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不斷擦亮綠水青山金字招牌

讓藍天白雲漸成常态、清水綠岸随處可見

——直擊全國人大常委會專題詢問環境保護法實施情況

光明日報記者 李睿宸

實現美麗中國建設目标，下一步有哪些安排？依法深入打好污染防治攻堅戰，要重點解決哪些問題？如何進一步推動污水收集處理、生活垃圾分類等環境基礎設施建設？……

9月1日上午，十三屆全國人大常委會第三十六次會議舉行聯組會議，就環境保護法執法檢查報告進行專題詢問。

依法繼續深入打好污染防治攻堅戰

與2015年相比，2021年全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降34.8%，城市空氣質量優良天數比率提高6.3個百分點，不少地方空氣質量達到曆史最好水平；長江幹流全線連續兩年達到II類水體，黃河幹流全線達到III類水體……黨的十八大以來，我國污染防治攻堅戰階段性目标如期完成，生态環境更加優美。

生态環境保護取得積極成效的同時，問題也仍然存在。從環境保護法執法檢查情況看，我國生态環境穩中向好的基礎還不夠穩固，生态環境保護還面臨着許多深層次的問題和挑戰。

“下一步依法深入打好污染防治攻堅戰要重點解決哪些問題？”專題詢問現場，全國人大常委會委員窦樹華的問題引發了不少共鳴。

生态環境部部長黃潤秋回答了這個問題：“我理解，污染防治攻堅戰從‘十三五’堅決打好，到‘十四五’深入打好，不僅僅是用詞的變化，更深刻的含義是我們面臨的問題和矛盾的層次更深、領域更廣、要求也更高。”

“所以，‘十四五’我們将保持力度、延伸深度、拓寬廣度，依法繼續深入打好污染防治攻堅戰。”黃潤秋具體介紹說，一是在戰略上要保持污染防治攻堅的戰略定力，二是在方針上要堅持科學、精準、依法，三是要堅持降碳、減污、擴綠、增長協同，四是在具體行動上，已經圍繞深入打好污染防治攻堅戰，制定了八大标志性行動。

破解污水收集處理、生活垃圾分類難題

“我們在執法檢查中發現，城市污水收集管網、雨污分流管網和處理設施建設仍然滞後，垃圾分類處理設施不完善，部分垃圾通過填埋的方式進行處理。”專題詢問中，全國人大常委會委員呂彩霞直接指出執法檢查中發現的問題。

“這些問題在現實中确實存在，也是我們工作中一直努力解決的。”住房和城鄉建設部部長倪虹坦誠回答，在污水處理方面，下一步将主要抓兩個方面：一是強化規劃落實，二是抓設施建設和改造。“結合城市更新改造和老舊小區舊管網改造，因地制宜推進老城區的雨污分流。希望到2025年，污水收集率每年提高不少于一個百分點。”倪虹說。

在生活垃圾分類處理方面，倪虹表示，目前全國46個重點城市全部實現垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，全國297個地級及以上城市的小區垃圾分類覆蓋率達到70%以上。從全國垃圾處理能力來看，目前達到了年處理3.86億噸的水平，是2012年的2.4倍。

“但是增長快的同時我們也看到，縣城垃圾處理水平設施還有很多短闆，80%都是處于填埋狀态。”倪虹坦言，對此，下一步要持之以恒推動垃圾分類工作，重點在培養每個居民習慣養成上下功夫，鞏固垃圾分類成果。此外，要進一步提升垃圾分類處理能力，特别是重點補齊縣級垃圾處理的短闆。

推動綠色低碳循環發展

“我們在檢查和評估過程中聽到一個比較普遍的呼聲，要進一步強化綠色發展的經濟激勵制度和政策。”全國人大常委會委員王毅提問，下一步采取哪些措施加快能源結構和産業結構調整，健全完善相關的經濟政策，依法推動綠色低碳循環發展？

對于這一問題，全國政協副主席、國家發展改革委主任何立峰作答。為統籌有序推進“雙碳”工作，加快推動能源結構和産業結構調整優化升級，何立峰表示，一是積極穩妥推進能源綠色低碳轉型，二是大力推動産業結構優化升級，三是推進交通運輸和城鄉建設低碳轉型，四是完善綠色低碳政策機制。

财政部部長劉昆對這一問題也進行了回答，他表示，我國的能源相關産業是實現“雙碳”目标的關鍵行業，也是環保工作的重要領域。

“下一步，中央财政将堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，針對我國能源結構偏煤、産業結構偏重等問題，繼續完善優化各項财政政策措施，支持可再生能源和新能源發展，推動煤炭清潔高效利用，不斷提升能源和産業結構清潔化、低碳化水平，從根本上促進綠色可持續發展。”劉昆說。

《光明日報》（ 2022年09月03日02版）

來源： 光明網-《光明日報》

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