幹了10餘年有害身體健康的工種，申請提前退休的龐華（化名）卻吃了“閉門羹”。直到找上檢察院，經抗訴監督，人社局認可龐華從事有毒有害工種已滿8年，補發了6年退休待遇18萬餘元。

申請提前退休被拒

1980年底，龐華到鍋廠上班，成為一名工人。5年後所在單位與電纜廠合并，龐華于1991年3月被調到電纜車間，從事“擠橡”工作（也叫橡皮絕緣電纜工，屬于有毒有害工種），一直幹到2004年廠子破産。

2015年5月，滿55周歲的龐華申請提前退休。人社局審查了龐華的職工檔案材料，認為形成于1993年的《企業職工檔案工資審批表》隻能證明1992年龐華幹的工種是“擠橡”，無法證明其他年份龐華還在這個工種上；而電纜廠工資發放名單中隻能證實龐華在電纜車間工作，也沒法認定其工種。最終，人社局認定龐華從事有毒有害工種的年限僅為1年，沒有批準龐華的提前退休申請。

2016年8月，龐華提起行政訴訟，法院經審理，最終判決駁回了龐華的訴訟請求。

“工資審批表”暗藏玄機

龐華不解，事實擺在那，怎麼就得不到認同？2019年8月，他來到徐州市檢察院訴說了自己的遭遇。了解案情後，檢察官發現問題的關鍵就出在工資審批表等檔案上。

當時的職工工資變動登記政策是怎樣的？帶着這個問題，檢察官找到了人社局專門負責退休審批工作的工作人員了解情況。以前企業職工工資表都是每年一張，能夠詳實記錄工種及工資調整情況。到了1991年，國家推行企業職工工資改革，變成每人一張總表，表頭登記職工基本信息，包括姓名、性别、工種等内容，下面設置工資變動欄，哪年變動就進行登記。隻要工種不變動，一張表記錄到底。

如此說來，龐華檔案中僅有一張《企業職工檔案工資審批表》記載他從1991年至1999年工資上調情況，而其他内容一成不變，代表着工種也沒發生過變化。

為了進一步紮實證據，檢察官還對龐華曾經的同事進行調查取證。電纜車間原負責人告訴檢察官，龐華自1991調入電纜車間以來，一直工作到廠子破産，都沒有換過崗位。并且電纜車間除了梳絲、電工兩個工種，其他全部為有害身體健康的工種。而這兩個工種的工資單是單獨做的，不在電纜廠提供的工資發放名單上。這一事實再次排除了龐華從事非有毒有害工種的可能。

對此，檢察官分析認為，龐華的問題可能不是個案，同車間其他工人退休如何處理？龐華告訴檢察官另有兩名工友同他情況相同，已被批準提前退休。為此，檢察機關到人社局了解情況，發現其中一人情況确與龐華相同，但已經被批準提前退休。

抗訴監督争取圓滿結局

随着調查的深入，事實逐漸清晰，龐華一直在電纜車間工作，這個事實無可辯駁；而電纜車間除了梳絲、電工兩個工種，其他均是有毒有害工種；為區别開來，梳絲、電工工人的工資單是另做的，與龐華在同一張工資發放名單上的已被批準提前退休，顯而易見龐華從事的就是有毒有害工種。雖然工資審批表沒有逐年列明工種，但這是行政管理改革引發的；如果龐華工種發生過變化，肯定會另做新的審批表或者标明。檢察機關經過證據梳理認定，龐華從事有毒有害工種已滿8年。鑒于此，2019年12月，檢察機關向法院提出抗訴。

江蘇省高級法院再審過程中，人社局主動認領了職責，于2021年6月18日為龐華補辦了提前退休手續，并補發了退休待遇。

轉自：檢察日報

作者：管瑩 鮑莉

來源： 最高人民檢察院

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