新華網上海３月２０日電（宋國梵）上海市衛生局日前發布《上海衛生發展“十一五”規劃》，宣布到２０１０年，初步實現居民普遍享有安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務；初步建成亞洲醫療中心城市之一。市民的主要健康指标保持發達國家和地區的平均水平，平均期望壽命保持８０歲以上，嬰兒死亡率和孕産婦死亡率分别控制在千分之５和１０萬分之１０以下。
在“十一五”期間，上海将規劃建設市婦幼保健中心，加強全市婦幼保健工作的統一管理。戶籍人口孕産婦和０－６歲兒童保健管理覆蓋率保持９５％以上；提高外來人口孕産婦住院分娩率和兒童保健管理率；加強新生兒疾病篩查和産前診斷工作，努力降低出生缺陷發生。
上海每個街道、鄉鎮必須設置１所政府舉辦的社區衛生服務中心；并确保每新增５萬－１０萬居住人口，由政府舉辦一所社區衛生服務中心。郊區每個中心村設置１個中心村衛生室。社區衛生服務中心的門診設置以全科門診為主，不設專家門診和聯合病房，完善約定服務，推進中醫适宜技術進社區，使居民一般常見病、多發病和診斷明确的慢性病首診在社區。
此外，上海将積極推進以社區衛生為切入口的公立醫療機構綜合改革。在社區衛生服務中心實行收支兩條線管理和醫保總額預付制，建立與服務量、服務質量、社會滿意度緊密聯系的新型考核分配制度，切斷逐利鍊條，改變社區衛生服務機構的運行機制。在此基礎上，積極推進區縣、市級公立醫院綜合改革。
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