵化基地，目前入園企業約360家，其中有3家上市企業和11家拟上市企業，園區企業年産值超過150億元。同時，龍城轄區的正中時代、珠江廣場、創兆廣場等新興産業載體引進優質企業360餘家。

《實施細則》提出要全面提升産業的載體質量，特别提到清理低端産能釋放空間資源，配合高端業态改造産業載體，大力完善産業配套設施，營造良好的産業發展環境。

産業空間方面，龍城街道将加快建立落後産能監測機制，對存量企業的發展現狀進行動态監測，識别運營效率低下的企業，做好低端企業的清理淘汰工作，充分釋放轄區産業空間資源，加快“騰籠換鳥”步伐。經濟部門與勞動、安監、工會等部門聯動，組成風險企業防控小組，制定行動方案，分解落實行動任務，明确各部門職責，加快清理淘汰無證無照企業、經濟效益較差企業和不符合龍城街道産業發展導向的低端企業。

産業載體層面，龍城街道将根據工業區土地現狀、法定圖則用地規劃、建築年限、開發強度、業主改造意願及有關政策要求，通過拆除重建、綜合整治、産業置換、空地新建等方式，提升産業空間載體質量，騰挪産業空間，促進高端産業發展；以産業規劃為導向推動土地整備，加快工業區改造提升，拓展産業發展空間，保障産業項目用地需求；積極保護制造業發展空間，嚴格控制産業組團和工業園區通過拆除重建進行“工改居”和“工改商”；協調做好19個舊工業區升級項目的後續報建工作，重點推動6個納入全市更新計劃的拆除重建類項目建設。

與此同時，龍城街道積極做好園區建設支持工作。該街道強化服務理念，深入各工業園區實地調研，協調解決開發主體工作中遇到的困難和問題，積極宣傳講解龍崗區産業轉型和工業區升級改造的相關扶持政策，引導開發主體做好園區定位，找準産業方向；積極為開發主體、專業運營機構、優質企業牽線搭橋，力争做到工業區升級改造與園區招商和引入運營管理同步推進，無縫銜接；主動完善産業配套設施，聯合電力、城建等部門對産業周邊基礎設施進行改善，營造良好的産業發展環境。

龍城動漫産業異軍突起。（華夏動漫紫嫣香港演唱會）

04

深化産城融合

營造創新創業環境

龍城是一個年輕城區，尤其是在2011年世界大學生運動會結束後，龍城的知名度進一步擴大，一大批熱衷于創新創業的年輕人奔向龍城。

新時期，龍城街道将依托“矽谷直通車”“龍崗創業大道”及“智慧園區”三大核心平台，融合國際創新資源，鼓勵“草根創新”和微創新，強化“創新、創業、創投、創客、創學、創玩”六創聯動，鼓勵“四衆”發展，激發全民創新意識。同時，聯合地方媒體，積極報道創業創新相關新聞，解讀相關政策文件，宣傳創業創新精神，營造良好的創業創新氛圍。

創新創業實踐基地建設同樣值得關注。龍城街道将充分利用國際大學園資源優勢，成立創新創業實踐基地，通過提供創業空間、創業指引、創業培訓等方式，借助“衆創大巴”“衆創補習班”等形式，集聚各路創客，形成良好的創業創新氛圍。同時，利用龍崗天安數碼城的示範效應，吸引創新創業項目落地發展。

另外，龍城街道将推動校企合作，加快搭建人才與企業之間的信息橋梁，為創業項目推薦資源，為創業企業引薦人才，鼓勵企業為大學生創業實踐提供研究場所和經費支持；積極為轄區居民提供創業創新支持，幫助轄區居民對接創新政策、創新空間、創新企業、創投基金等資源，協助其完成技術發明、專利申請、創新成果申報等相關流程，打造一站式人才服務模式。

創新亮點

依托“大數據”

構建智慧型産業發展模式

建立産業資源大數據，構建智慧型産業發展模式，是龍城街道今年以來的一大創新亮點。

為推進街道招商資源信息庫建設，實現招商資源精細化管理，促進招商項目和産業空間的有效對接，龍城街道高标準建立招商資源信息庫。該街道成立招商資源信息調查和常态化更新領導小組，并聘請專業調查公司協助開展全街道産業資源調研。

目前，龍城街道已全面梳理了轄區内廠房、寫字樓、商業空間和可開發地塊等産業載體及企業信息，對街道産業資源情況進行了細緻摸底調查。值得關注的是，新一輪調查發現，龍城街道産業用地總面積623.56公頃，其中工業用地577.03公頃，商業用地面積46.53公頃。而577.03公頃工業用地中，現有資源113.6公頃，潛力資源443.43公頃。目前，該街道正在對相關數據進一步分類整理，使其在街道招商引資工作中發揮數據集成、招商指引、産業對接功能。

除建立招商資源信息庫外，龍城街道還注重科學監測，啟動了企業風險預警工作。為積極應對當前經濟下行壓力，更好地防範和化解龍城街道企業經營風險，有效處置企業危機，該街道制定了《重點企業風險預警機制工作方案》，聯合相關部門對轄區員工百人以上企業近期房租、水、電、工資等繳納、發放情況進行了排查，并就排查情況形成專題報告。同時，邀請專家團隊入駐調研，總結龍城經驗，建立企業風險預警防控模型。目前，該研究項目已經進入結題階段，待街道相關部門、項目組專家進行最後會商修改完善後，将在龍城街道範圍内探索施行。

與此同時，龍城街道以産業資源數據庫為基礎，搭建龍城街道産業地圖信息系統。其借助大數據和雲計算等先進技術手段，建設對公衆開放的産業地圖，促進産業資源信息公開化、透明化，全面展示街道業态和載體資源，轄區外高端企業可通過産業地圖信息系統查找符合自身發展需求的産業資源并通過平台進行對接，轄區存量企業可發布合作需求和招商引資信息，降低招商引資成本，提升産業資源對接高端要素的效力。

另外，龍城街道探索建設“互聯網 ”智慧園區。以天安數碼城、大運中心為典型，通過建設園區微信公衆平台實現園區物業管理、企業服務、信息咨詢等信息化整合，實時向企業推送信息，幫助企業及時掌握園區動态、銜接所需資源。（龍城向上）

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