雄偉的國門。 董賀堯 攝

2017年9月5日，滿洲裡口岸中歐班列（滿洲裡——莫斯科）首列發車。陳功利 攝

滿洲裡綜合保稅區 王化勇 攝

中俄蒙美麗使者魅力行

滿洲裡中俄互貿區免稅大廳内遊客排隊結算。 王化勇 攝

中俄蒙美麗使者國際大賽佳麗雲集。 王化勇 攝

完善口岸功能 服務“一帶一路”

“打鐵還需自身硬”。經過多年的發展，滿洲裡在全國沿邊口岸中率先構建了“公鐵空”并舉的立體化疏運體系。鐵路口岸年綜合換裝能力達4000萬噸，是沿邊地區通過能力最強、換裝功能最全的口岸，口岸貨運量穩定在3000萬噸以上，保持了全國最大沿邊陸路口岸地位；公路口岸是全國唯一實行24小時通關的口岸，年通過能力達1000萬人次、車輛120萬輛次、貨物1000萬噸；西郊機場開通國際航線6條、國内航線20條，進出港年均40萬人次以上。

2013年10月3日，首列“蘇滿歐”鐵路集裝箱班列通過滿洲裡國門駛向目的地波蘭華沙。經過多年的精心培育，經滿洲裡口岸進出境的中歐班列因其正點率接近100%、運輸時間比海運縮短三分之二、運輸成本比空運節省五分之四等先天優勢，讓“一帶一路”沿途各國企業看到了無限的商機，紛紛加入到中歐班列的合作行列。

現如今，滿洲裡口岸已開通中歐班列線路達56條，2018年開行數量突破1800列，同比增長38.2%，滿洲裡口岸始發和拼裝班列167列。2019年1月—5月，進出境中歐班列843列，同比增長37.5%，滿洲裡到發班列72列，班列數量居全國沿邊口岸之首。主要集貨地包括蘇州、天津、武漢、長沙、廣州、大連、沈陽等數十個城市，涵蓋西南、華南、華東、東北等多個地區，目前已形成“全方位輻射、互聯全中國”的高效暢通物流大通道。

搭建開放載體 創新服務發展

“我決定到這裡掘金，正是看中了互貿區深度開放的商機。未來我計劃将這些商品帶到北京、天津這樣的大城市去銷售，讓更多人喜歡上來自西伯利亞森林的饋贈。”來自俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克的俄羅斯青年瓦列裡在滿洲裡互貿區開了3家店。一家俄羅斯食品店，一家俄羅斯西伯利亞美食咖啡廳，還有一家銷售西伯利亞蜂蜜、雪松松子、草藥茶等天然食品的店。

滿洲裡中俄互市貿易區，是中國對外開放的前沿“平台”，于1992年被國務院批準設立，目前成功引入5家俄羅斯州級旗艦店，免稅交易商品種類超過5000種。另外，滿洲裡還與廣東省東莞等沿海發達地區建立合作聯系，互貿區與東莞市3個鎮20家企業建立合作關系，簽訂了合作意向。将東莞市甚至廣東省的自主商品銷售到俄羅斯，将俄羅斯質優價廉的商品轉運至東莞及周邊輻射地區，形成一條完整流暢的南北經貿産業鍊。2019年1月—5月，入區人數達56.74萬人次，同比增長23.1%，交易額1.71億元，同比增長128%。

2014年，滿洲裡國際物流産業園區經自治區批準成立，重點打造了以集裝箱、機電、闆材、汽車、多金屬、化工危險品、農産品等進出口品類為主，物流、貿易、加工、旅遊等多産業融合鍊接的現代國際物流園區。目前，已引進企業30餘家，累計完成投資40多億元。

作為對外開放的重要平台和載體，綜合保稅區也在多方的積極努力下落戶滿洲裡，于2016年底正式封關運營，成為了自治區首家綜合保稅區。這個僅有1.44平方公裡的小區域蘊含着巨大的能量，這種巨大的能量，在于“公鐵空”三大口岸中心交彙處的地緣優勢，在于口岸通關、保稅倉儲、保稅物流、保稅加工、國際貿易、國際采購及分銷、展示展覽等多種功能于一體的綜合性對外開放平台作用。目前，共引進企業84家，一批高附加值項目落地開工，倉儲和物流設施逐步完善。

