陝西省通信管理局官網公布的對于中國移動西安分公司無正當理由拒絕用戶攜号轉網服務調查處理情況通報。圖片來源: 新京報網

“陝西一男子攜号轉網遭遇運營商‘偷梁換柱’，延長了18年的套餐，且不能銷号”，這是前段時間有用戶攜号轉網遇到的荒唐事件。

2019年11月27日，攜号轉網正式在全國提供服務，就在攜号轉網實施即将滿一年的日子裡，該案的處罰結果沖上熱搜。

11月25日，陝西省通信管理局網站公布處理情況，認為用戶反映情況基本屬實。陝西移動西安分公司行為違反《攜号轉網服務管理規定》以及《電信條例》，省通信管理局給予西安移動警告，并處以5萬元的行政處罰，多名相關責任人也被通報批評。

西安這起“攜号轉網遭拒又延長套餐18年的”新聞，确實稱得上侵害消費者權益方面的典型案例。按照曹先生的說法，當地涉事運營商口頭上同意攜号轉網，結果“偷梁換柱”，要他發一個辦理其他業務的數字短信，結果短信發完，收到辦理結果卻是套餐延長18年的短信，受騙的曹先生幾個月與該運營商交涉無果，又無處說理，無奈之下才在網絡上發視頻求助。

用戶說“分手”，遭運營商“強留”的例子屢見不鮮。近日，山西運城也爆出類似案例。當地有電信運營商為防止用戶攜号轉網，在用戶兩年合約到期後，又強行将合約延長到2851年，和西安曹先生的經曆幾乎是如出一轍，面對這樣荒唐而又近乎霸道做法，用戶不得不将當地運營商起訴到法院。

自從攜号轉網在各地開放以來，尤其引發的消費糾紛其實有不少，電信運營商屢屢用不正當手段阻撓用戶攜号轉網，類似的個案不在網絡和媒體曝光，但是，相關監管部門公開通報處罰措施、站出來為用戶撐腰的，仍難能可貴。在此背景下，陝西省通信管理局對于此事公開、透明的處理情況通報，值得稱贊。

消費者辦理攜号轉網頻頻受阻的個案層出不窮，究其原因，導緻運營商阻礙用戶攜号轉網的根本原因是運營商禁止攜号轉網納入KPI考核，在考核的壓力下，一線工作人員當然“戰戰兢兢”，面對“攜号轉網”的用戶自然如臨大敵。

不可否認的是，運營商對于“攜号轉網”進行KPI考核背後是對于用戶的重視，但正由于運營商将禁止攜号轉網納入考核指标，才造成地方運營商“為難”攜号轉嫁給用戶的情況。運營商需要改善地方運營商的考核标準，不能讓内部KPI考核标準“拴住”用戶。

此次，陝西省通信管理局對運營商的處罰結果具有警示意義。地方監管部門能挺直腰闆，嚴格執法，對通信運營商霸王條款堅定說不，這也為運營商敲響警鐘，面對用戶攜号轉網的需求，為難消費者是行不通的。

還需要注意的是，監管部分需要通暢用戶舉報通道。曹先生是借助網絡維權，引起網友關注後，才引發監管部門介入，所以，曹先生固然是幸運的，但公衆也希望，這樣的幸運不隻是個例。

通信運營商阻撓攜号轉網被通報處罰，這類案例不能成為偶然，完全可以成制度化的标配舉措。監管一旦硬起來，運營商自然沒有了霸道的底氣，消費者自然有了強大的後盾，攜号轉網的規定才能得到不折不扣的執行。

□維傑（媒體人）

編輯：丁慧 校對：盧茜

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