百度上可以查到什麼是公務員，不過太過抽象。公務員其實原本指的就是政府組成部門的公務人員，承擔政府行政職能的公務人員。政府組成部門，指的就是各級政府的一級局辦委，比如财政局、人社局、教育局、農業農村局、市場監管局、住建局等這些真正的實權派部門，不包括下屬或者直屬的事業單位。因為我國是黨政管理體系，因而黨委系統的機關，也是屬于公務員規範的序列，比如組織部、宣傳部、政法委、統戰部等。最初的時候，政府部門的是公務員，黨委系統的各機關人員是參公管理人員，後來為了和參公管理的事業單位人員區别開來，不再提黨委機關參公的說法，公務員範圍被擴大到，凡是使用行政編制的黨政機關、群團機關、人大政協機關人員，都是公務員。

因而，在我們國家，習慣上把所有使用行政編制的黨政機關人員，都稱為公務員。具體包括黨委機關、人大機關、政府組成部門、政協機關、工青婦等群團機關、法院、檢察院。稅務、生态環境等雖然垂直管理，但也屬于上級政府組成部門，因而在政府部門之列。法檢兩院是獨立的兩系統。群團機關，一般也隻有工會、婦聯、團委算是人民團體機關，使用行政編制，其他群團組織基本上都是事業單位設置，隻有省級甚至以上，才是使用行政編制的群團機關，由于各級政府行政編制短缺，并不是28個群團組織都設置，或者都是行政編制的，在縣區一級，許多群團機關沒有設立，設立的也多半是事業單位，隻有工青婦例外。

公務員待遇在最初立法的時候，就是高于事業單位管理人員，和事業單位專業技術人員持平。随着這幾年公務員法律法規、管理制度、薪酬制度的不斷改革，尤其是2019年6月1日起實施的新《公務員法》，進一步規範和強化了公務員管理，也在公務員隊伍中率先實施了許多優待政策，比如提前退休政策，公務員在工齡滿30年，或者距離退休不足5年、工齡滿20年時，可以申請提前退休；比如公務員職級并行制度，公務員在符合條件要求且有名額的情形下，可以在職務之外，晉升職級，晉升職級後，如果有空缺職務可以替補，還可以在滿足條件後直接晉升上一級職級并擔任上一級職務；比如公車補貼，公務員從科員到科級、處級、廳級幹部，每月有500元、750元、1200元、1600元的公車補貼，等等。這些優待和補貼，都是事業人員暫時無法享受的，也許将來事業人員也會有例假的制度，但目前沒有，隻有公務員有。

事業單位中，原來主要或者全部承擔行政職能的事業單位，可以參照《公務員法》管理，這些參公人員其工資待遇、福利補貼、管理制度等，都和公務員一樣，唯一的區别就是使用的是事業編制，是在事業崗位工作。事業單位分類改革，将事業單位承擔的行政職能，全部劃轉到了相應的政府部門承擔，事業單位失去了參公的依據。新《公務員法》執行之後，隻有符合第112條規定“法律法規規定的承擔公共管理職能的事業單位”，才可以參公管理，目前，參公事業單位的參公屬性，正在清理之中，将來哪些單位可以繼續保留參公屬性，目前來講，還是一個未知數。但事業單位參公機構大大縮小，則是肯定的。

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