新舊動能轉換 交流活動不斷

“滿洲裡是一座充滿異域風情的城市，夜晚時分，整座城市色彩缤紛，我們一起來的朋友都說，滿洲裡的景色比上海外灘還要漂亮，不管是燈光閃爍的街道，還是城中的高樓大廈，都非常有特色。我們還辦了旅遊護照，打算明後天去俄羅斯轉一圈。”來自杭州的遊客吳瑞說。

自治區黨委書記李紀恒在全區旅遊發展大會上指出，旅遊業是朝陽産業、綠色産業，是經濟發展新常态下的重要增長點。近年來，滿市以加快建設中俄蒙文化交融的國際化高端旅遊目的地為目标，旅遊業呈現出快速發展的良好态勢。成功獲批首批國家邊境旅遊試驗區，國家全域旅遊示範區。通過自治區初評，成功入選全國十大全域旅遊目的地。邊境旅遊承載力不斷增強，俄籍入境旅遊人數居中俄沿邊口岸之首。2018年旅遊總人數836萬人次、總收入144.4億元，同比增長10%以上。今年1月—5月，旅遊總人數174.87萬人次，同比增長9.97%，俄籍入境旅遊者（過夜）28.25萬人次，同比增長3.4%。

在統籌抓好傳統産業轉型的同時，滿洲裡還大力培育新興産業，發展後勁顯著增強。進口木材落地加工提檔升級，落地交付、精深加工比例分别達59%和55%，木結構建築加工企業增至12家，生産能力達到140萬平方米，獲評中國十強木材和木制品市場集群、國家級裝配式木結構建築示範市。獲批油菜籽、亞麻籽、荞麥、燕麥進口口岸，引進培育了伊泰、恒生、阿爾泰等進口糧油加工企業，進口農産品年加工能力達83萬噸。汽車平行進口試點正式啟動，5家試點企業通過商務部備案，汽車貿易企業發展到二十餘家。獲評自治區級電子商務示範基地，跨境電商交易額突破10億元。

同時，滿洲裡還深入落實中俄地方合作交流年部署，與俄羅斯鄂木斯克、蒙古國額爾登特、喬巴山市和匈牙利拜賴焦新村締結友好城市，與俄羅斯烏蘭烏德、赤塔和蒙古國喬巴山互辦了“城市日”活動，與俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克市和新西伯利亞市簽署全方位合作協議，文化、教育、體育和醫療等領域的交流合作日益深化。連年舉辦北方國際科技博覽會、中俄蒙國際旅遊節、冰雪節和美麗使者大賽等活動，促進了與俄蒙經貿往來和文化交流，對外合作向俄蒙腹地城市延伸。

唯持之以恒，方可大有作為。接下來滿洲裡市将以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實上級黨委、政府決策部署，堅定不移地走生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，深入踐行“守望相助”要求，主動服務泛口岸經濟發展，推動“大進大出”向“優進優出”轉變、推動“通道經濟”向“落地經濟”轉變、推動“友好交往”向“務實合作”轉變，為把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗作出積極貢獻。

擁有百年曆史的滿洲裡，依口岸而建、因開放而興。源于其獨特的地理位置，滿洲裡始終在國家對外開放戰略中占據重要位置。特别是1992年被國家批準為首批沿邊開放城市以來，滿洲裡口岸共疏運進出口物資近4億噸，向國家上繳關稅、代征稅超過800億元，為我國改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。

2009年，時任國家副主席的用詩句“風景這邊獨好”和成語“守土有責、守望相助”評價了滿洲裡發展成果和守衛北疆大門、深化睦鄰友好的重要作用。黨的十八大以來，在自治區黨委、政府和呼倫貝爾市委、政府的高度重視和大力支持下，滿洲裡積極服務國家“一帶一路”和自治區向北開放建設，以國家重點開發開放試驗區建設為主線，努力搭建新平台、培育新動能、營造新優勢，不斷推動對外開放向縱深發展。

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