新年以來就業領域新特征新挑戰?【解碼十年】作者：莫榮（中國勞動和社會保障科學研究院院長），現在小編就來說說關于新年以來就業領域新特征新挑戰?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

新年以來就業領域新特征新挑戰

【解碼十年】

作者：莫榮（中國勞動和社會保障科學研究院院長）

黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，将就業作為最大的民生，全面深化就業創業體制機制改革，不斷完善就業創業政策體系，形成就業優先政策，并首次與積極的财政政策、穩健的貨币政策共同作為宏觀調控三大政策實施。面對複雜多變的國内外發展環境和新冠肺炎疫情沖擊，有效應對重大風險挑戰，緊盯關鍵環節和重點問題，适時作出重大變革，實現重點突破，開拓了就業工作的新局面，取得了舉世矚目的新成就。

一是創新和豐富就業優先政策體系，有效應對重大風險挑戰。黨和政府把穩定和擴大就業作為經濟社會發展的重要目标，将就業優先從戰略層面推進到宏觀政策層面，将穩就業、保就業置于“六穩”“六保”之首。在應對化解過剩産能、中美經貿摩擦、新冠肺炎疫情等重大風險挑戰時，不斷創新豐富政策體系和工具箱，在加大普惠性政策支持力度的同時，實施特定地區特定行業特定群體的就業支持政策和幫扶機制，援企、減負、穩崗、擴就業并舉，最大限度幫助市場主體渡過難關，着力支持穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，有效化解失業風險，穩定了就業大局。

二是形成新時代就業方針，“雙創”開啟創業帶動就業新局面。随着經濟步入新常态，“雙創”成為新時期改革發展的強勁動力，也開啟了創業帶動就業的新局面。堅持深化“放管服”改革，不斷優化創業環境，降低市場準入門檻；實施結構性減稅降費，加大創業金融支持；實施創業創新人才引進計劃、創業培訓計劃，支持農民工等人員返鄉創業；建設有特色、高水平的“雙創”示範基地，提升創業服務能力；廣泛開展創業培訓、組織各類創業大賽和“雙創”活動，充分調動勞動者創業積極性，提高創業成功率，今年6月底全國登記在冊市場主體1.6億戶。

三是實施就業扶貧攻堅，不斷加強就業保障體系。增加就業是最直接、最有效的脫貧方式。黨和政府強化部署推動，始終把就業扶貧擺在重要位置，堅持外出務工與就近就業并舉，全力促進貧困勞動力就業增收。積極建立工作機制，完善政策體系，創新推廣行之有效的基層經驗，開展貧困人口職業技能培訓，建立農村扶貧車間，加大勞務協作工作力度，形成協同高效就業扶貧工作格局，全方位保障貧困勞動力就業創業。現階段延續拓展脫貧人口就業幫扶政策措施，支持脫貧勞動力實現可持續就業增收，持續助推鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興，今年上半年脫貧人口務工規模繼續增加到3223萬人。

四是推進勞動力供給側結構性改革，強化職業技能培訓和完善就業服務體系。大力推進職業教育改革創新，構建終身職業技能培訓體系，實施大規模職業培訓和職業技能提升行動，組織開展職業技能大賽；建立技能人才多元評價制度，提升技能人才待遇和職業聲望，探索打通職業資格和學曆通道，改革創新新職業發布制度，加強職業标準建設。構建全方位公共就業服務體系，推動形成公共服務和市場化服務各有側重、互為補充的發展格局，基本實現就業管理和服務的信息化、标準化；規範人力資源市場秩序，維護用人單位和勞動者合法權益，加快建設高标準人力資源市場體系，推動人力資源服務業高質量發展；創新建設人力資源服務産業園，形成人力資源産業集聚發展新格局，2021年為3.04億人次勞動者提供了各類就業服務，為5099萬家次用人單位提供了專業支持。

五是适應經濟社會高質量發展和人民高品質生活要求，推動實現更加充分更高質量就業。針對我國就業總量壓力較大、結構性矛盾突出、就業質量有待提升的狀況，黨的十八大以來，黨和政府明确提出實現更加充分更高質量的就業目标。為實現這一目标，黨和政府調動各方面力量實施就業優先戰略，成立國務院就業工作領導小組，強化政府促進就業和治理失業的職責，強化就業目标落實的責任制，加強工作機制保障。在千方百計擴大就業容量的同時，促進勞動者工資水平合理增長，健全社會保障體系，推進和諧勞動關系建設，加強新就業形态等靈活就業人員勞動權益保障，推動勞動者就業質量穩步提升。

黨的十八大以來，在各方共同努力下，我國實現了就業局勢總體穩定，在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。十年間，城鎮就業規模顯著擴大，就業結構不斷優化，城鄉就業格局發生曆史性改變，2021年城鎮就業人員占比超過六成，第三産業吸納就業能力增強；就業質量穩定提升，就業服務能力提升；全方位公共就業服務體系持續健全，年均為數千萬用人單位和勞動者提供就業創業服務支持。

《光明日報》（ 2022年09月13日05版）

來源： 光明網-《光明日報》

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