承德十大民生實事?來源：經濟日報有“紫塞明珠”之稱的承德地處河北東北部，在京津冀協同發展規劃中被确定為京津冀水源涵養功能區和生态環境支撐區為實現這一目标，承德強化人民代表大會的制度保障機制，重監督、促轉化，為全市自然資源保值增值開辟了一條制度化道路，下面我們就來聊聊關于承德十大民生實事?接下來我們就一起去了解一下吧!

承德十大民生實事

來源：經濟日報

有“紫塞明珠”之稱的承德地處河北東北部，在京津冀協同發展規劃中被确定為京津冀水源涵養功能區和生态環境支撐區。為實現這一目标，承德強化人民代表大會的制度保障機制，重監督、促轉化，為全市自然資源保值增值開辟了一條制度化道路。

承德市人大會同有關部門，通過廣泛調研，進行制度創新，探索出7個“率先”的生态建設一攬子監督管理制度：率先出台國有資産的管理監督制度并組織實施；率先實現縣級建立國有資産報告制度全覆蓋；率先在地級市中成立自然資源資産管理委員會；率先開展自然資源資産負債表編制工作；率先在全省設區市啟動地方生态環境立法工作；率先制定出台《承德市生态文明建設目标評價考核辦法》；率先啟動跨區域碳排放權交易和生态補償。

有多少山水林田？有多少礦産資源？是否依法保護利用？市人民政府委托相關部門主要負責人要到市人大常委會會議上向全市人民曬出“明白賬本”。目前這一做法已經成為承德市人大常委會的必備議程，這一議程的進行，是承德市人大行使生态環境監督職能的又一項成果。

“自然資源資産是承德未來發展的關鍵，我們要把法律賦予人大的各項職權用活、用足、用到位，為全市國有自然資源資産護航。”承德市人大的曹佐金說，以前領導幹部離任隻算經濟賬，現在還要再多算一筆生态賬。生态環境、資源保護、資源利用等群衆關注的領域成為考核的重點，将領導幹部的生态建設與經濟建設責任捆到了一起。

豐甯滿族自治縣是該市首批開展領導幹部自然資源資産離任審計的試點地區之一。承德市審計部門分别于2015年7月至2017年6月對該縣自然資源資産進行了審計，市人大常委會通過聽取和審議市政府審計部門工作報告，發現該縣未完成禁養區劃定工作及鳳山鎮、大灘鎮生活污水和生活垃圾集中處理設施項目建設，縣政府與各下屬區域及部門未簽訂草原保護建設責任狀等問題，立即要求市政府安排審計部門督促整改并報告整改情況。通過嚴格的審計監督，該縣主要領導明白了生态清賬也是必須完成的重要任期目标，加大了生态環境建設的責任落實。截至目前，豐甯滿族自治縣不僅完成了各項污染源治理目标，植樹造林更是大見成效，森林覆蓋率已由過去的28%提高到58.13%。

“加大荒山植樹造林也是帶動鄉村振興的一條有效途徑。建議合理規劃我市荒山，因地制宜制定确實可行的政策和發展目标，效仿河水治理，建立‘河長制’，加大投入和有效管理……”承德市人大代表榮英才關于因地制宜綠化荒山植樹造林的建議一經提出就得到高度重視，承德市政府責成有關部門在全市健全了責任管理機制。截至目前，承德經濟林總面積已經突破1000萬畝，相當于全市農民人均擁有3畝以上經濟林，年人均林果收益達4000元以上，實現了經濟效益和生态效益兼得。

不僅需要改善生态環境，而且還需要發展生态經濟。為推動綠水青山和金山銀山的現實轉化，承德市人大常委會财經工委連續3年開展了全市國有自然資源資産管理情況調研，監督各級人民政府相關部門編制自然資源資産負債表，并由此實現資源換資金的生态變現。各級人大代表向政府提出了近百件意見和建議，如承德市人大代表王鶴松提出關于拓寬全市生态産品價值實現路徑的建議；河北省人大代表高立國提出關于協調推動完善灤河潮河橫向生态補償機制的建議。而各級政府也根據建議内容，組織相關部門召開專題會議研究辦法，并限期給予辦結。

通過聘請國家權威部門開展生态産品價值核算，承德确定了全市自然資源資産總值為19.4萬億元，促進了自然資源的量化管理；全市累計共争取到灤河、潮河橫向生态補償資金27.8億元；去年年底，河北省第二批降碳産品生态價值交易活動上，承德塞罕壩生态開發集團有限公司代表禦道口、獅子溝等國有林場分别與唐山燕山鋼鐵有限公司等5家企業完成了18.4萬噸的森林固碳量交易，獲得了819萬元的售賣收益。

讓生态效益最大程度地轉化為經濟效益的實例，在承德比比皆是。這與當地人大依法履行監督職能，持續加大對國有自然資源資産管理監督力度的行動密不可分。

有了強大的制度支撐，承德生态環境建設力度不斷加大，生态環境持續向好。“十三五”以來，承德累計完成營造林759萬畝，修複草地155萬畝，治理水土流失3682平方公裡，森林覆蓋率從56.7%提高到60.03%，面積達3556萬畝，占京津冀三省市總面積的32%，林草覆蓋率更是高達71.5%。潮白河流域年均彙入密雲水庫2.87億立方米，占入庫水量的56.7%；灤河流域年均彙入潘家口水庫18.58億立方米，占入庫水量的93.4%，年供應京津冀總水量達22億立方米以上。 （經濟日報記者 宋美倩）

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