構建基層小微權力監督網?作者：郭君平 曲頌（中國農業科學院農業經濟與發展研究所），今天小編就來說說關于構建基層小微權力監督網?下面更多詳細答案一起來看看吧!

構建基層小微權力監督網

作者：郭君平 曲頌（中國農業科學院農業經濟與發展研究所）

村級小微權力雖然看起來“微”不足道，但量大面廣且處于黨和政府方針政策“上傳下達”的關鍵環節，直接關乎農民群衆的切身利益和農村社會的長治久安。為解決村級權責不清、程序不嚴、執行失範、監督薄弱等突出問題，推動村級權力公開化、透明化、陽光化運行，應着力構建以“四規範、三監督、一問責”為主要内容的村級小微權力監督制約機制，防止權力任性、權力錯位或權力失控。

“四規範”。首先，規範權力清單。分類分項梳理涉及村務公開、“三資”管理、組織人事、公共服務等事項，切實做到“小微權力進清單，清單之外無權力”。其次，規範運行流程。厘定小微權力底數，按照于法周全、于事簡便的原則和“最多跑一次”的改革要求，逐條繪制流程圖，明确事項責任人和辦理時限，實現全流程閉環管理。再次，規範公開平台。搭建信息欄、公衆号、微信群等公開平台，創新“互聯網＋”公開模式，将村級權力事務全部實時“曬”網上。最後，規範教育管理。探索推行村級标準化工作任務清單式管理、銷号制落實，不定期組織小微權力工作彙報交流，并分類抓好常态培訓。

“三監督”。一是上級監督。縣、鄉兩級紀委可采取“定期檢查＋不定期抽查＋明察暗訪”的綜合方式督查各村小微權力運行情況。同時，按照“誰授權、誰監督”原則，聚焦“民生資金、‘三資’管理、土地征收”等重點領域，督促縣直單位對上一輪問題整改情況進行再督查。二是村級監督。将選優配強、業務培訓、考核獎懲作為村監委會建設的主要内容，并嚴格落實“三記錄一例會”（工作台賬記錄本、會議記錄本、财務票據審核記錄本和每月例會）工作機制。三是群衆監督。各村建立議事微信群，告知本村“兩單一圖”（權力事項清單、主體責任清單和權力運行流程圖）、研究事項及各類公開内容，保障農民群衆“四權”（知情權、決策權、參與權和監督權）；另外，通過新聞媒體、網絡平台、入戶走訪、發放單頁等多種宣傳方式讓廣大農民“人人知曉流程、個個監督權力”，不斷織密織牢監督網。

“一問責”。權力就是責任，責任就要擔當。“動員千遍不如問責一次”，在工作中應敢于下好“剛性問責棋”、念好“緊箍咒”，出台村級小微權力運行責任追究辦法，強化村幹部的責任擔當，實現“責任明确、問責精準”，确保諸項工作落實落細。

推進鄉村善治永遠在路上，“制度的籠子”将會在廣度、硬度、密度上越紮越緊。為使村級小微權力監督制約機制在基層落地生根取得實效，盡可能實現“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有規範，一切規範有依據”，未來各地應提高政治站位，堅持高位推動，将規範村級小微權力運行與加強黨建工作深度融合、與提升社會治理能力緊密結合、與改革紀檢監察體制統籌推進，努力營造風清氣正的良好政治生态，從源頭上讓村幹部不敢腐、不能腐、不想腐，全心聚力解決好群衆的“急難愁盼”問題。

來源： 農民日報

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