工程監理企業資質标準（征求意見稿）一、總則為規範建築市場秩序，加強建築活動監管，保證建設工程質量安全，促進建築業科學發展，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生産管理條例》等法律法規，制定本标準。（一）資質分類工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質2個序列。其中綜合資質不分類别、不分等級；專業資質設有10個類别，分為2個等級（甲級、乙級）。（二）基本條件具有法人資格的企業申請工程監理企業資質應具備下列基本條件：1.具有滿足本标準要求的資産；2.具有滿足本标準要求的注冊監理工程師；3.具有滿足本标準要求的工程業績。（三）業務範圍1.從事建設工程監理活動的企業，應當取得工程監理企業資質，并在工程監理企業資質證書許可的範圍内從事工程監理活動。2.綜合資質可以承擔所有專業工程類别建設工程項目的工程監理業務。專業資質可承擔相應專業工程類别建設工程項目的工程監理業務。3.取得工程監理資質的企業，可以開展相應類别建設工程的全過程工程咨詢、項目管理、技術咨詢等業務。（四）其他1.工程監理企業應始終堅持以人民為中心，牢固樹立新發展理念，以建築業供給側結構性改革為主線，推動建築業高質量發展。以依法監理、高效服務為原則，創新和完善工程監理機制，提升施工現場監理水平，保障工程質量安全和投資效益。2.加強監理行風與文化建設。工程監理企業應當加強從業人員職業道德教育，弘揚社會主義核心價值觀，踐行社會公德和建設監理人員職業道德行為準則，确保監理服務質量，維護國家和公衆利益。3.工程監理企業應積極參與“一帶一路”等重點工程建設，積極承擔對外援建、脫貧攻堅、疫情防控等政府指令性工作，主動承擔社會責任。4.工程監理企業應加強誠信體系建設，避免惡意競争，遵循行業市場規範，推進市場化、法制化、國際化建設。

冶金工程專業資質标準冶金工程專業資質分為甲級、乙級。6.1甲級資質标準6.1.1企業資信能力（1）淨資産1000萬元以上。（2）近3年每年上繳工程監理增值稅100萬元以上。6.1.2企業主要人員（1）技術負責人具有冶金工程專業注冊監理工程師執業資格，且具有10年以上從事工程監理工作的經曆。（2）冶金工程專業注冊監理工程師6人以上。6.1.3企業工程業績近10年完成下列11類中的3類工程的監理，工程質量合格。（1）年産100萬噸以上煉鋼或連鑄工程（或單座容量120噸以上轉爐或90噸以上電爐）；（2）年産80萬噸以上的軋鋼工程；（3）年産100萬噸以上煉鐵工程（或單座容積1200立方米以上高爐）或燒結機使用面積180平方米以上燒結工程；（4）年産90萬噸以上煉焦工程（焦爐炭化室高度6米以上）；（5）小時制氧10000立方米以上制氧工程；（6）年産30萬噸以上氧化鋁加工工程；（7）年産15萬噸以上鋁或10萬噸以上銅、鉛、鋅或2萬噸以上鎳等有色金屬冶煉、電解工程；（8）年産5萬噸以上有色金屬加工工程或生産5000噸以上金屬箔材工程；（9）日産2000噸以上新型幹法水泥生産線工程；（10）日産2500噸以上新型幹法水泥生産線預熱器系統或水泥燒成系統工程；（11）日熔量400噸以上浮法玻璃工程或年産75萬噸以上水泥粉磨工程。6.2乙級資質标準6.2.1企業資信能力淨資産300萬元以上。6.2.2企業主要人員（1）技術負責人具有冶金工程專業注冊監理工程師執業資格，且具有10年以上從事工程監理工作的經曆。（2）冶金工程專業注冊監理工程師3人以上。6.2.3企業人員業績近10年，技術負責人作為總監理工程師主持完成過下列10類中的3類工程監理，工程質量合格。（1）年産80萬噸以上煉鋼或連鑄工程；（2）年産60萬噸以上的軋鋼工程；（3）年産70萬噸以上（或單座容積1000立方米以上高爐）煉鐵工程；（4）年産60萬噸以上煉焦工程（焦爐炭化室高度6米以上）；（5）年産15萬噸以上氧化鋁加工工程；（6）年産10萬噸以上鋁或5萬噸以上銅、鉛、鋅或1萬噸以上鎳等有色金屬冶煉、電解工程；（7）年産3萬噸以上有色金屬加工工程或生産2500噸以上金屬箔材工程；（8）日産1500噸以上新型幹法水泥生産線工程；（9）日産2000噸以上新型幹法水泥生産線預熱器系統或水泥燒成系統工程；（10）日熔量300噸以上浮法玻璃工程或年産60萬噸以上水泥粉磨工程。6.3承包工程範圍6.3.1甲級資質可承擔各類冶金工程的監理。6.3.2乙級資質可承擔下列冶金工程的監理：（1）年産120萬噸以下煉鋼或連鑄工程；（2）年産100萬噸以下的軋鋼工程；（3）年産120萬噸以下煉鐵工程或燒結機使用面積240平方米以下燒結工程；（4）年産120萬噸以下煉焦工程；（5）小時制氧12000立方米以下制氧工程;（6）年産35萬噸以下氧化鋁加工工程；（7）年産20萬噸以下鋁或12萬噸以下銅、鉛、鋅或2.2萬噸以下鎳等有色金屬冶煉、電解工程；（8）年産6萬噸以下有色金屬加工工程或生産6000噸以下金屬箔材工程；（9）日産4000噸以下新型幹法水泥生産線工程；（10）日産6000噸以下新型幹法水泥生産線預熱器系統或水泥燒成系統工程；（11）日熔量550噸以下浮法玻璃工程或年産150萬噸以下水泥粉磨工程。注：冶金工程包括冶金、有色、建材工業的主體工程、配套工程及生産輔助附屬工程。

