秦始皇生性多疑,脾氣暴躁,并創立了許多嚴刑酷法約束百姓,出台了多種苛刑,如滅三族,滅九族,車裂等;為了禁锢人們的思想,焚書坑儒:加強對思想文化的控制,實施文化專制政策等。
修築長城:為阻止北方遊牧民族匈奴人南下,強制征用40萬人,民夫大量死亡;大興土木:修建阿房宮和骊山陵墓,徭役征發無度,導緻民怨沸騰。
秦始皇在統一秦國後的十多年裡,保持了龐大的軍隊,建立了龐大的官僚機構,打了多次大規模的戰争,完成了龐大的國防和民政建設。
據估計,當時全國人口約有1000多萬,參軍的有200多萬,占壯年男子的三分之一以上。秦始皇在趙佗等人的建議下,将50萬秦人從關中遷往嶺南,與當地人民融合,導緻關中空虛,大大動搖了秦的統治基礎。
秦吞并巴蜀和漢中,并奪取江漢,設置南郡,楚國被迫東遷。戰國末期,楚國的中心地轉移到淮河流域,但這一地區離秦的統治中心較遠。楚人力量最集中的地方正是秦統治相對薄弱的地方,因而成為反秦戰争的策源地,在反秦戰争中主要楚人将領的“出生地、活動地以及發起反抗鬥争的地區,多在淮水流域有。
雖然楚國作為一個獨立的國家被摧毀了,但秦國在郡縣制的統治下仍然難以消除楚國舊貴族的影響。即使秦始皇采取大規模搬遷的措施,也無法擺脫其交織在一起的權力。
秦二世時,農民生活悲慘,穿牛馬之衣,食狗背之食,在暴吏的酷刑逼迫下逃到山林,引發暴動。這種情況表明,急政暴虐激化了社會矛盾,在秦始皇完成統一大業的同時,也為推翻秦朝創造了條件。
西漢時的賈山在談到秦代“群盜滿山”的情況時說:秦始皇在世時,他的統治已經崩潰,但由于皇帝和開國大臣打壓,誰也不敢和政府對抗。
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