三、附則（一）技術指标1.企業淨資産以企業申請資質當期上月合法的财務報表中淨資産指标為準。首次申請資質的，以企業《營業執照》所載注冊資本為準；申請多項資質的，企業淨資産不累加計算考核，按企業所申請資質标準要求的淨資産指标最高值考核。企業上繳工程監理增值稅以企業申報的增值稅完稅證明或增值稅稅收繳款書（含項目地和機構注冊地主管稅務機關）為準。科技活動經費包括科技開發經費、信息化建設經費、科技培訓經費和科技開發獎勵經費，以企業财務報表中“科技活動經費支出”欄目或科技經費專項審計報告為準。标準中要求的“近3年”，是指自申請資質年度起逆推3年。如：申報年度為2021年，“近3年”的上繳工程監理增值稅、科技活動經費支出指2018年至2020年或2019年至2021年。2.本标準“企業主要人員”年齡限65周歲以下。3.技術負責人的資曆、業績等方面按企業所申請資質的相應标準要求進行考核。企業應按所申請資質類别申報對應的一名專業技術負責人。4.本标準注冊監理工程師應在申報企業繳納唯一社保，且不得同時受聘、注冊于兩個及以上企業。5.企業同時具有多項不同專業資質時，注冊監理工程師人數指标不累計考核，分别滿足各個專業資質标準即可。如某企業具有建築工程專業甲級、市政公用工程專業甲級、機電工程專業乙級資質，該企業共有注冊監理工程師8人，其中：5人注冊專業為建築工程和市政公用工程、2人注冊專業為建築工程和機電工程、1人注冊專業為市政公用工程和機電工程，則滿足标準要求。企業申請工程監理企業資質時，注冊監理工程師人數應滿足已具有的專業資質标準要求。6.本标準要求的工程業績是指申請資質企業依法承攬并獨立完成的工程業績；工程業績應在企業申報之日前已竣工驗收合格；改建工程、擴建工程、維修工程、配套工程不得單獨作為工程業績考核。一項工程指建設單位與工程監理企業所簽訂1份監理合同包含的工作内容。一類工程指本标準要求的工程業績某款中的一個類别，可包含多項工程。7.本标準要求的人員業績是指作為總監理工程師依法主持完成的工程業績；項目實施期間變更總監理工程師的項目，不得作為人員業績申報。8.一項單位工程業績同時滿足多項技術指标的，隻作為一項指标考核。标準中分别考核累計和單項技術指标的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。9.業績中要求的“×類中的×類”必須分别滿足，不能相互替代。如：建築工程專業甲級資質标準中，要求企業完成“3類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、建築面積等3類考核指标中至少應滿足2類，否則即為業績不達标。10.标準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如：申報年度為2021年，“近5年”的業績是指2016年1月1日之後竣工（交工）驗收合格的項目。超過時限的代表工程業績不予認可。11.超越本企業資質承包工程範圍的、發生質量安全事故的代表工程業績不予認可。企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的，不考核其是否超越資質承包工程範圍。12.企業申報的工程業績中總監理工程師在項目實施時存在非本企業注冊監理工程師、不具備注冊監理工程師執業資格、超越注冊監理工程師執業範圍執業、或違反有關規定同時在多個項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。13.建築工程高度應為從标高正負零算起至檐口的高度。建築工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數，其中，設備層不計算在内，躍層按單層計算。14.保密工程不得作為企業工程業績、人員業績申報。15.發生一般以上質量安全責任事故，且監理企業負有責任的建築工程，不得作為企業工程業績、人員業績申報。（二）其他1.本标準“配套工程”含廠/礦區内的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網管線和相應建築物、構築物等全部配套工程。2.專業乙級資質可以承攬的項目為中小型項目；中小型項目規模以上的為大型項目。3.具有行業、專業甲級設計資質或甲級施工總承包資質的企業可以直接申請對應專業工程類别甲級監理資質。施工企業直接申請監理資質的，應提交相應規模工程總承包工程業績；設計企業直接申請監理資質的，應提交相應規模全過程工程咨詢工程業績。上述申請按照升級事項材料清單提交。已通過上述方式取得監理資質的施工、設計企業，不得再次通過直接申請方式申請監理資質。4.企業申請資質升級，近1年存在《工程監理企業資質管理規定》禁止行為的，資質申請不予批準。5.企業申請資質升級，近1年發生2起一般或1起較大質量安全責任事故且負有監理責任的，資質申請不予批準。質量安全責任事故發生日期以事故調查報告中認定的事故發生日期為準。6.企業申請資質延續、重新核定，需滿足标準中企業淨資産、企業主要人員的要求。同時，工程業績需滿足如下要求：（1）綜合資質：近5年完成涵蓋3個不同專業的6項大型項目業績，其中鐵路工程專業、市政公用工程專業、通信工程專業、民航工程專業項目工程投資額應在1億元以上，且工程質量合格。（2）專業甲級資質：近5年完成1項本專業大型業績或滿足升級标準要求的中小型項目，其中鐵路工程專業、市政公用工程專業、通信工程專業、民航工程專業項目工程投資額應在5000萬元以上，且工程質量合格。（3）專業乙級資質：近5年完成1項本專業中小型業績或技術負責人人員業績滿足标準要求，其中鐵路工程專業、市政公用工程專業、通信工程專業、民航工程專業項目工程投資額應在1000萬元以上，且工程質量合格。7.本标準的“以上”、“以下”均包含本數。

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